臣一介迂疏，猥叨亲擢，典神皋。顷者锡对便朝，恭承王音，以钱楮为第一义。臣祗服训词，不过宣布陛下德音志虑于众，而臣民亿兆，皆昭知陛下忧勤恳恻之心，靡然听从。钱既流通，楮亦增重，目前市邑，粗免萧条急迫气象。然臣反覆过计，以为此特制之于其末而已。譬之流水，曲为堤防，使不倾泄，故可以成一溉之功。若不浚其本源，俾之汪洋浩渺，不幸一隙不牢，堤防稍决，其涸可立而待，臣实未知其所终也。本源者何？救楮而已。朝廷亟思所以救楮，则百物之价便可以损三分之二。而其最所关系者，莫重于公私之籴事。以朝廷和籴言之，则可以宽国计；以阎闾日籴言之，则可以宽民生。夫古今未有石米之直为缗丝三四十千而国不穷，民不困，天下不危乱者也。臣以为天下大变大故，犹有自定之理，若财殚粟竭，不起而图之，则决无天雨财鬼输粟之事。《书》曰「弗为胡成」。厥今事势，本未尽至于不可为，而君臣上下似欲以不为侥倖镇静之名、安平之福，臣不知其果何说也。况朝廷帑藏之储，已浸浸乎里巷富翁之不若，更三四月，边尘一惊，周章四顾，不审执事者将何以为陛下计乎！臣忧心如捣，惟陛下与二三大臣速图之，宗社幸甚。取进止。

臣闻天运有吉凶之相推，世道有升降之相易，当其会虽圣君不能违，值其阨虽治世不能免，亦在于小心兢业而已矣。臣窃观比岁有火有潦，有风有潮，然而未有彗也，未有蝗也，未有旱也。乃今踵见于一年之间，浸淫于数月之久，众目恐怖而窃议，四鄙枵竭而坐完，田野焦枯而莫耕，河港断绝而弗济，不惟南亩之入杳无望期，抑使太仓之输邈有滞积。是自比岁以来，极咎徵之备，丛沴气之多，未有今岁若也。臣俯察物宜，仰稽造化，窃以为有气数焉，非人之所能逃也，有人事焉，非天之所能预也。臣于是求之国史，盖国朝自膺大历服，至于咸平之二年三年，始得庚子、辛丑，自是而为嘉祐之五年六年，自是而为宣和之二年三年，自是而为淳熙之七年八年。考其年，求其故，不有天灾，必有天变，不有天变，必有盗贼。盖二者皆火之仇，土之舍也。仇者得志，旺者告病，是亦阳九百六之会与！是故天狗堕于西南，彗心缠于星宿，日食地震，淫雨大水，禁卫为盗，民多流亡，嘉祐之庚子、辛丑然也。太阴荧惑，屡失其度，旱暵雨潦，相继为灾，湖南则曰旱势未已，广德则曰旱灾异常，严□□以十馀日，越之潦至八万亩，淳熙之庚子、辛丑然也。而其甚者，咸平则王均僭蜀，宣和则方腊盗浙。计庚子、辛丑之间，二方之民，死于盗死于兵者，各以数十万计。夫以真庙之恭俭，仁宗之宽仁，孝宗之忧勤，虽不幸而当此气数之交，要亦幸而当此圣明之世。是以因灾而慄慄，随事而孜孜，群臣尽言，大臣尽心，州县尽力，此其所以终保有咸平、嘉祐、淳熙之盛时，而不至为宣和之庚子、辛丑也。宣和惟其不然也，故祸作而政愈疵，变形而人愈缪。凡自古所谓与乱同事者不极不止，而气数尽矣。向非高宗以一旅兴于大江之南，则九庙之祀，未知所属也。今陛下又不幸而逢庚子、辛丑之气数，姑舍咸平、嘉祐而概以淳熙，陛下有淳熙之忧而治不如，大臣有淳熙之枋任而协同不如，州县亦淳熙之天下而事力不如。至于财殚粟匮，钱弊楮穷，强敌凭陵，骄卒桀傲，梁益俶扰，襄樊沦亡，人心动摇，国势兀隍，此又淳熙之所尽无而今日之所备有也。若上下勤恤，君臣克艰，汲汲皇皇，常若乱亡之迫其后，万一国尚可为，民尚可保。不然，天与人莫之通，人与政莫之省，帝怒叵测，世数难回，臣恐均、腊之奸，将有伏于草莽饥寒窟者，同时而出。其或邕广有一隙之虚，施黔有一罅之漏，江沱有一缝之缺，饥氓为流民之导，流民为贼寇之导，不知浮脆之□豢养之京师，将何以禦之乎！臣闻未病而服药者上也，当病而服药者次也。今不得而服未病之药矣，臣请勉其次者。臣初闻医国之方于经传，最速于见效者，其药有三：一曰修身，二曰用贤，三曰畏天。服此药者，必各有戒：修身之戒在欲，用贤之戒在谗，畏天之戒在欺。持此戒者，亦各有法：欲节欲莫如刚，欲远谗莫如明，欲去欺莫如敬。陛下非不服此药也，亦尝守此戒以待其效欤？陛下非不持此戒也，亦尝由此法以防其决欤？祸福同行，安危共辙。宣和、淳熙，相去一间，女真、蒙靼，非有异人。禹戒舜曰无若丹朱，旦戒成曰无若商受。舜与成不为忤，禹与旦不为讦。盖君子之立本，皆出于天地之大义，期于以一念之真切相成，以万世之誉闻相保，上非冀其容悦，下非希其宠利，一于道而已矣。臣诚不忍陛下以大有为之资，而浸浸于不可为之地。天人之證日异，国家之事难言，是用罔避忌讳，俯伏陈露，庶几少启陛下瞿然惕然之思，而先自三者至心行之。然后申敕二三大臣，惜分寸之光阴，以图回实政，采军民之公论，以布置人才。最急者莫如食，其次钱币。若流民盗贼夷狄，皆当视以为必至之忧，无可疑之患，如在火焚水溺之中，求为脱一生于万死之计，庶几犹可及止也。咸平、嘉祐、淳熙之庚子、辛丑，不可望矣，宣和之庚子、辛丑，可复蹈乎！臣不胜惓惓。取进止。

臣窃见京都前日之虑有三，其最见钱之涩。臣虽防之使不泄，诱之使不藏，然实仰托陛下威灵，善良听命，奸豪屏迹，钱陌顿还于旧观，市井不至于萧条，此臣之可藉以逃责者一也。其次潮汛之冲，臣虽增岸阔高，补堤圮坏，添筑子埂，旁护新塘，然实仰托陛下威灵，海门之淤既快，江浒之沙浸生，舟行西兴，潮复故道，此臣之可藉以逃责者二也。其次风烛之虞，臣虽立为规模，粗可防弭，然实仰托陛下威灵，荧惑顺轨，祝融避舍，当此连月之亢旱，曾无数家之燎延，此臣之可藉以逃责者三也。乃若深怀保抱之情，不敢少负刍牧之责，弛关市讥征以通商贾之路，蠲残零苗税以惠田里之氓，沿门借本以苏经纪之细民，创库损息以便典质之下户，散之药饵以疗其疾病，给之棺槥以周其死亡，强者免攘夺于街衢，弱者少枕藉于沟壑。至于安富，所以恤贫，时宽敷粜之期，祈请补籴之数，零替者减放，困削者蠲除。荷朝廷之响从，觉阛阓之驩动。凡可极力所至，莫匪以心求之。惟有百物之时直未平，良由四方之会陌浸落，此非朝廷速行措置，无缘郡县可以转移。使内外之楮价相登，则郡邑之物价自定，此则庙堂之事，匪独微臣之责矣。惟是臣于夏五初对便殿之时，固已知神皋非臣可以立足之地，盖至今日，渐验臣言。伏望圣慈哀怜，俾令速归田里。啜菽饮水，永戴赐于尧天；全身保家，免贻忧于括母。仰祈睿照。

