准制，益王元杰改封吴王，行扬州、润州大都督府长史者。臣谨按前史，皇子封王，以郡为国，置傅相及内史、中尉等，佐王为理。自汉魏已降，所封之王如不之国，朝廷命卿大夫临郡，即称内史，行郡事。东晋永和、泰元之际，有琅琊王、会稽王、临川王，故谢灵运、王羲之等为会稽、临川内史，即其事也。唐有天下，以扬、益、潞、幽、荆五郡为大都督，非亲王不授。其扬、益等郡，或有亲王遥领，朝廷命大臣临郡者，皆是长史、副大使知节度使。如段文昌镇扬州，云「淮南节度副大使知节度事、管内营田观察处置等使、检校尚书左仆射、兼扬州大都督府长史」；李载义镇幽州，云「卢龙军节度副大使知节度事、管内观察处置押奚契丹两藩经略等使、检校司徒、平章事、兼幽州大都督府长史」，即其例也。今益王以扬、润二郡建社为吴国王，居大都督之任，又已正领节度使，岂宜却加长史之号？乃是吴国王自为上佐矣。若或朝廷且以长史拜授，其如衔内又无副大使知节度事之目；傥或他日别命守将，俾临本郡，即不知以何名目除授也？臣草制之夕，便欲上陈，虑报奏往回，有妨来早宣降。兹事体大，实干邦国，况吴王未领恩命，尚可改。乞付中书、门下商议施行。