臣窃惟蜀寇深矣，蜀祸惨矣。以艺祖荡平之境土，而今被天下莫强之寇；以高宗涵育之人民，而今遭振古所无之祸。绍定辛卯，敌闯利、阆，利、阆以外，本实未尽拨也；端平乙未，虏侵汉、沔，汉、沔以内，生聚未尽空也。迨至去冬，其祸惨甚。盖自越三关，破三泉，摧利捣阆，窥文挠巴，而利路虚矣；燬潼、遂，残果、合，来道怀安，归击广安，而东州震矣；屠成都，焚眉州，蹂践邛、蜀、彭、汉、简、池、永、康，而西州之人十丧七八矣；毒重庆，下涪陵，扫荡忠、万、云、安、梁、山、开、达，而夔峡之郡县仅存四五矣。又况虏所不到之地，悉遭讧溃之搅，民假为溃，溃假为鞑，而真鞑之兵，往往借我军之衣装旗号，愚民耳目而卒屠之。盖虽荒郊绝岛之间，无一处而不被燎原沸鼎之毒也。今幸虏兵自退，境土渐归，将士乘时，皆以捷至，然昔之通都大邑，今为瓦砾之场，昔之沃壤奥区，今为膏血之野，青烟弥路，白骨成丘，哀恫贯心，疮痏满目，譬如人之一身，命脉垂绝，形神俱离，仅存一缕之气息而已。陛下乃眷西顾，不忘远民，首重枢臣，肇建宣阃，取一国之望而用之，可谓得其人矣。然窃惟西事坏烂之极，尘氛未扑，江路未清，更置愆期，宣阃悠悠，未闻被受。但得之亲友书问，咸谓三边虔刘，遗黎歼尽而几于无民；诸郡残破，公私赤立而几于无财；军伍逃亡，率皆为虏向导而至于无兵；农业转徙，不得以时耕耨而至于无粮。以荡然虚空之事力，而当倏然飘忽之虏寇，虽百亮复生，不能为蜀计矣。若非朝廷速调援兵，多给军实，大明黜陟，通畅事情，如艺祖取蜀之规模、高宗保蜀之调度，趁急经理，以救颠危，则秋深路熟，哨骑再来，是亦坐待其毙而已。臣猥以书生，不识时务，误蒙恩命，俾赞军筹，凡军旅之事不可豫度，经理综密当从其长而行，惟事关于朝廷而脉络相贯者，敢代臣𡌴为陛下告，谨具条列于后：

一、蜀兵旧以十万为额，尽皆关陕五路劲军，中兴诸将以抗金人而护蜀门者此也。开禧之变，招填仅及八万，己卯之溃消折，不满七万，端平以后，战散尤多。臣参以前年所闻，止有三万之数，迨今去冬虏骑深入，则赤籍散亡，愈不可考矣。或望风退走而奔窜于巴山，或遇虏奔溃而冲突于内郡，有假敌装束而摽掠于民财，有为虏向导而焚燬于仕族，大率军心蠹坏，已非一日，不溃则叛，不叛则降，纪律荡然，而几不能军也。呜呼！国家百年竭蜀膏血以养兵，今也不能为国禦寇，而反资敌为寇，非所谓困民力以养乱耶？窃观昔之帅蜀者，当军政败坏之后，则必取诸道之生兵，制一方之死命。如李德裕以安定军来，温造以河中军来，高骈以天平军来，我之中权，力浑气盛，所以骄兵悍将莫不胆寒于心腹。况今蜀之兵籍零落无几，而一二存者又皆习为凶回，则欲制此患，其可无本领以胜之乎？窃惟高宗之遣张浚宣抚川陕也，付以亲兵千五百人、骑三百及八字一军以从，而诸将如刘锡、赵哲、王彦皆在浚军。时东南事势非不孔棘，而犹且那摘调遣者，盖以重上流之势。陛下既以命浚之事而命𡌴矣，欲乞参稽典故，于江淮、荆鄂拨一万兵往援西蜀，以听宣阃节制，则威声耸动，胜气毕张，遗民必曰有天兵来，人心可恃以无恐矣，诸军必曰有外兵至，吾属不可以陆梁矣。此最救蜀第一议，欲乞睿断施行。