臣近尝再具公牍，辞免新除恩命，仍乞挂神武之冠，以补过愆，以消灾咎。方屏息以俟俞允之旨，忽传西掖见上缴章。臣窃伏惟念，政使朝廷轸念簪履之旧，欲全护于施行之间，此尤臣之所大惧也。臣至愚极陋，载念先臣某在乾淳间，亲接诸儒之脉，所师者文公朱熹，所友者彭龟年、楼钥、黄度、杨方、杨简、袁燮、柴中行，皆一时大老。尝提耳而命臣曰：「士之为士，当明君子小人之朋，若得罪于君子，则终身不可立于天地间矣」。臣泣而识之不敢忘。今夫近日之攻臣者，皆君子之巨擘也。夫既得罪于君子之巨擘，则必其积尤稔忒，有不可进于君子者矣。岂惟终身无以自立于天壤之间，他日何以见先臣于地下乎！再三思之，惟有纳禄公朝，归伏先臣之坟墓，庶几藉蚤退之一节，少洗平生之玷，以不终得罪于君子，而他日尚有颜面可见先臣于地下也。兼臣身病日增，无复生全之望，亲年愈迈，当为终老之期。虽贪慕于明时，实怵迫于私计，是用不避三渎之诛，哀吁君父。共望圣慈察其恋主之心虽切，而守身之义尤急，报国之志虽坚，而辱亲之忧尤大，特攽睿旨，容臣守本官职致仕。臣仰瞻阙庭，无任恳切请祷之至，仰乞睿照。

〔贴黄〕臣窃惟近年以来，国家可谓多事。然而元气尚充，外邪不得而干犯者，特在于朝廷能重台谏给舍之职，而为台谏给舍者，能各自尽其职而已。盖台谏给舍之职举则纪纲立，纪纲立则元气充，元气充则外邪不能入，此端平更化而后，陛下躬揽大权之明效大验也。臣一介孤拙，昨台谏劾之，而朝廷曲为之全护，是以臣而屈朝廷之纪纲一矣。今中舍缴之，而朝廷又曲为之全护，则是以臣而屈朝廷之纪纲再矣。以区区蝼蚁之身，而至于重屈朝廷之纪纲，窃恐通国之人，凡知台谏给舍之权当尊，凡知朝廷之纪纲当立，皆以臣为口实矣。以区区蝼蚁之身，而通国之人以为口实，则是朝廷所以全护之者，恐适所以益其疾而重其咎。臣实陨穫忧惧，不知其死所也。兼臣犹忆去岁八月二十有一日，臣轮当进读之馀，入劄子丐罢，陛下宣谕，以为徐荣叟、彭方适有疏论卿。臣遂奏云：「臣罪过山积，招致人言，上累陛下知人之明，乞即行斥逐」。陛下复宣谕云：「卿岂可便去，已谕荣叟、方，令卿免兼临安府，二臣已无他说，卿可安心」。臣又奏云：「此虽出于陛下保全之恩，然臣于进退之谊，只当便去。臣只今出关，谨下殿辞谢」。臣继即出钱塘门，以待威命。本拟是日迤逦前迈，却缘临安职事，又非他官之比，未免小驻，书押财赋文字，牒往以次官交管。次日忽蒙陛下特遣天使，宣押臣赴部供职。臣以君上之命不敢固拒，于是暂入国门，盘旋匠监，以示眷恋阙庭之意。旋上奏疏，乞行台谏之言，以正朝廷之体统。而臣继出北郭矣，复蒙陛下升以舜阁之隆名，宠以稽山之会府。臣是时即欲挂冠，以谢清议，又恐涉孟轲悻悻之戒，故迟迟半载。适叨三山易地之命，方敢述引咎悔过之情，伸纳禄谢事之请。盖自始至今，未尝敢以私情干求陛下之官职，破坏朝廷之纪纲。此不惟立身行己之当然，而臣备员法从，其于国体，谊当相与保惜扶持也。今陛下之曲加圣造，一再全护者，不过以臣昨者备员尹正，实以勉奉圣意，非出臣之本心，则陛下实有「此除出朕亲擢，卿不须过虑」之训，故陛下有不忍施行者耳。然自古圣帝明王之运动天下，驾驭人才，惟其至公而已矣。物论以为可用而用之，物论以为可用而用之，此其所以为至公也。陛下虽加之委曲全护，然臣恐重拂国人之论，而使臣益深据蒺履冰之惧。臣是以焚香东望，复此奏陈。欲望圣慈以断恩义，特赐夬决，容臣挂神武之冠，以自循省，庶几少救东隅之失，尚及为圣世之全人。是乃陛下所以保全之大者也。孔子曰畏天命，畏大人。盖大人者，指大人君子而言也。大人君子之好恶，实与天命相关。臣所以畏大人者，即所以畏天命。畏天命者，即所以畏陛下。臣请词竭尽，惟陛下监察。并乞睿照。

臣前既推明复之义，以条列复之事矣，窃以为事之最切于今日者，君子小人之进退是也。盖君子之当进与小人之当退，自昔人主，鲜有不知之，亦鲜有真知之。知不真则行不力，故君子常屈，小人常伸，故治日常少，乱日常多。臣请得以究极其说。且有虞之盛际，皋、夔、稷、契之所为，非共工、驩兜也；有周之盛际，周、召、毛、毕之所为，非飞廉、恶来也。终始一桓公，管仲辅之则治，易牙辅之则乱；终始一明皇也，姚崇、宋璟功垂万世，而算计见效。

）^⑴不惟德礼教化日就颓阙，凡天下之事物，莫不壅底捍格，无一就吾之条理。臣意陛下必有不快于心者矣。推原其故，夫亦玩于时，而积至于时之难邪！惟其难也，则尤不可以易视之。惟其不敢易也，而后难者可图。国朝自开基至于庆历，积德百年矣，仁宗皇帝察天下之势渐趋于弱，欲一起而新美之。时则有臣仲淹，慨然欲举明主于三代之隆，然论建虽广，异议乘之，终于不获展尽。神宗皇帝逮事仁祖，习闻祖道，而又负智勇不世出之资，粤从践祚，亦欲挈天下之弱势一起而新美之。时则有臣安石，亦慨然欲举明主于三代之隆，然学术一差，几误天下，至今以为口实。仲淹坏于人，而安石自坏之，此尚论国朝之治体者所痛惜也。夫以二祖之圣明，且当天下无虞之际，犹不足以遂其大可为之志，况陛下处时之难乎！故臣以为不可易视之也。一国犹一身也，国家之不能无弊，犹人之不能无疾病然。今日之病，不但仓公、扁鹊望而惊，庸医亦望而惊矣。乌啄狼毒，病未必可伐，而先以戕生，臣知其决不可也。借参苓芝术可以养生之说，以盖其茍安姑息之实，而听疾病之自为进退，臣知其亦不可也。惟有酌温凉之剂，适宣补之宜，图其大而略其小，急其事而缓其功，精神与荣卫并充，腹心与肢体不悖，则疾其庶几渐瘳乎。此臣所以谓不可易视之也。臣愿陛下笃任元老，以为医师，博采众益，以为医工，使臣辈得以效溲勃之助，以不辱陛下知人之明，臣之幸也。臣无任感恩激烈，惟陛下裁赦。取进止。

