臣疏贱无取，误蒙陛下恩私，选自诸生，擢登禁路，非惟身荷宠禄，且将泽及子孙，致命捐躯，誓难图报。又念国家靖康之难，同姓一时俱北行者，盖数千人。然则家国之事，臣实义同休戚，今身虽在远，苟可以效涓尘之益者，诚不当畏避蓄缩，以疏远自疑也，惟陛下留神，幸甚。臣伏自去岁夏中传闻北虏还归本土，缘臣僻居海角，无从询问虏中事体。臣仰惟陛下英明独运，威略如神，多士盈庭，算无遗策，使臣空竭肺腑，何补毫芒。但以世受国恩，不无私忧过计。窃谓虏情难测，未可轻言，迹其盗据幽、燕，比年似亦安静，今乃无故妄动，其间必有深谋。或者谓其嫡庶不分，兄弟争立，虏酋牵制不断，将分国而王之。昔赵武灵王既立少子，而复爱长子，欲两王之，犹豫未决，而身及于难；汉五单于争立，而其国遂衰。设如或者之言，在彼诚为失策。然臣窃闻虏酋既老，而常有敬慕太上皇帝之心，故筑宫以仁寿为名，久欲为传授之事。使其复爱长子，欲裂土而封之，亦惟下一纸之令，则其事即日可定矣。何至舍其已成之业，而犯众情之所难？弃中原之奥区，而退伏于绝漠苦寒之地，彼又岂不知陛下卧薪尝胆，志在规恢，胡为远自遁藏，深形退屈。兵法有进无退，义岂其然！臣谓朝廷正当深察其情，而思所以待之之策，未可直谓其施为悖谬，而遂有轻视强敌之心也。臣辄不量浅陋，伏而思之，而得三说：其一，臣昨在吏部时，闻虏人之长子号许王者，强暴不仁，专好武事，志在倾夺，将为乱阶。臣始闻之，常私窃喜，其间亦有谓不然者。今臣之所治虽在南方，而官吏之中多北来人士，其间亦有久在淮南而熟知淮北事体者，皆言其人强忍坚志，素蓄奸谋，接纳雄豪，收采时誉，常至沿淮措置边事，皆乘驿骑奔驰，飙去倏来，人不知其为虏酋之子也。且谓其人不死，必能大为边患，使虏人善自为计，委之南据汴都，授以偏师，用为藩屏，则国家将倍劳戍守，边境未易得安，而虏酋在燕以重势临之，彼亦安能篡夺！今若阴使其父归伏旧巢，察其奸心，用志颇小，其人盖将挟君父之势，间兄弟之情，乘北方士马之强，为并吞其国之举。发迟祸大，可为深忧。其二，虏人自得国以来，盖常以北方为根本。如汉高祖与项籍转战荥阳、京索间，而以关中为根本；安禄山虽盗据洛阳，而以范阳为根本之类是也。窃料虏人三世篡夺，不能不过为堤备，今将立其少子，而恐或者议其后也，故以其身退居根本之地，而压之以重势，俟其少定，徐议后图。然则一时之计，虽若烦劳，恐其因事制宜，亦未为深失也。臣又闻方逆亮时，剪灭宗室，完颜氏多死者，独今虏酋佯为有疾，退居远郡，若无能为，一旦乘逆亮之动，取其国如探囊，逮其僭据许时，亦绝不生边事。臣观其人，似亦非轻举妄动者，盖恐其间必自有说也。其三，或者疑其曩时篡弑皆在巳年，今兹北迁，将为厌胜。然自虏酋得国，今已二十馀年，盖尝历癸巳之岁矣，未闻有厌胜之事，何也？大抵人之常情，安土重迁，吉凶悔吝，皆生乎动。诚使虏人无故妄动，别无他谋，而违逆众情，劳役百姓，中原父老，固已不堪其扰矣。又闻其随行奴婢甚有逋逃，去岁苦寒，人畜多死，如是不已，孰不怨嗟。窃恐其间将有豪杰之士如晋石勒、刘聪之徒，乘间俟隙，倔起自奋，弱则请服，强则自固，亦将重烦朝廷经理也。