一、蜀中财用之困，始于炎、兴。在赵开时，岁收三千三百四十二万，而所支之数乃多五十二万有奇；在李迨时，增收三千六百六十七万，而终岁所出又多一百六十二万。自是而后，入少出多，调度转急。臣尝以绍定一岁之数计之，所收二千四百九十二万馀缗，已减绍兴所入之一。所支五千一十六万三千馀引，乃过绍兴增支之半。前后总饷，卒坐乏兴，每以二千五百二十四万之数仰给朝廷科降，不啻如赤子之仰哺，此蜀赋本末也。今自虏骑深入，根本尽竭，又非前日比矣。制总两司之积荡于阆州，茗漕帅司之藏截于广郡，而公府之财帛空；富家中产之金帛席卷于敌，都鄙郊邑之窖藏焚弃于盗，而私室之民力空。最可痛者，沃野千里，荡然无民，离居四方，靡有定所，耕畴不辟，堰务不修，秋不得收，春不得种，不知兵食将何时办，军费将于何取给耶？有人此有土，有土此有财，未有无人而有财用者也。蜀之所产者茶盐，今道殣相望，何有乎食用之家？蜀人所仰者酒税，今商旅不行，何有乎征榷之利？经常调度无一可以指拟，而况经理残破去处，费用百出，欲以赤手取办，抑亦难矣。昔赵鼎之为宣抚也，乞钱七百万缗、度牒二万道、师号二千五百道、金带二十条、绢三万疋、米二万石，当全蜀富实之时，而朝廷拨助宣司犹且优厚如此。况今事势穷蹙，措手极难，若非朝廷于常年科降之外，检照绍兴旧比，特捐内帑金帛千万馀缗，以为臣𡌴建阃之费，并拨荆湖米数十万石，以为今年饷师之用，将恐财竭兵饥，米尽人散，而蜀事去矣。此又救蜀急切之务，乞陛下谕二三大臣，速赐施行。

一、赏罚者，国之纲纪也。蜀远朝廷，人心易堕，必资刑赏，兴起精神。张浚之宣抚川陕也，应有功绩合推恩赏，必关宣司审实给告。胡世将之尽护蜀帅也，如遇黜陟，待报不及，许以一面便宜施行。赏罚信而事权专，所以役使群动而讫济艰难者此也。近年事体，与此相违，偾军弃城者以有赀而罚不加，仗节死义者以无力而功不录，猥充厮役者得以挂名而侥倖，亲冒矢石者反以覆实而沮格。黜陟无纪，功过不分，所以虏骑一来，将士解体，少有为国用命者。且以近事言之。如耄帅之弃师丧地，凶童之挠政酷刑，狂士之行赇罔上，见于台谏所抨，其罪彰彰，有不容掩者，方且覆护，不加显黜，何以慰百万之生灵！正戎之殁于劫寨，副戎之陨于守隘，制参之死于城郭封疆，见于诸处所报，其功俊伟，有不容泯者，方且迟疑，未行优恤，何以励三军之死士！今蜀大乱之后，当以诛赏为先。欲乞朝廷大明公道，望风退走者虽未尽诛，而众所怨归者，亦合先议谪罚；陨身锋镝者虽未尽录，而死节之明著者，亦合亟用褒嘉。命德讨罪，务令尽合天理，以收涣散之心。或如李纲所请，置赏功一司，专令枢属兼领其事。如冒赏不实，许告推治，遇敌不战，按法必诛，别立约束行下，则士未有不感奋者。此亦转移蜀事之机括也。

一、邮传军中之耳目也。蜀远万里，叫呼难闻，全藉置邮以通气脉。故吴玠之宣抚川陕，置军期递，凡有警报，不过十八日可闻于朝廷。丘崇之制置成都，创摆铺递，凡有奏请，不过三十五日可彻于都下。所以军情达而民隐伸，壅蔽通而报应速也。近年以来，旧规紊废。军中之递不以报边警，而但为交贿之驿；川中之递不以通脉络，而徒为寄书之邮。甚至以游士为承受，以干仆为通进。事势稍急则曲为覆护，而不使众闻；私书未办则动多稽留，而不以时发。不知军事呼吸之间，有凶有危，朝廷应报之际，宜速宜急，岂可以军中之耳目而徇人情之私计哉！然此特在外之邮传然也，御前金牌向者半月到川，今则往往岁月而不至夔门；密院雌黄牌向者两旬至蜀，今则往往三月而不达诸郡。差除之所以壅滞，应报之所以稽迟，科降之所以愆期，功赏之所以沮难，上下痞隔而日月淹延，皆气脉之不通然也。臣愿陛下留意西事，还邮传于奏邸，而勿使私人得以执报发之柄，考邮置于密院，而勿使诸吏得以愆报发之期。又如淳熙间帅臣所请，欲以都司官知首尾者，专一人报应蜀事，凡申请辟差，并许画时拟行。此亦通导血脉之枢要也。