〔贴黄〕臣窃见陛下锐精经术，盖尝表章朱熹之四书。四书，《大学》其首也。近时真德秀复著《衍义》一编，久登乙览，《大学》之道明若观火矣。臣窃以为治国平天下，乃《大学》之极功。一章之中，反复数百言，大抵不过贤才货财二事而已。盖贤才见用则天下平，贤才不见用则天下不平；货财不偏聚则天下平，货财偏聚则天下不平。古今治乱安危之源不出此矣。等而上之，为脩身齐家，为正心诚意，为格物致知，本末先后，具有差级。盖由正心诚意而至治国平天下，属圣之事，终条理者也；由格物而致知，属智之事，始条理者也。何谓格？推而极之之义，如《书》所谓格于上下是也。何谓致？引而来之之义，如《语》所谓学以致其道是也。物物皆当格，而天地人物为物之大。天地人物之理无时而终穷，而天地人物之迹有时而变化。穷其理以玩其迹，是为格物之大。格来格去，忽有觉焉，是为大知，而非小知，是为自致之知，而非强致之知。致则至矣，至则举天下之外境万种万类，皆不能动之矣。举天下之万种万类不能动之，则意自诚。意诚而心正，心正而身脩，身脩而家齐，家齐而国治天下平，皆安行而顺导之者也。臣顷年获侍清光，共闻圣训，谓向来尝日用两时静坐。夫静坐者，格物致治之阶梯也。故臣愿陛下益守此静，以造于纯粹之地。纯粹生高明，高明生广大，道且在我矣，而况事为之末哉。尚何忧时之难为，治之难济哉！臣不任愿陛下为尧舜之君。取进止。

臣闻古语有云，「大福不再，大忧不再」，此天道也；又云「福生于畏，忧生于忽」，此人道也。晋司马氏宅都于洛，刘、石煽难，怀、悯劫迁，元帝遂中兴于江左。其后苻坚乘方张之势，拥百万之众，直欲平吞晋室。小捷淮淝，遂毙苻氏，此大忧不再之明證也。百馀年晋之所防率在西北，而其亡也，乃由大盗孙恩、卢循之徒出没于海，而刘裕得以乘之，此忧生于所忽之明證也。我国家仁义德泽，纪纲法度，比隆三代，固非晋氏之比，然中罹阳九之厄，思陵南渡，略与晋同。逆亮叩江之事势，亦岌岌矣，不战而自陨；鞑为不道，践我荆蜀，扰我两淮，瞰我江面，十五年于兹，而吾之根本终不为之动摇，今且闻其衰微有兆矣。故臣以为晋人之不再者，在今日未可喜；而晋人之所忽者，在今日当深虑。虽然，盗贼本民也，又率于民而相挺于盗，固可诛也。然自浙之东西以达于广，海面五六千里，宁能尽空其巢穴而诛之乎？则亦有消弭之道而已矣。消弭之道，置其衣食之源而已矣。况钱塘枕海而国，形势迫近，又非晋在秣陵之比。故臣敢以告陛下而重有司之责焉。取进止。

臣忧患馀生，久蛰山林，荣望已绝。乃者陛下孟冬之吉，晨谒原庙，夕洒宸奎，在列诸贤，以次登进，而臣亦获与黄纸除书之目。上恩深厚，勉造阙廷，适以仲冬，对扬便殿。维是月也，于辰为子，于卦为《复》，盖圣人所以著三才参合之妙而开万化新美之机。臣方学《易》，用敢推详其旨，以为入告之义，陛下试垂听焉。臣闻天之所赋者性也，性之所具者善也。夫茍率性而行，正亦何暇于复？惟其有形体而气禀梏之，有气禀而嗜欲乘之，有嗜欲而境物诱之，不能命五官而命于五官，不能宰七情而宰于七情，于是始有恶焉，与善而对立。恶寖滋而寖长，则善寖蚀而寖微。然恶虽滋而本无，善虽蚀而本有，一息之觉，天理毕呈，寸隙之光，人伪俱丧。譬之重阴固冱，而一阳萌檗，黄钟动葭灰飞而气应，井泉温荔挺出而物应，生生递续，化化不穷，故曰「复其见天地之心乎」！天地之心，人之心也。天地之心，以动而复者也。若动而遽止，非复也。周文之繇曰：「复亨，出入无疾，朋来无咎」。此言天地之复，必至于二阳三阳之朋来而为《泰》，四阳五阳六阳之朋来而为《乾》，然后为复之全功。人之心以知而复者也，若知而屡迁，非复也。孔子之赞曰：「颜氏之子，其殆庶几乎！有不善未尝不知，知之未尝复行」。此言人之复，必如颜氏子之过而必改，改而不贰，然后为复之全德。以复之全德，而配复之全功，其斯为圣学之功用欤！自昔时君世主，固有昏冥颠悖，迷而不复，终其身乱亡相寻者，不足言；亦有乍明乍晦，复而不悔，复而不终，以一人之身而自为始乱者，不必言。其善于复者，臣于商、周得二君焉，成汤、宣王是已。成汤自制心检身之复，以达于显忠从谏，官德赏功，而极其效为东征西夷怨，南征北狄怨，则以大事小之耻复矣。宣王自侧身脩行之复，以推于受箴纳诲，任贤使能，而极其效为《六月》之北伐，《采芑》之南征，则以夷狄侵中国之耻复矣。惟其复于义理而不渝，所以复于事业而不爽。《诗》《书》所载，粲然光明。恭惟陛下缉熙就将，日与羲文周孔神游于千载之上，特不知陛下亦尝体认于复之义否乎？夫初之不远复，观省之功也；五之敦复，持循之力也。观省之功，知及之者也；持循之力，仁守之者也。且夫甲午改纪，陛下之一复也。然制于身心而达于天下国家，其本末犹是也，是陛下之复未固也。甲辰改纪，陛下之再复也，至是陛下春秋盛矣。孔子四十而不惑，孟轲四十不动心，曾参五十而心化，蘧伯玉五十而知四十九年之非。盖四十五十之间，圣贤心为成德之候。然则陛下今日之复，其可以不固乎？凝然其正，湛然其明，为陛下心之复。得毋有欲以便僻侧媚蛊吾之复者乎！国必有副，爱惟其亲，为陛下家之复。得毋有欲以迁延犹豫滞吾之复者乎！于是而之于国之于天下，君子复于进矣，凡以阴谗密愬而贰其复者，当察也。小人复于退矣，凡以通神使鬼而摇其复者，当察也。纪纲复于振饬矣，凡以偏私系累而蠹其复者，当察也。政事复于宽大矣，凡以烦苛细碎而残其复者，当察也。以至民之未复于富庶，如之何抚摩培植，以要其复欤？兵之未复于盛彊，如之何整齐教训，以求其复欤？财用之未复于殷阜，如之何裁制均节，以臻其复欤？境土之未复于规恢，如之何经营布置，以底其复欤？由一念之复而求證于庶事之复，因庶事之复而求端于一念之复，内与外互观，行与知并进，如是而陛下不为尧舜之君，天下不被尧舜之泽，臣未之前闻也。不然，复于暂而未必能复于久，复于名而未必尽复于实。君以已复为足，而不以行健先其臣，臣亦以已复为足，而不以健顺承其君，刚来而有往之机，道升而有降之渐，危心易放，正气难持，既无以保复而汇进于六阳，安知不反复而骤决于一阴乎！不可留者光阴，不可料者世变。然而天下之事，岂堪频复哉！臣不胜惓惓孤忠，取进止。

