经总制之法起于建炎。条画申明，参酌中制，详于绍兴。会计实纳，减免数目，又备于淳熙。至于专委知通，有赏有罚，则庆元重修格令，纤悉无遗。准格，经总制钱及额，无违限拖欠，知通同减磨勘。又令经总制钱物知通专一拘收，如违限拖欠，并行按劾。赏则知通同赏，罚则知通同罚，责任之意，初无轻重。而任责之人自分彼此，各欲取赢，义不相济，脱有不足，则归过于人。臣尝推究其致弊之源，盖郡有大小，势有难易，大郡帅守位貌尊严，通判既入签厅，凡事不敢违异，往往将经总制钱窠名多方拘入郡库，不肯分拨，为通判者亦无如之何。至于小郡，长贰事权相若，守臣稍不振立，通判反得以制其命，督促诸县，迨无虚日。本州合得之钱，亦以根刷积欠为名，掩为本厅经总制名色，积聚虽有盈羡，不肯为州县一毫助，取以妄用，间亦有之。利害相反，自为消长，违限亏额，职此之由。欲望申严行诸路提刑司，照元降指挥，将诸色窠名合分隶经总制钱，令知通同共掌管，不得以强弱相凌，递互侵越，自为取办之计，岁终比较，赏罚同。