臣窃料虏情，为是三说，详观事势，朕兆已萌，远不踰三年，近或止期岁，事机一发，利害万端，不审陛下万机之馀，亦尝深念及此否？孟子曰：「国家閒暇，及是时明其政刑，虽大国必畏之矣」。臣观自古敌国相对，常苦难得閒暇之时，惟其预备于无事之先，故能患至而无恐。臣谓朝廷及今閒暇，当亟图所以自治之策，不宜视同常务，使有后时之悔也。臣观自古国之治乱、兵之强弱，全在得人，然则搜选人材，最为当今急务，练兵理财，盖又次之。陛下圣意忧勤，盍思一旦用兵之计，自东徂西凡备敌者几处，为总帅者当用几人，将佐中素有威望可以独当一面者几人，幕府宾赞能知兵家事体缓急可以济务者几人。兵法曰：「兴师十万，出征千里」。百姓之费，公家之奉，日费千金。陛下恭俭焦劳，内帑所储者可支几岁？自古兵连祸结，亦岂可以岁月计哉！惟昔辛巳之役，上天垂祐，逆亮伏诛，甲申之役，虏人实有厌兵之意，故兵才及境，不数月而遂解，要不可以是为准也。臣观自古用兵不计胜负，惟能持久者终成帝业，陛下复料今日之兵将、财力、事势，能以持久而不困乎？若曰祖宗德泽感人甚深，中原故老常有讴吟思汉之意，一旦北方有变，必有箪食壶浆以迎王师者。朝廷乘破竹之势，中原遂可传檄而定矣，初不待岁月持久也。臣仰惟陛下自即尊位于今二十馀年，盛德美意，日新一日，是宜上符天道，下顺人情，克复之期，不俟再举。然臣犹谓取诸己者可信，而责于人者难期，正须朝廷国势安彊，然后豪杰可收为用。若昔晋、宋之际，盖无日不望中原豪杰之助也，然计其功效，终成画饼，故臣惟愿陛下勤于自治而已。兵法又曰：「知己知彼，百战百胜」。又曰：「三军之事莫亲于间，赏莫厚于间，事莫密于间」。又曰：「爱爵禄百金，不知敌之情者，不仁之至也，非人之将也」。今酋虏北徙，国人既知之矣，然其所以北徙之意，朝廷犹未能深得其情，是则诸将用间不密之过。臣闻昔杨存中在绍兴诸将中最为不及，然其设心措意，犹是向公。如李显忠辈方得罪秦桧，弃置闲废之中，存中为之倾赀结纳，故能卒收其用。臣闻存中每遣间谍，辄委之数万缗，恣其所往，皆数年而后归，故能深得虏人之情状。今之诸将，孰可任此！臣愚伏望陛下内则亲诏大臣，选群材以备政事；外则密谕将帅，厚遣间以觇敌情。至于近边移戍、修城，凡动人耳目之事，皆可少缓而弗为。虏人所欲岁币，亦宜如数遣发，不必与之深较。严戒边吏毋得轻辄生事，俾其安意肆志，不复以我为疑，然后养威蓄锐，而徐观其变，则庶几其可图矣。臣僭越狂妄，冒渎天威，不任皇惧待罪之至。

臣近据金州都统司及金州上津县申，自正月初四以后，有京西路郧乡县及利州路上津县沿边人户将带老小惊移，不知其意。续据探报，有州界人马深入郧乡县界约十馀里，驱掠税户解成、张四、庞博、张博等家口前去，未知的实。或传是京西路边民争理地界，或传是均、房州有人入州界行劫，所致州界遣人搜捕，臣各据逐处申到事状备录申枢密院讫。臣契勘得所争地界，系属京西路，不隶州界。惟是盗贼一事，深系利害，辄有管见，合具奏陈。臣伏见从前州界如理索归正人等，州县自合只循旧例迤逦回报外，至于本界无赖之人，擅入州界为盗，作过生事，即与前项归正人等事体不同。