臣伏见朝廷故事，每行下前宰执之家，宣索自来所得圣语，录付史馆，所以备纪载，扬休烈也。臣昨者恭睹皇帝陛下焕发神断，肇建皇储，增封王社，而皇子忠王德业日茂，令闻日章，薄海内外，莫不仰赞吾君之有子，实为社稷大庆。臣夙叨简拔，久侍清光，前后所闻玉音，关于国本之大计者颇详。窃以为圣谟睿算，素定渊衷，蚤计预图，奠安宗社，巍巍圣功，诚非前代帝王之所能髣髴。臣所合纪述本末，缮录家藏，以俟他时朝廷宣索。属臣频岁抱疴，近而转剧，深恐一旦溘先朝露，无以彰圣时之光明，谨具画一奏闻。欲望圣慈宣付史馆，登之琬琰，以昭示万世，与宋无极。臣无任踊跃忭蹈之至。一、岁在丙午冬十月，臣蒙恩以兵部尚书召。时皇子初除观察使，赐名某。臣以十一月到阙，二十有一日蒙赐对于缉熙殿。臣第一劄子专以《复》卦为说，其间有云：「国必有副，立爱惟亲，此为陛下家之复。得无有以迁延犹豫滞吾之复者乎」！玉音云：「朕已喻卿意，此事朕意已有定属」。臣恭聆圣训，谨寘诸心。一、岁在丁未，臣待罪枢府。七月初九日，同丞相郑清之、参政王伯大奏事，玉音云：「昨日有江西布衣王其姓者上书，其言诡异，颇于国本有关。莫须稍示惩戒，以昭意向」？臣与王伯大皆合辞赞和。至十一月，郑清之谒告，臣与王伯大造朝，方坐漏舍，王伯大谓臣前日殿上所闻，可见主上圣谟高远，未尝顷刻忘天下大计。吾辈何如将顺上意，因及国本正而后人心一之说，臣云甚善。有顷奏事间，方稍稍敷陈，玉音即曰：「此事朕志已定。但有两说，一则王夫人执谦，常有满盈之惧，犹未确许；二则某年方八岁，饮食起居，皆王夫人亲自看视。若正名，须便入宫。万一起居饮食之间有失照管处，其间有多少事？所以少迟岁月」。臣与王伯大仰窥圣意之坚决，圣虑之深远，惟切赞诵。玉音又云：「朕以此事挂怀，兼年来国事多艰，焦劳忧虑，饮食亦自减少。向来每日遇子午时，常宴坐移晷，收拾身心，近亦未免作辍」。臣与王伯大奏：陛下处崇高富贵之中，而能凝神习定如此，万寿无疆，于此可卜，臣不胜叹仰。一、岁在庚戌，臣待罪政府，恭承陛下宣谕，郑清之等欲为皇子改赐嘉名。一日玉音云：「朕欲于大字下寻一字」。臣奏此乃老子《道德经》四大之义，蒙陛下首肯。臣有以仰见陛下期属皇子之意，非臣下管窥之所及。一、岁在辛亥，臣待罪政府，闰十月二十有四日，同郑清之等奏事，恭奉玉音曰：「国本一事，朕志之定久矣。外论不察，犹多进定国本之说。殊不知正名少迟者，盖以其年尚稚，未能便入禁中。况资善已建，更复何疑？恐缙绅间未尽知此意，卿等可以此说谕之」。臣与同列恭领圣训而退。

〔贴黄〕照对臣自丙午之冬，归文昌旧班，以至两登政地，迄于辛亥之冬，其闻玉音关于国本之重者，已备录在前。继而叨尘次辅，垂及期年，虽已窥圣意，必不出宝祐改元之后，资善志学之年，孚号正名，然为大臣之体，则惟有谨默将顺而已。不谓萧泰来忽生异论，近又见有轮对者，复祖其说而阴煽之。臣窃以为陛下神谟睿烈，为社稷亿万年无疆之计，断在圣衷，岁月已久，皆非臣下一毫之力。薄海内外之人，不论缙绅韦布，不论三军百姓，不论君子小人，向则延颈而企望，今则举手而欢欣，盖同此一心。而憸人邪士，乃凿空造隙，自为纷纷，以疑惑天下之听，甚无谓也。臣尝忝预宰司，休戚利害，与国同之，尤不可以不明言。伏乞睿照。

臣窃见朝廷自端平初，团结温台民船为十番，岁发一百四十只，前往镇江府，防拓江面，已二纪于此矣。其始团结，固有定籍。岁月既久，元籍之舟，有坏于风水之飘没者，有陷于资贼之劫掳者，有家道贫乏无力脩葺而朽弊者，有转以售人者。有司但以旧额拘船，祖以及父，父以及子，子以及孙，逼令出备，不至于破家绝产流离死亡不已，其强悍者则未免转徙而为盗贼。迨至每岁发船，则县道召人，纠举白船，以补欠阙之数，又乘此以为骚扰乞取之计。凡邑之有舟者，不问大小，例皆根刷，有势者不敢问，有力者不敢问，有钱计会者不复问。迨溪壑之欲既厌，然后姑以敝旧之舟、疏略之杠具、孱弱之稍火，文具塞责而已。间遇江淮制司拨上项舟船，载出戍军士以至上流，或般运粮饷，以弊舟弊人溯流犯险，则往往人船俱坏，死为客鬼。于是庆元、温、台三郡边海之民，陆者不得安于陆，渔者不得安于渔，以起发隘船为一大阱，生者怨气充腹，死者冤气干霄，臣实伤之。始至，即行博询可行可久之策于知识之士，有台州漕贡进士周燮者，首以义船之策献。其法以一县当出之舟若干只，分乡都之广狭，令凡有舟之家，以大小丈尺，均出钱物，置备舟只，以应每岁当发之额。其有舟而止及七八尺以下者，不在纠率之数。且不待官司之文移，至期则合从应调。船必坚牢，杠具必整齐，人丁必强壮。而燮又肯以身任责，以家助公，集事于指顾之间，而人不知扰。如温如庆元，皆以是为准，去秋调发，已见实效。遂使沿海方二三千里有舟之民，得以安生乐业，无畴昔追呼烦扰困害愁叹之状。其于肃清海道，消弭寇贼，此实为一义。臣窃照得周燮疏财好义，识变知机，以孝悌称于闺门，以信行闻于里党，故能移忠于国家。比其乡失伍犯上之徒，久稽邦宪，委燮逮捕，不动声色，剋期集事，亦可谓之才矣。燮自请寓试文解，已该四举，使其不第，以恩得官，亦不失一初品。今来本司历试繁难，备著劳绩，若蒙朝廷特加旌异，缓急用之，必有卓然可观者。欲乞圣慈补授周燮文资初阶，或与上州文学，实为赴功趋事者之劝。