右件四事，并皆至切至急之务，故臣昼夜思度，首进此说，而又有事之纲领在于德意志虑者，敢为陛下终言之。自昔多难之后，必有诏令以凝聚人心。如张浚之遣行，既亲书诏，赐之便宜黜陟，又有诏赐川陕官吏军民。胡世将之建阃，既以亲笔赐之者四，又有诏戒喻将士者二。君臣之间，叙情闵劳，如父诏子，恩意无间，所以二臣感奋，三军鼓动，并谋合智，讫济中兴之功，盖有忱辞实意以感人也。况今蜀变之馀，痛犹未定，授任之帅，担荷极难，所宜仰体绍兴德音，内出一纸，一喻蜀之子弟。又宜仰遵高宗手诏，亲洒宸翰，以付宣阃之臣，蠲租薄赋，以业流徙，埋胔掩骼，以仁死丧，贷牛借种，以劝耕农，录善恤孤，以继绝世。生聚教训，还定抚摩，少须过冬，敌不再至，则蜀虽蛊坏剥烂之极，尚有否倾复存之理也。惟陛下与二三大臣亟图之。

〔贴黄〕臣窃见仁宗尝御迩英，谓讲官曰：「程琳心行不中」。时王洙侍读，闻之。然上性宽厚，琳后竟至政府，盖仁宗无宿怒也。又见孝宗御朝，尝指周必大曰：「此人反覆」。时宰陈应诚进拟，闻之。然圣度恢广，必大竟蒙柄用，盖孝宗能忘人之过也。人臣事君，各尽职分，一时虽被震怒，而终至简眷不衰者，岂有他哉？君譬则天也，譬则父也，为人为子虽有过误，在天与亲，不无谴责，然事定则止，理久则回，岂终于怒而不解释哉？臣谓朝廷犯颜敢谏之臣，即他日仗节死义之臣也，更乞以天地父母为心，仁祖、孝宗为法，培养扶持，以寿气脉，不胜幸甚。

臣闻街亭之役，咎由马谡，而诸葛亮以为咎皆在臣；宜禄之败，罪由浑瑊，而郭子仪以为罪实在我。夫非人是己，人之常情，而今乃责躬自咎如此，亮与子仪之盛心，真可为万世将帅之法哉！臣窃见敌犯襄汉以来，唐、邓首降，均、安继叛，光以围破，峡以燬空，枣阳之陷死者几十四万人，沙市之扰殁者以二十万计，八州残破，千里萧条，主帅是当，赵范何所逃责！然范时以襄州孤垒，适被重围，督励三军，迄退强敌，功过相补，犹有辞也。近阅荆鄂所申，乃知襄事大谬，克敌首叛，忠卫继之，粮械积聚，扫荡无遗，󲦤绅民居，被祸尤惨。虽探报互有不同，而證状则不可掩矣。汉水岘城，金汤坚壮，军储守具，根本富强，盖自绍兴名将岳飞营屯，至嘉定帅臣赵方徙治，虽金人屡寇而江面不摇，险以人守故也。范，方之子，遂世其官，将略帅谋，耳濡心授，正宜谨固封守，牧御军民，以报国恩，以绍先业。而乃荣于鹜远，闇于知人，轻信反覆之心，失御变诈之道，养痈遗患，引堇庀身，遂使变起萧墙，自贻伊戚。以百年之生聚而莽为灰烬，以中兴之楼橹而视为弃遗，退保荆州，望实俱丧。人言纵不之及，范视厥考能无愧于心乎！臣采之公论，咸谓赵范之罪合赐褫谪，别选时彦，以代其军。然荆襄为天下喉襟，襄州既失，江陵尤为要地，趁急经理，卒未有人。如范之才未可终弃，欲援春秋责帅之谊，乞赐睿断，镌秩三等，申儆诸军，使之收拾散亡，以规复襄阳自效。庶几边疆俶扰之际，犹知有朝廷纪纲，可杜奸萌，可纾狄难。谨具觉察以闻。

〔贴黄〕臣自闻襄报，即草劾范之章，或有谓臣者曰：今庙堂倚赵范以自安，赵范倚北军以自固，若台谏论列，不惟招大臣之忌，亦具启边臣之疑，内外交憎，祸在不测。臣沈吟累日，反复再思，窃以为不然。炎、兴初年，国事草创，张、吕诸臣当国于上，韩、刘诸将拥兵于下，功在社稷，人孰敢言！而赵鼎之为御史也，今日而论刘光世，明日而论韩世忠，风采凛然，曾不少恕，亦未闻当时将相以为疑忌也。况今戎首实在北军，赵范已正王旻之诛，庙堂当议赵范之罚，亟图改纪，斯乃其时。若谓凶将本无叛心，襄城犹为我守，沉痼旧见，覆护前非，日引月深，遂成再误，恐非计也。用敢具录前奏，复以缴闻，惟陛下亟赐睿断施行。