或遇州界移文，其间若有赃證明白者，州县自合酌量事体轻重，物色追究，依法行遣，庶几边头无赖之人，各知畏惧，不敢越界生事。州界之人若闻得本朝曾为如此行遣，亦自心服。臣访闻得沿边官吏多务蔽藏，虽明知有累经作过之人，亦不敢举觉穷治，或者吏人受赂，肆为囊橐，无所忌惮。又有不识事体之人，互争胜负，务相报复，以彊取胜，却致州界之人，或以巡绰为名，或以搜捕为说，擅入本界掠驱人口，而州县官吏隐讳不言，上司既不闻知其人，无由理索，窃恐驯致事隙。事关边境，不可不防。本司昨累承州界移文根究盗贼事，或将作过徒伴押回本界，臣即时酌量轻重，密谕本处官吏尽情追究，依法行遣。如或因采樵误入州界，或被北界之人自因雠隙驱虏前去，本非为盗者，候见得著实情节，即已备牒州界官司照会去讫。如蒙圣明见得本司前项行遣别无违碍，伏乞特降指挥，严戒沿边官吏，禁戢边民，不得越界生事。如有违犯约束之人，仰州县官常行觉察，如法根治，重作行遣。臣闻鸷鸟将击，必匿其形，况夫边境之间，尤宜务存大体。臣近据边报，北界伪主已殂，其孙嗣立，从此事体恐有更张。臣愚伏愿陛下远法文王遵养时晦，近同句践尝胆会稽，厚礼卑辞，不惮屈己，使彼君臣偃然肆志，不复以我为惧，然后徐观其变，起而图之。是陛下能屈于一时，而获伸于万世也。惟陛下留神，幸甚。

臣恭闻大行太上皇帝奄弃天下之养，凡在臣子，孰不痛心？况臣累世蒙恩，尤极哀慕，恨以身在邈远，无繇得效奔走之贱，服犬马之劳。辄有管见三事，少伸诚恳之万一，惟圣明裁幸。其一，祖宗陵寝皆在洛阳，累朝制度，具存典礼，唯绍兴中徽宗皇帝梓宫既还，未能归葬，故一时𣪁奉权在会稽，虽寝卫之制已严，而山陵之土未复，规制浅薄，可为深忧。窃闻当时议者之言，欲俟恢复疆土之后，奉迎灵驾，归附永昌。迹其本谋，初若甚善，然荏苒岁月，易致因循，正使克复西都，岂宜再议迁改！今大行太上皇帝山陵命使，远日有期，陛下笃于送终，动遵礼训，臣谓与其慕虚名而受实害，孰若如礼及时深藏固护，永为无穷之计也。昔舜都蒲坂而葬于苍梧，禹都平阳而葬于会稽，皆因巡狩不返，遂即其地而葬。帝王之事，岂不可法！伏愿远遵虞夏，近法汉文，因山为陵，务极深厚，金银之饰，悉用屏除，使千万世永绝后害，然则陛下之所以事其亲者，自始及终，皆可以无憾矣。若乃牵于权宜之说，失此时而不为，臣恐陛下他日虽有追悔之心，亦终难于改作，诚不可以不深思而熟计也。昔汉成帝营延陵泰奢，刘向上疏极谏，至谓「死者无终极，而国家有废兴」，其言深切，无所讳避。陛下幸取其书一复读之，则可以鉴矣。其二，古者三年之丧，自天子达于庶人，天下之通礼也。至汉文帝变古立制，以日易月，后世承用，不能有改。惟晋武帝虽既葬除服，而深衣素冠，降席撤膳，终三年而后复吉。臣仰惟陛下天性纯至，笃于孝养二十六年，两宫之内，父父子子，人无间言，虽若文武尧舜之懿，殆无以过矣。区区晋武，顾何足进哉！今一旦遭罹变故，陛下不无晨昏之思，羹墙之念，而两宫相望，将何以用其情，是不幸而处礼之变者，圣人于此，亦安得不随事而制宜也？恭惟皇太后春秋已高，乍尔忧戚，而独处故宫之内，揆之人情，宁无触目感伤之意。