臣恭承知省卢允升传奏圣旨，宣谕：海道为今日急务，宜意外关防，以副朕意。臣有以仰见陛下虑周四表，思患预防之意。臣所当竭尽驽力，上图报称。但臣窃惟中外之所过忧者，鞑与李松寿也。然臣以为若内寇不作，则决不至于招引外寇，故今日海道之所急者，消弭内寇而已。于是臣于始至之时，即出榜晓谕海寇，改过自新，复为良民，以柔服其心。又自来犯盗之人，制司不问轻重，例是抄籍，以助支遣，于是臣复出榜晓谕，为盗之人，父母妻子未必一一知情，若一人犯罪，一家失业，深可悯念，应日后犯盗之人，并免抄籍。盖盗贼亦人耳，谁无父母妻子室家骨肉之念？臣又以此感动其心。又盗贼之发，惟重赏可以收捕，于是臣优立赏格，并行榜谕。盗贼知官司赏格之醲，必不能漏网，自然有所忌惮。臣又以此畏慑其心。所以前乎守臣，凌迟斩绞无虚日，而盗不止，臣领事数月，并无一尘之惊，不特臣平生仕宦所至，仰凭陛下威德，粗得人和，虽盗贼亦知信服，然亦藉微术以羁縻笼络之也。然臣又以为欲消弭内寇，必须先固结自家军民之心。于是臣考核郡计，见得本府以财赋窘乏，自来催理二税，至于四年八月，臣即痛与蠲放，为钱三百三十馀万贯文。累政以来，交头钱物，多系积年公吏等人，负欠摊赖之钱，指为实在，以充数目。臣始至之初，累累监欠者不下数百人。臣并与蠲放，却以本任趱积到钱物为前政补填虚数，然后外而田里，内而城市，莫不欢呼鼓舞。又此邦每岁起民船把隘，本不过一二百只，常苦于县吏作弊，科差不均，有船者倖免，无船者被抑。遇每岁一番起发，则沿海之民，鸡犬为之一空，破家荡产，典妻卖子，比比而是。臣遂创为义役，令各都各保均钱备船，每遇秋时，自此结集，资次赴官司把隘，听候差拨，更不出一文引，亦不差一吏卒。见此成立规模，以为此邦无穷之利。于是沿海百姓方知有生之乐，亦莫不欢呼鼓舞。又军者国之爪牙，本府所管定海水军，制领将佐而下，每月例有添给钱，禁军头目合千人，每月例有盐菜钱，皆以库藏枵虚，久已住支。臣并与帮放，岁为钱九万七千馀贯。又定海水军出巡把港，警捕盗贼，皆经涉鲸波，自来并无生券。臣并与照诸处大军例，令支每日口券钱米，每岁约用钱三万六千二百八十馀贯，米二千八百二十二石四斗。又本府厢禁军，不下二三千人，率苦贫乏。臣于是每遇死亡，禁军给钱三十贯，厢军给钱二十贯，然后内外军伍，莫不欢呼鼓舞。又定海水军元额六千人，一向缘郡帑不支，阙额常近千人。臣见此措置军装等下钱，先招五百人选士，以壮军声。军民之心既固，军旅之势渐张，盗贼之衅不作，则虽有外寇，且不能窥吾国之藩篱，何缘能入吾国之堂奥！此臣报陛下之职分也。然海道之事，亦实有不必深虑者。臣不惟得于更历，亦自得于解悟，敢毕陈之，以上宽圣抱。大抵守江海与守两淮荆蜀不同，守两淮荆蜀全以人，守江海则半以天，半以人。何以言之？两淮荆蜀战在平陆之地，守在城池之间，必须强兵猛将，始可禦敌，故曰专属人。若守江海，则异是矣。敌纵有千艘万舰，欲行侵犯，一才起柁，便为风水所使。所谓千艘万舰，风迅水疾，飘泊东西，无缘会成䑸合伴，并力向前。吾国不过得死士三千人，坚牢战船数十只，据要害敌所必经之地，一舟过则杀一舟，自可使之只轮不返。况鲸波万里，又有不测之风飓乎！此臣所谓不必深虑者一也。今高丽虽臣属于鞑，然每有疑畏鞑贼之心，迁都海岛，防其侵犯，决不至为鞑向导，纵使有窥中国之意，然无松杉木可以造船。其国虽有船只，止是杂木，亦无钉铁，只可在其国近境往来卖买，岂能远涉鲸海！纵曰李松寿在海州，所当防备，然北方平原万里，素亦不产松杉，其船不过用杨柳木打造，江且难涉，况于航海！所以二十年来，未尝不传李松寿在海州造船，厚以银两，招南方水手，元不见其一毫动息。况吾国之新海州又瞰其旁，保无他虞。昔辛巳逆亮犯顺，固尝航海，为李宝所败而遁。是时亦止在海州之唐岛获捷，初未尝及吾二浙之海面也。此臣所谓不必深虑者二也。臣空臆尽言，冒渎圣听，罪当万死，伏乞睿照。

〔贴黄〕臣既以海道事宜仰渎圣听，但有一事粗当防者，臣不敢隐。此间舶船，常有贩高丽者，大率甲番三只到丽国，必乙番三只回归，丙丁亦如之。今庆元人见有在彼国仕宦者，却缘此等船只皆属朝廷分司，制司不可得而察其往来之迹。此间之舟一只，可以载二三百人，万一彼有异志，并吾甲乙两番之舟，并行拘夺，以渡鞑贼，则亦意外之过虑也！故臣以为若朝廷以舶务拨隶沿海制司，却择一收钱最高年分，责令制司抱解净钱，则于国课无亏，而发舶事权属之制司，可以操持考察，其所关事体颇为不细。况缓急之际，亦可团结大舟，为国家后户之备，此其为计，又在不言之表。兼亦可以因发舶舟，令晓畅之人伪为商旅，至彼国审探鞑贼事宜。等而上之，又有无穷利便，难以尽述。但此事臣不敢言，恐或者以为与朝廷争利，惟乞陛下自取决于圣衷而已。今有《丽鞑本末》一册，并用缴进。伏乞睿照。

臣祗被宸命，代匮瀛阃，责以肃清海道之寄。臣窃谓清海道莫先于安百姓，安百姓莫先于遂生理。照得本府管下鲒埼镇倚山濒海，居民环镇者数千家，无田可耕，居廛者则懋迁有无，株守店肆，习海者则冲冒波涛，蝇营网罟，生齿颇多，烟火相望，而并海数百里之人，凡有负贩者皆趋焉，图志谓之小江下。自古官司不置税场，正欲留此利源，养赡不耕不蚕之民，使之衣食稍给，则非心妄念不作。比年以来，形势之家私置团场，尽网其利，民不聊生。其间不得已者，未免沦而为盗。近幸势家自行住罢团局，听令民间自营生业，小民方有生意。但一方奸猾之徒垂涎未已，或恐妄行投献府第，借声势以残民，创砂岸以龙断，使小民衣食之源得而复失，委关利害，所合敷奏。欲望圣慈降付尚书省，劄下本府，永行禁断，刊之于石，以垂不朽，实为培植本根、消弭盗贼之第一义。