〔贴黄〕臣窃惟本朝三百年所与立者，国法台纲也。方今事势俱无可恃，独有宪法一脉尚存。近来边臣师师非度，则并举其纲与法而废之矣。赵范襄守，退保江陵，臣已具列前疏。其知荆门军朱扬祖，被命乘障，有城可守，而乃委弃民社，擅离本军，是无国法也。前京湖制机赵楷，以罪被劾，谪官居永，而乃久稽朝命，未离沙津，是无台纲也。方兹艰危之会，正当纪纲修明，若此二人，岂容佚罚？欲望圣慈将扬祖罢黜，以谢军民，将楷更与镌降，押赴贬所。庶几懦者有所畏而惧，凶者无所恃而侮。伏候敕旨。

臣闻射不志正，虽巧无用，药不当病，虽良无益。臣不量愚分，冒进瞽言。前疏六条，于陛下之心之身、家国之事，粗陈其概矣，今事有至急至切者，又何敢隐情惜己，不为陛下终言之？臣闻之道路，见之谍报，窃知敌人聚兵牧马，决意南来，一渡河洛以窥江淮，一由唐、邓以窥襄汉，一托秦、巩以窥四川。三道并入，众号百万。甚至脩搭桥路，将带羊皮浮环，以为饮江之计。兵有先声，虽虚实未审，然三伍见闻，殆有深可虑者。胡不以金人之初起观之？五月传箭于国中，令乡兵备战，至八月则点集，今秋风已动，非草地点集之时乎？四月放马入泊逐水草，至七八月则取马出淀，以备战斗，今童马免乳，非出牧战斗之时乎？汉备匈奴，率以秋冬，唐遣戍卒，谓之防秋。中国于秋高马肥之时，每每严作堤备如此，岂可以候卒流传之缪，遂谓疆吏张皇之言，款我边陲，懈我守备，恃其不来，而不恃吾有待之乎？绍兴庚申，乌珠分四道入寇，外则张焘等豫言之，内则陈渊等继言之，下则京局小官亦言之，而秦桧忍耻恃和，漫不为战守之备，使无刘锜顺昌一捷，则铁浮屠必南牧矣。绍兴辛巳，金人分四道入寇，旧相张浚首言之，老将杨存中力言之，从官金安节等交议之，陈康伯虽决战守之策，然江沱燕安之久，使非敌酋自毙以归，则紫茸军必绝江矣。以今事力视绍兴时，将无河北、山西之旧也，兵无背嵬、铁山之勇也，器械无锐首、驻队之犀利也，舟师无戈船、海鳅之坚壮也。况京洛溃师以后，精锐歼于锋镝，粮械委于蒿莱，京帑耗于兑楮，边储空于生券。四总所科降之数，日积月压，无以给其乏，然而边民调度之馀，冰销火燎，靡敝不知其几也。以空虚无可恃之边备，而当飘急不可测之敌兵，脱或哨骑一来，直闯篱落，则沿边镇戍，闻风荡摇，惟有卷甲以南趋，必不能北向为陛下发一矢矣。秦师伐郑，蹇叔曰：「师之所为，郑必知之，勤而无所，必有悖心」。夫劳师袭远而敌国先知，尚且肆其贪残，不肯徒返，矧并吞无厌，鄙我犹憾，若知而不为之备，则其悖心岂不烈乎！今之授任者，方敌未有衅，则抵掌虚喝，欲营分表之功；及寇已有萌，则搏手周章，不为局内之虑。我之将士不豫附，而乃醲其赏赐，过待新附之军；我之田野不加辟，而乃供其饩牵，外招遗烬之众。军实无楚师之儆，师乘无晋卿之和，端居无事，互相猜防，万一事会之来，而望其首击尾应，难矣哉！事之急者不可以舒缓图，寇之深者不可以浮浅应。臣愚欲望陛下少垂圣思，明诏二三大臣，不拘旦暮，延见议事。如建炎诏书，许令侍从台谏聚议都堂，讲明军政。如绍兴典故，取张守四路帅守之议，经理淮甸，以为外禦之防；取表臣七处备禦之策，控制长江，以为里虚之备；取允文三重防托之说保护蜀口，以为上流之固。兵食之数有几，当置讲议一司，以考登耗之源；风寒之处有几，当置脩攘一局，以议攻守之要。偏裨材武，当有格法，逐军事艺，当有掌记。军书之措画来上者择行之，边守之贪懦不职者易置之。事事精思，日日申儆，而又命一重臣，视师江上，董督诸将，以训齐三军，如张浚、汪澈、叶义问故事。庶几统体一而国势张，思虑集而人心奋，臂指服役而精神折冲。吾圉有备，又何忧寇兵之暴至乎！天下之事难平，敌人之情难料，佳兵者殆，忘战者危，老师弗戢，既一失于前时；玩寇养安，难再误于今日。若频复而数误，则国事非矣。《诗》曰：「犹之未远，是用人谏」。臣不胜拳拳。