陛下欲日朝于长乐，则又未免数跸烦民。臣谓宜因既葬之后，迎太上虞主归别殿，以奉几筵，请皇太后还南内，以便侍养，法开先鸿庆之制，即德寿宫为神御殿，以奉香火，如此则陛下一举而三事俱得，百费尽省矣。其三，臣侧闻显仁皇后之丧，太上皇帝尝降手诏，禁天下不得以助𣪁宫修奉贡献，烦费扰民。天语丁宁，德至厚也。然而事大体重，有司犹不免过意奉承，使命奔驰，冠盖旁午，所至州县，劳弊万端。今浙东旱伤，百姓饥乏，张颐待哺，方仰给于县官，而工役繁兴，科调方急，事变至此，其将柰何！臣伏读太上皇帝遗诰有曰：「山陵制度，务从俭约」。臣以是推原前日绍兴之诏，则知太上皇帝念念爱民之意始终不忘，非特为是空言，姑循故事而已也。臣愿陛下明诏有司，讨论旧典，凡土木营造之役，官吏卒乘之数，给赐犒赏之费，繁文末节无益于实用者，皆条举而备陈之，曰某事可节，某事可省；其不可得而节省者，则优给雇直，以募浙东之饥民，使之服役，则饥者可以得食，役者可以无怨，庶几仰称太上皇帝遗诰之意。臣方此忧虞，忽闻祸变，心志荒乱，言语狂僭，罪当万死。伏望圣慈曲赐原宥，特诏大臣参照典故，详酌施行。

臣不避死罪，复有愚悃，仰冒天聪。臣去年十一月二十四日恭奉太上皇帝遗诰，一时号恸，哀疚切心。伏思绍兴𣪁宫规制浅薄，国家不可以虚名而受实害，辄陈管见，妄致瞽言，乞遵虞夏巡狩之礼，法汉文薄葬之制，及时如礼，因山为陵，深藏固护，永为无穷之计。至十二月初一日，臣修写既成，缄封附递，行未旬浃，而伏闻有司循用近例，不待七月，已卜日奉𣪁矣。臣仰惟太上皇帝仁圣之德，冠绝百王，陛下大孝始终，远追三代，方将以衰绖行三年之制，思极所以追慕之情，而大葬之礼，尤用权宜。岁月推迁，臣所甚惧。臣闻之礼曰「夫丧不可不深长思也」，又曰「葬也者，藏也」。今太上皇帝梓宫虽已奉𣪁，要非久计。况两京在远，道路阻修，正使克复有期，岂宜更议迁改！孰若考据古谊，及时而葬，以图万世之安也。又礼曰：「天子七日而殡，七月而葬」。本朝故事，丧礼亦皆用七月。伏望睿慈检照臣昨来所奏，断自圣意，深诏有司遵用累朝典礼，议行七月之制。其山陵制度，务存深厚，而不必过为开广，以藏无用之物。此去三数月间尚可营办，如此则太上皇帝在天之灵可以永安，而陛下事亲送终之礼，深长之思，皆可以无憾矣。臣远守藩符，山陵重事，岂宜轻议！而情切意迫，不容但已，谨昧死奏闻，伏深陨越之至。

臣伏睹绍熙二年二月十五日指挥，今后侍从官到任半年以后，必举材堪将帅者三人。臣窃见武功大夫、恩州刺史、添差权发遣广南西路马步军副总管、权知宜州沙世坚屡平剧寇，而小心畏谨，不伐己能，尝历边任，而留意抚绥，举无阙事。武节郎、充殿前司护圣军统领郇元刻意功名，常有运甓自厉之志，其持己廉俭，众情自服。秉义郎、两浙东路兵马钤辖盛雄飞武勇过人，亦有智略，虽尝有负累，而其才实高。如蒙圣慈特赐擢用，而后不如所举，臣甘坐谬举之罪。