窃见朝廷近日措置，自东海县以至澉浦，分为二屯，以防里洋之寇。又令沿海制司，起发温、台、明系籍民船，摆布岑江等处，以防外洋之寇。其说不为不详，然尚有未尽之蕴。照得新旧海州凡发兵船，欲入海道，其水路有三。贼若欲侵扰淮东，则自旧海发舟，直入赣口杨家寨盐城，此里洋也；若欲送死浙江，则自旧海放舟，直出大洋，缘赣口之东社、苗沙、野沙、外沙、姚刘沙，以至徘徊头、金小澉浦，此外洋也。以上二洋，皆属淮东浙西之境。然贼舟若欲放此二洋，其源头皆须经由新海界分东陬山、西陬山之中。今来戍海诸部士卒，其脱身者多聚于东陬山，势须就两山审度，择宽平去处，创筑城垒，如淮阃之筑荆山，指顾而期，尽吾事力，创屯重兵，以防制之于未入吾境之先，则畿甸可以奠枕。若俟其犯吾之三屯，则贼已入腹心矣。此当亟令淮阃措置者也。若更欲向里做一二层工夫，则赣口之东，诸沙累易，外洋去处，亦有可以聚船屯兵之地，此又当亟令淮阃措置者也。若淮阃以积久之威名，再图收复新海，则前二说，却自可缓，特不容不过计而预谋也。但收复旧海之策，或谓当以计困，未可以力取。其说曰：新海眇在海中，我之据新海也，自淮安运粮，由淮河出赣口，沿沙岸直上，经从东陬山、西陬山之中，以达于旧海，其势稍便。贼若据新海，则必自旧海运粮以往。我若以数百舟横截石湫河之口，虎视新海，则贼运粮之舟，无缘可过以达于新海，纵不攻击，彼将绝粮自溃。此又淮阃所当参刍荛之言，为万全之胜者也。若贼欲送死四明，则自旧海放舟，由东陬山之外望东行，便相转而南，则可直达昌国县之石㣚关岙，然后经岑海、岱山、三姑之境以至定海，又稍转而西，则可至金山澉浦。此其势若易而实难，盖此路之不通已久矣。然使东陬山有可守之城壁，可恃之重兵，则贼亦有后顾之虞，亦决未敢冒然瞢进。若曰自登莱放舟，径至大七蛇山，以至澉浦，则此路虽南人皆所不谙，况北人乎？犹记政和中，与女真结海上之盟，系自山东陆路至登州，与之约要。盖女真每自辽东海道贩马至登州故也。使此间海舟径可至登州，登州海舟竟可至此间，则政和结约，必自此取道泛海而至登矣。后中原为虏所有，朝廷尝遣使至高丽，欲借路至登莱，以至女真之庭，丽主不从而回。以此知此路之素隔，特不可不多为之备。闻沿海制司去岁新创军屯于向头，以水军百五十人、土军一百人，分为两寨，与金山相为唇齿，已京师一重后户。更乞行下沿海制司，于大小七山蛇山等处，以兵船常切探望，多立烽燧，如前来白劄子事理施行，庶几海道愈为周密。伏乞睿照。

臣窃惟自中兴南渡，声教与西北罕接，惟丽、倭二国，介于东南海隅，犹知向慕本朝，至今通商。但自来倭人间有失舟者，财本陷没，续食无计，虽寄口腹于牙人之家，率为牙人多算火帐，其失舟之倭则假贷于不失舟之倭以偿之，未免重困。又有高丽境内船只，忽遇恶风，时亦飘至台、温、福建、庆元界分，万里流落，尤为可念。臣两岁之间，一再见之，遂从有司每名日给白米二升。其倭人则俟同䑸船只之回载与同归，丽人则俟此间商人入丽，优给钱米，使归其国，无非所以广朝廷之仁心仁闻于远人也。但自本司行之，终恐难继。此来欲望朝廷行下市舶司，立为定例，遇有倭商不测遭风水之人，从舶务日支十七界一贯五百文，本司日支米二升养膳，候归国日住支。仍行下浙东西福建诸州，遇有丽人飘流至各州界内，即仰各州支给钱米，发至本司，仍从舶司日支十七界一贯五百文，本司日支米二升存养，亦候归国日住支。庶几远人皆知朝廷柔远之恩，亦于海道之防密有关系。

臣窃见四明为浙左壮郡，生齿最繁，素无养济院，以存养鳏寡孤独之民，委为阙典。臣尝备数□辅，每见陛下轸念黎元之意，与天地同其仁。今兹叨守近畿，所当求所以上称明旨。近因省并都酒务一所，就行增添屋宇，改创房屋，共为七十馀间，收养鳏寡孤独之民二百人。大口月支米六斗、钱十五贯，中口月支米五斗、钱十贯，小口月支米四斗、钱七贯。已于天基圣节之日，令入院居住养济，无非所以推广上恩，祝延睿算。其岁用米约二千馀石，钱约六万馀贯，并于本府自行措置，上于朝廷系省钱无预，下于本府经常钱无关。但止就本府自来有管淘湖米内分拨一千石，贴助支遣，所合专具奏闻。欲望圣慈降付尚书省，给降省劄，付本府永远遵守，实为千里无穷之幸。伏候敕旨。

（原缺四十四字）然亦且及期而已尔。今者抑凭帝力，稼事大登，上赖皇威，海氛寖息，而臣年冉冉其将暮，行昧昧而未休，疾病萦身，忧畏销骨，爰沥忱恂之悃，曲祈荫庇之仁。恭望皇帝陛下垂念盖帷，许还印绶。六十三而休谢，傥追范镇之踪；生老死于太平，庶遂邵雍之愿。臣无任祈天望圣、激切屏营之至。取进止。

〔贴黄〕照对臣忝以旧辅典藩，素知陛下悯念黎元之心，故臣自去秋领郡，即将宝祐元年秋料、二年夏料住催，继又将二年秋料、三年折帛钱蠲阁。近又以门堂在近，须将三年应干官赋并行除放，前后共放过钱五百四十九万一千七百七十七贯六十文。又累政以来，多将公使库寄拍户百姓逋负摊赖，各催之钱，理为交头。见在被监之人，不下数十百，儿累老幼，哀鸣可念。某尽行蠲放，仍将本任趱积到钱代为填纳，总为钱六十三万一千七百九十七贯八百四十六文。通前两项，共计六百一十二万三千五百七十七贯九百单六文，该载并见榜文簿历，历历非欺。今官无拖俸，军无欠粮，朝廷诸司无稽违纲解，而库中之积比元交割尚增会子一百馀万贯，见钱伍万贯。元交割米止一千八十三石，今仓中及见在平江收籴在路之米，共管二万馀石。继臣之后者，自可卧而治之，在臣别无一毫规避。并乞睿照。

