臣闻天下之利害，必先权其轻重而后言之，不可以一噎而废食也。臣顷备数浙西仓司，窃见诸县每差一役必词讼不已，盖惧其承帖催租而有破荡之患，故议者或欲民自裒金以助其役，又欲以没官之田而雇承帖之人，其说纷纷，卒未有一定之论。福建役法之良而执役之家终岁不至，官府以其有耆长以代之也。臣尝欲放其法施之于浙西，顾其势有所不能。昨闻福建宪司以耆长在乡之扰或致民讼，申明朝廷，乞罢耆长，而以保正承帖催科，何其不思之甚也！夫江浙之间，保正则兼耆长，保长则兼户长，其弊已不可言。今福建一旦欲令保正副兼此二役，其为害岂不灼然？当时户部勘当，已谓福建役法民以为便，未易轻改。今变而行之仅及三年，执役之家已不胜其扰矣。且选募耆长已有绍兴三十年指挥，设或其徒骚扰，又有禁约之令不为不严，为宪者于此不有以处之，乃欲罢去耆长，是犹以噎而废食也。若不亟行革正，臣恐数年之后，虽欲改之而不可得。臣愚欲望圣慈特降睿旨行下福建提举司，依旧令诸县选募耆长执役，不得辄差保正副承帖催科，其选募之法并遵绍兴指挥施行，仍以耆长所管乡分之大小，与带家丁一二人，藉以姓名，给以照牌。如在乡承帖不系所藉之人，许令陈告，重寘诸法，则一路之民幸矣。臣久在州县，备知役法利害之详，故敢冒昧言之。