臣伏见哲宗皇帝以元符三年既葬于永泰陵，至绍兴元年昭慈圣献皇后上仙，是时高宗皇帝方驻跸会稽，江、淮之间，日事征战，昭慈之丧未能归祔，始为殡厝，盖用权宜，将以愤激三军之心，不绝中原之望也。其后秦桧主和好，而南北之势既分，永祐、永思因仍不改。闻见习熟，视以为常，遂致诸陵尚存浅土，其制卑薄，可为深忧。复于献殿之中蔽以厦屋，不达天地之气，不睹日月之光，年岁滋深，大葬无日，考之典礼，固已非宜，验之葬书，亦所甚忌。臣每思及此，良切痛心。今大行至尊寿皇圣帝将卜因山，宜稽旧典，稍仿祖宗山陵之法，亦从南北风土之宜，但使皇堂尺度不可大广，盖石博厚不可不增，修建陵台，酌为中制，仍为献殿，勿复幽扃，庶几葬者永安，后嗣蒙福。若已𣪁而未举，俟因事而别图。如蒙圣明特赐俞允，伏乞行下礼官详议施行。

臣闻养生者不足以当大事，惟送死可以当大事。然则大行寿皇圣帝山陵之奉，陛下安得不致其谨也！臣仰惟祖宗陵寝皆在洛阳，制度崇深，具在简册。皇堂下深五十七尺，高三十九尺，陵台三层，正方每面长九十尺，既高且广，守卫至严，后代子孙所宜观法。始缘南渡，暂卜稽山，号曰𣪁宫，盖非永制，实居浅土，蔽以上宫。本朝克复神京，奉迁灵驾，虽其志甚美，而其事实难，荏苒岁时，今已六十馀载矣。东南诸郡，所至皆山，凡择地者，必以山为限，地势局促，不类中原。盖自昭慈之西，已用五穴，山势渐远，其地愈卑。往岁思陵之葬，其深不盈九尺，复土之后，仅能掩棺，闻者寒心，几于慢藏。惟江南土地卑薄，难拟故都，然近畿王气所钟，岂无佳兆。其如拘以阴阳之术，限以日月之期，刑责太严，事体至重，人怀苟且，各为身谋，至于国家深长之思，君父危辱之祸，皆不暇顾恤。呜呼，痛哉！《传》曰：「死者无终极，国家有废兴」。历考古今，无非商鉴。今昌熙在远，恢复未期，岂宜徒徇虚名，以基实祸。臣比见按行使副还自会稽，皆言阴阳家流须用丙山壬向，全类按图索马，不复他营，若以昭穆安排，苦无馀地，仅存一穴，又下思陵，伏思穆、恭二宫他日如何合祔？其后利害，臣未敢言，失今不图，后悔何及！伏望陛下孝思罔极，惟怀永图，勿拘远近之分，毋惑阴阳之说，择平原高燥之地，为大行深固之藏，崇建陵台，悉遵旧制，陛下尽送终之礼，寿皇享万世之安，臣子不胜幸甚。议者若谓累圣卜𣪁，神灵安妥，寿皇笃孝，谅匪素心，此盖妇人之仁，殆非天子之孝。昔吴延陵季子适齐，其长子死，葬于嬴、博之间，曰：「骨肉归复于土，命也，若魂气则无不之也」。无不之也而遂行，孔子以为合礼，况寿皇英灵在天，何所限隔！为臣子者，当图实利，难徇空言。臣学术荒疏，而区区管见如此，不敢缄默。闻已降指挥，委侍从、台谏、礼官集议安穆、安恭皇后合祔典礼，伏乞圣慈下臣此章，并付有司集议施行。

昨降指挥，令敕令所将绍兴《吏部七司法》、《吏部七司续降》、《参附吏部七司法》三书，又取自绍兴三十年以后至淳熙元年终节次续降及集议弊事指挥，重修吏部七司敕令格式。至淳熙二年书成，除是年正月以后指挥合作后敕遵用外，自淳熙元年十二月终以前申请指挥，自不合行用。然敕令之文简而深，请奏之辞详而备。居官者既未能精通法意，遂复取已行之例，用为据依，故吏因得并缘为奸。望委本部主管架阁文字官尽取建炎以来逐选见存指挥，分明编类成沓，付本选长贰郎官参照新书重行考定。取于新书别无抵牾者，编类成册进呈，取自裁断，存留照用外，其馀尽行删削，自今法案不许引用。