一、绍兴初创立水军，屯驻定海，专为行都后户之防，未尝轻调一兵远戍。自嘉熙年间，督府始行下调遣，前赴上流差使。适统制林炜系督府旧校，勇于奔命，更不申闻制司，具申朝廷及督府免调，自是遂以为例。至淳祐九年，统制纪智春备述利害，申告本司，本司备申朝廷，蒙从申免行出戍。当年遂擒捕到积年大䑸海寇数百人，赶逐倭船出境，捕获铜钱二万馀贯，实得全军在寨之力。宝祐初，当国者不知东南事体，科降官钱，令本军造平底船，差军士四百人，驾往海州，就行捍禦。又准起发把隘民船一十五只，并往海州。除民船梢工梢首共计三十人外，又令本军起差军士四百七十人，驾放上项船只。是为两戍通差官兵八百七十人，每遇更戍之时，又须别差八百七十人，或遵陆，或航海，前往抵替，方得前项戍军回司。是一岁之间，常是一千七百四十人往来道涂，无休息之日。又宝祐元年八月，准密劄差官兵三百五十人，同民兵一百五十人，驾民船三十二只，往料角屯戍。切照料角者，乃通州料家沙之角，民旅船只自扬子江口入海，不欲经涉大洋风涛之险，是以沿趁老岸，寻觅洪道，潮长则进，潮退则止，迂回转折，不计日程，以达于淮海，非防大敌之要害也。徒辍国家门户之防，而置之无用之地，尤为无谓。总三项而计之，是定海之军岁减二千九十人之实力矣。此军元额止六千人，自来四千人系庆元府通判厅、经总制司管认券钱，二千人系庆元府管给券钱，而米则尽系庆元府给饷。近来缘郡计凋弊，而经总制司财赋亦复失陷，阙额常数百人，则所管之兵止五千人而已。老弱疾患又居十分之一，则实可用之兵四千五百人而已。而二千九十人之往来征戍于淮者，又皆选士，则其在寨者仅二千四百馀人之常卒而已。修备戎器，打造战船，收买军需，防守寨栅库务，率不下三四百人，则在寨之数仅仅二千馀人而已。而又往年以州兵之鬨，移屯于郡者五百人，以盗贼之炽，分屯于东门者五百人，则定海本寨又仅仅千馀人尔。若海道之责，则西接许浦，南接福建，北接高丽，东接日本，广袤且踰万里。探望以舟师，巡逴以舟师，把守诸处隘口以舟师，又欲常整备三五百人，以为缓急不测之用，于是定海它无一卒可调矣。使幸而出一尘之警，尚可牵补驾漏，以过时日，每一长虑却顾，实为之寒心。况许浦水军，顾管一万二千人，其任责止于扬子江口，北极如通泰、如料角，正与许浦相直，乃其地分。不以许浦之军屯戍，而乃以定海之军屯戍，良由许浦以都统之重，可上告朝廷，而定海不过偏军下垒，情愬不能自达，前后制臣又无有为之申陈者，所以陵夷至此极也。某虽见极力措办钱粮及备等下钱并七事件军装，一面招补阙额，然非仓卒之所能办。欲望朝廷将近年创例出戍淮海两项戍兵免行调发，庶几本军兵力稍全，可以遵照朝廷指挥措置关防，不至疏虞。又其最可念者，海滨之人与北方风土不宜，至则疾病交作。宝祐三年分徐欢所部四百人，亡殁一百一十六人，钟晟所部四百七十人，亡殁一百一人，加以数年，将尽为异乡之鬼。又自宝祐元年调遣，以至四年，损失军器共计七千九百馀件。久戍之船，本军每岁又自差官前往修葺，四年之内，已用过钱一十三万八千二百馀贯。加以数年，此军亦将赤立，不复可支吾矣。臣窃惟两淮知院知府，威声震于沙漠，勋烈炳于丹青，黄头郎如林，下濑船如云，决不欠此千百人之弱卒、十数只之民艘。若以此一千二百二十人之生券，自每岁为新会三万八千八百六十二贯文，为米九千六百三十石，到戍回戍，行府犒赐优厚，共为钱约新会二万贯，本司每岁遣戍，亦该新会一万贯，是统为新会六万八千六十二贯文矣。以上项钱米就淮东招募一千二百二十人，并作上等效用，岁不过欠新会六万五千八百九十八贯，欠米三千七百六十二石。朝廷决不较此琐琐。使行府不失调兵之名，使本司不失见兵之实，其于内外边防，均为幸甚。

一、防江海之险，与防平陆之险不同。防平陆之险，专以人力；防江海之险，专以人谋。盖贼虽有千船万樯，才一开岸，即为风水所使，散漫四出，决不能成䑸合伴，并力于我。我但得精卒三千人，坚好之舟三十只，屯泊于贼所必经之地，一舟过即杀一舟，自可使之无复遗类。此机六韬三略之所不载，而前史往牒之所未详也。臣窃惟自中兴南渡，立国钱塘，所以创许浦水军于平江，创澉浦水军于嘉兴，创定海水军于庆元府，无非为京师左右前后门户之防。但许浦枕扬子江而置司，去京师为远，惟澉浦去京师为近。而不知澉浦之外，又有所谓金山，乃应干舟楫所必经往稍泊之地。臣二纪之前假守嘉兴，适逆全有窥海之意，臣遂具申朝廷，创招水军千人于金山，又为澉浦之外拓，至今人以为宜。今定海水军虽得控扼之地，然于防制倭丽则有馀，而于遮护京师则不足。若曰山东之贼欲送死鲸波，则自胶西放洋，绕淮东料角诸沙之外，自有径截洪道，直达前所谓嘉兴之金山，不必更放大洋不测之渊。臣今体访定海之里，有地名曰向头，至钱塘江只一潮汛，乃应干舟楫所必经从上潬之处，与嘉兴之金山无以异，而形势则过之。且有地可以建寨，有山可以藏舟。臣欲招刺阙额水军五百人，人人必皆选士，就彼屯驻，设有缓急，则增兵占守，可以万举万全，而京师有金汤之固矣。昔高庙朝，御史中丞沈与求尝奏云：「议者皆欲于向头置屯，使贼至此，已是入吾腹心之地」。盖是时登、莱、海、密尚与本朝相关，而高丽亦羁縻未绝，故或者犹有不肯厌安江沱之意，而与求之论所以欲向外下江。方今时异势殊，臣所以举此一节者，欲以證向头置屯，先朝诸臣固尝言之，非臣之茍言也。

一、庆元府诸邑惟昌国、象山、定海枕海而处，奉化亦半之。沿海之人，多恶少亡命，以渔盐为业，大率剽悍轻捷，在水如龙，非官军比也。浙之东西以及福建，凡并海而生者，虽无非习熟波涛之夫，独以庆元人为称首。凡贩海者以百人为率，庆元之人仅著十分之二三，盖恐其多则能并杀其徒也。此可见此邦沿海之民，最悍而最可用。臣顷奏闻兴复砂岸，以六家上户之世业复归而还之，最令照右例输纳官租，正欲为团结之地。今官司岁收不过十七界十四五万贯文，臣今欲仍弛以予之，却令当土大家随其地分及砂岸广狭事力，共团结强壮三千人，仍与各办衣装器械。大略如往年两淮、近年沿江团结民兵之法，置立头目，部勒队伍，遇秋时渔田之业隙，则以千人合教于郡，三岁周而复始，盖一举而有三利焉。缓急之际，此三千人可以当三万人之用，一利也；既就团结，则姓名皆在官司，为盗贼者不可容，贩私盐者亦可戢，此二利也；三利：大家上户，既永免砂岸纳钱，其利无穷，且永无寇攘。如近时三山小榭焚掠之虞，特不过一番置办军装器械之费，实系以合纳官钱而办官事，固其所乐从而喜听者也。

一、本司自嘉熙年间准朝廷指挥，团结温、台、庆元三郡民船数千只，分为十番，岁起船三百馀只，前来定海把隘，及分拨前去淮东镇江戍守。夫以百姓营生之舟，而拘之使从征役，已非人情之所乐，使行之以公，加之以不扰，则民犹未为大害。奈何所在邑宰，非贪即昏，受成吏手。各县有所谓海船案者，恣行卖弄。其家地富厚真有巨艘者，非以赂嘱省吏隐免，则假借形势之家拘占，惟贫而无力者，则被科调。其二十年前已籍之船，或以遭风而损失，或以被盗而陷没，或以无力修葺而底沉，或以船身老朽而弊坏，往往不与销籍，岁岁追呼，以致典田卖产，货妻鬻子，以应官司之命，甚则损弃乡井而逃，自经沟渎而死。其无赖者，则流为海寇。每岁遇夏初，则海船案已行检举，不论大船小船，有船无船，并行根括一次。文移遍于村落，乞取竭于鸡犬，环三郡二三千里之海隅，民不堪命，日不聊生。待至起到舟只，则大抵旧弊破漏，不及丈尺，杠具则疏略，稍火则脆弱，亦姑以具文塞责而已。民被实害，官无实用。且天险之防，以人心为本，先使百姓惟悴，根本动摇，脱有缓急，何恃而亡恐！臣已结为义船法，谓如一都每岁合发三舟，而有船者五六十家，则令五六十家自以事力厚薄，办船六只，船身必坚耐，杠具必齐整，稍火必强壮。岁发三舟，而以三舟在家营生，一岁所得之息，则以充次年之船办杠具、招稍火之用。立以程限，守以信必，岁岁遇当把隘之日，则如期驾发，以至军港，听候调遣。于是有船者无倖免之理，无船者无科抑之患，永绝奸胥猾吏卖弄乞觅之苦，永销滨海居民破家荡产之忧。人心固则天险固，三郡边海之人，莫不欣然听从，事将就绪，实为海道无穷之利也。

一、此邦沿海凡有寨口，大嵩管界海内白峰、岱山、三姑、岑江、螺头，计土军一千四百八十三人。朝廷创立，本欲与定海水军相为掎角，肃清海道。承平既久，寨无可用之卒，卒无可用之舟，半是买闲，半是占借，教练不习，击刺不闲。兼九寨巡检，名系军班，部吏孺子，并不谙所谓海道事宜，目不曾接风涛，足未尝履海岸，尝惟循袭故事，掊尅自肥而已。故此一千四百八十馀人之土军，徒费国家钱粮衣赐，亡具甚矣。区区欲望朝廷将九寨巡检向去遇有满替之人，许从制司选辟曾从军伍、谙熟海道、惯会船水之人，充巡检职事。庶几头目之人以渐更易，众听不惊，而寨卒亦渐可训齐教习，以无用为有用。仍遇有盗贼，许令定海水军主兵官会合调遣，一应功赏，并与水军一体施行，实为海道悠久便利。于海道之防，所急舟船器械、教阅训练，臣岂不愿仰遵宣谕指挥，尽心力而为之？但大概非赤（下缺）。

臣闻诸孟轲曰，「见无礼于其君者，如鹰鹯之逐鸟雀也」，臣终身诵之惟谨。照得朝廷近以雨泽愆期，遍行祈祷，恭奉圣旨，应民间房赁，不以大小，统放半月，汪濊之恩，被于海隅。臣奉行惟恐不虔，登时具文榜，行下诸县，一体遵守。继闻县道多有与大家上户为伍，沉匿文榜，不行揭示者，遂分差人吏，前往监督县吏，逐一施行。续据差下象山县吏贴李奎回同供责称，本县自来凡朝廷及本府宽恤事宜，例不曾奉行，并取到市户胡三十太等具状称：三十太等今奉太使府差人前来契勘，放免官私房廊白地等赁钱等事。且三十太等各系经纪小民，赁屋居住开店，每遇太使府及上司并奉圣旨节次行下，减放赁钱，无不感戴。虽本县备榜晓示，缘本县乡里屋主，皆系寄居官户者，即不曾遵照指挥放免所是赁钱投月典还掠钱人交纳，如到冬节它放三日，岁节五日，上元节三日，其他即无减放。设若赁客欲退官放，便被起离，所以并不敢执退官放。所责證并是的实。又据李奎供，本县因闻胡三十太等□状，其县吏毛益即取覆知县，追胡三十太勘断，责令退状。口称屋主炒人，你若责状去州府，回后只来你身主讨事。臣窃惟普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，象山岂非王土乎？为象山之官吏与寄寓缙绅，非王臣乎？而奉旨蠲放房赁，大家上户，视之如无，县道官吏知有大家上户，而不知有君上，非所以辨上下、定民志也。事若甚微，关系实大。司马光《通鉴》之首，专以名分为言，其旨深矣。臣欲望圣慈特发睿断，将宣教郎、知象山县孙逢辰量与镌秩，以示惩警。仍行下无干碍监司，根究本县寄居房赁最多、不有上旨、不伏蠲放之人，施行一二，庶足为慢上尅下者之戒。其于教化，不为小补。须至奏闻者。

照对臣自前岁抵郡，夷考本府不可支吾之因，专苦于军粮之不继，遂行奏申，乞就淮西管下岁籴十万石。已准尚书省劄子，备奉圣旨，许令本府据欠阙之数，前往收籴，亦不拘十万之数。本府两年之间，百计提聚官钱，仅能籴及六七万石，尚未及一岁十万之数。近缘青黄不接，军食正艰，遂差官吏往平江收籴四万石，以备支遣。并将昨来朝廷发还借支义仓米价钱四十万贯，收籴一万石，以偿上件义仓窠名，共为米五万石。已差拨军船，雇募民船、摺运船载，出港之间，忽准发运司反汗拘拦，所有昨来已奉圣旨指挥，未肯行用。缘本府尅期尅日，以待此米之至，支散二十四五日水军厢禁军土军，共一万馀人军粮，实是狼狈。万一庚癸之呼，某一身不足恤，如国事何？不免星驰具状申闻，欲望朝廷特赐敷奏，降付尚书省，劄下发运司，照所降圣旨指挥，即与通放施行。臣无任延颈俟命，如囚待赦之切。

〔贴子〕臣昨因郡境入春以来颇有旱意，深虑秋成难准，急在聚粮，倾竭帑藏所储。又委本司参议官赵汝俳，前往嘉兴府收籴一万五千石，并委权本司计议官杜友宽，就镇江府管下收籴小米五千石。虽据各官回申，已行籴下，伺候起发外，今来切恐各县仍复把持，不与通放，颇计利害。欲望圣慈并下尚书省，备劄各处及发运司，照应通放施行。伏候敕旨。

臣辄沥危衷，仰干圣听。臣一介疏远，祗事圣明，三纪于兹，旁无蚍蚁之报，自顶至踵，悉由陛下拔擢，悉由陛下保持，以至今日。伏念臣起自书生，叨尘宰辅，分量已极。自壬子去国，坐享禄秩，优逸山林，即是臣上戴陛下始末之恩，结裹此生，了无遗欠矣。丙辰初夏，忽蒙陛下曲加纪录，起之鄞阃。臣再三恳免，直涉季秋，叠奉宣谕，谓目今海道不异边险，且诏乡守谕旨准发。臣上受主知，缅怀国事，感激流涕，遂不敢以衰病辞。虽知勉竭疲驽，竟亦何补毫发！去秋侥踰再考，复被因任之命。时适东海告警，连准密院奉旨行下，调遣兵船，申严海备，日不暇给，臣不当于此时乞身，黾勉就职，又越半岁矣。然未尝不力告宰臣，乞赐密启，蚤俾归休。近又尝以残躯百疾，死期三證，祈吁宰臣，其衰实非旋为饰说。今春令已深，风色向顺，洋海保无它虞。如昨承朝命，团结三郡海艘，悉以办集，其数不下三数千只，见以籍册奏申。其他兵政民务，无虑数十条，亦皆圆备。且帑有馀赀，仓有馀粟，凡可以为此郡经久之计者，已无馀策，自此凋郡，恐成乐国，□臣复何贪恋，更不知止，矧重之以疾證死期乎！《易》之《谦》卦曰：「天道亏盈而益谦，地道变盈而流谦，人道恶盈而好谦，鬼神祸盈而福谦」。盖天地人特具其理，而鬼神则直著其事，甚可畏也。是用殚沥悃忱，归命君父。欲望圣慈恢天地好生之仁，广日月无私之照，念臣久侍帷幄，曾获备心膂股肱之寄，在内在外，不敢少负国家；怜臣年事浸迫，血气已衰，譬之闲厩老马，惟有悲鸣，难任鞭策；察臣粗知消息进退之义，即非诡激以欺陛下，特出圣断，许臣挂神武之冠，或俾奉祠，退伏田里，获遂首丘之愿。又臣窃伏惟念先帝在御三十年，凡十放进士之榜，其被亲擢膺首选者俱已殂谢，惟独臣仅存。陛下上轸丰芑之遗，次轸帷盖之旧，必赐兴恻，俯垂圣允。臣干犯宸严，无任瞻天望圣、真切恳祈之至。