臣窃见近降指挥，诸司赏典并用绍兴二十九年例，缘当时正差按行一使乃叶义问、槔茂实，并不曾转官。盖义问以执政而辞，茂实自用都大监领转行两官，系就一处推赏。今来叶翥依绍兴十二年例差充覆按使，复官推赏已用郑亿年例。臣昨来内殿所以并及萧燧者，盖十二年按行使副万俟卨等皆转两官故也。指挥若行。燧必自奏。至如吴回止该一赏，即与槔茂实不同，自合转官。臣今预奏曲折，庶得圣心先赐审度。数日间面奏之时便可处分。伏乞睿照。

臣昨晚伏见密院得旨移易沿边三路帅臣共一指挥，仍各令不俟受旨疾速之任。内高夔系是文臣，祖宗以来至于今日，无此故事。臣备位宰司，若遽奉行，是为失职。况庐州、扬州别无监司，而三处皆聚兵筑城，高夔、熊飞岂能便到？亦须指挥以帅事付之何人方可起发。伏望圣慈预轸宸虑，庶几来早得以面受处分。伏乞睿照。

臣顷在密院，因吴挺乞均诸军请给，与之往复两年，然后详备。又恐金州、兴元军则例差殊，就令总所取会，方知合贴十万缗之数。当时未曾降指挥者，盖审之重之，恐三省惜费耳。近来密院径就四川经总制改科钱内拨十万缗贴助，既非本院钱物，岂应三省全不预闻，径自取拨？臣是时泯默奉行，已失其职，便当自劾引去。继蒙圣谕，恐虏人来贺圣节，或争礼仪，令臣等任责，缘此未敢控诉，只俟将来人使出门，臣即露章有请，免妨贤路。伏乞圣慈并赐怜察。

臣伏见潭州控扼湖广，号为重地。外城周围二十二里，绍兴初李纲、折彦质皆议葺治、会替移而止。自后六十年间，日就塌圮，东南一带基址仅存，则又木生其间，杂以荆棘，根株牵引，榛翳折裂。臣自到任，委官差人逐渐芟薙，始见损坏去处。若不及今修筑，必将荡然无复藩篱之限。缘州郡事力不足，未敢轻易措置，又虑迁延岁月，他时费用愈大，除已开具丈尺物料细数申三省枢密院乞赐敷奏外，欲望圣慈特降度牒并官会共十万贯，就拨桩管米三千石，付漕臣丰谊提督其事，仍总收支，本州不敢稍有移用。专令飞虎军统制韩世显同兵将官各以所部士卒分头工役，委通判魏熊梦、苏森计置物料，协力应副，并不许一毫科扰民户。旬岁间可以毕工，庶几隐然金汤，壮荆楚之形势，实为永久之利。伏取进止。

伏观绍熙三年三月十九日敕，臣僚上言，监司列荐不得独衔，所荐每章不得过三人，奉圣旨依，须至奏闻者。臣等窃见承议郎、荆湖南路安抚司干办公事陈自修性资端亮，识虑通敏，所居之官，公尔忘私。自来选人京官最惮作邑，自修历郢之京山，衡之耒阳，湖之安吉，实满三任。后两邑素号难治，自修治效卓然。造朝之日，不事干谒，径赴部注阙而归，恬于进取如此，士大夫莫不推之。又宣义郎、通判潭州苏森，文定公辙四世孙，开爽练达，恪守家法，作邑佐州，吏事甚长。昨本路提刑卢彦德兼权帅漕，首以名闻，籍在中书，未蒙甄录。近者柳州阙守，诸司方议荐此两人，会朝廷差官而止。今皆去替不远，欲望圣慈特加擢用，随所任使，必有可观。他日或不如章，臣等甘坐谬举之罪。谨录奏闻，伏候敕旨。

臣伏准七月二十一日求言诏书一道。臣恭惟皇帝陛下临御大宝，圣德日新，博询谠言，图回盛治，不遗老臣，特下玺书之宠。臣伏读感凛，无所容身，自当披肝沥胆，上裨初政之万一。但臣连年抱病，今夏绝而复苏，心剿形瘵，气息仅属。平昔既无嘉谋远虑可补大猷，况衰残垂尽之时，安能有所献纳？谨陈四事，仰塞明诏。言无伦理，冒渎宸聪，臣无任战汗俟罪之至。

一曰圣孝。臣闻自天子至于庶人，无不以孝为本。汉以火而兴，本朝亦用火德王天下。按五行火主孝，故两汉帝号自孝惠而降皆冠以此字，至本朝亦然。今陛下受天眷命，光宅中夏。太上皇帝、皇后春秋鼎盛而得陛下之圣子，就天下之至养，无疆之庆，自今以始。又有慈福太皇后为曾祖母，重华皇后为祖母，宫闱鼎立，自古简册所载，人主奉三世之亲如今日之盛者鲜矣。凡定省之诚，奉养之勤，充陛下天性之孝，光于祖宗，使火德蕃昌，照临万方，在圣德固优为之，何待赞也！臣偶有愚见，辄冒言之。汉《百官公卿表》皇后有詹事，而皇太后亦有长信詹事，景帝中六年更名大长秋，或用中人，或用士人。夫以椒殿深严犹参用士人典领宫掖，况太上皇帝居东宫者踰二十年，即帝位者已五六载，用人多矣，其间岂无久被简知可备顾问者？今娱侍左右不过中贵数人，诚能若稽古昔，乘间请奏，稍沿汉事，于太上旧臣中遴择一二人，入则侍清间，出则从游幸，谈论赓歌，以乐圣怀，斯亦养志之大端也。若谓古谊不可遽行，臣请引近事为證。靖康初，徽宗内禅之后，首命中书舍人谭世绩等以显谟阁待制主管龙德宫，甚被顾遇，至今以为美谈。高宗内禅，寿皇亦尝命钱端礼使德寿宫。惟重华移御日浅，未暇及此，况累朝止奉母后，比近世事体不同，惟陛下与大臣熟议，酌古今之制而行之。

二曰敬天。臣闻人君所践者天位，所保者天禄。故爱民则欲如天之仁，勤政则欲如天之健。博爱无私以法天，存心养性以事天。然后可以奉若其道，顾諟其命，亿万斯年，受天之祜矣。列圣相传，以为家法，至于寿皇，尤笃意焉。尝御制《敬天图》，疏经传法语于其下，朝夕省览。此图必在禁中，愿陛下访求而观之，则古今成说不待儒生学士铺张议论固已毕陈于前矣。抑臣尚有管见，敢并言之。扬雄曰：「史以天占人，圣人以人占天」。如上所奏，盖欲陛下以人占天也。苟德修而化行，自然三光宣精，百川循理，虽无太史之占可也。然以尧之圣犹命羲和历象日月星辰，以舜之圣犹在璿玑玉衡以齐七政，况后世乎？今太史局虽有其官，皆以技进，名隶秘书省，不过岁时检点钟鼓而已。政事或阙于下，灾祥或见于上，彼何预焉？尧、舜远矣，羲和固难复置，以本朝论之，凡提举司天监皆委忠直近臣，如神宗初年首用司马光，元丰间复用王安礼。设或躔度稍异，必能入告，图消弭之方。自然灾害不生，祸乱不作，所谓风雷弗迷，荧惑退舍，可拱而俟，其助治也大矣。臣愿陛下酌本朝故事，择侍从台谏之忠直者提举太史局，此亦复古格天之一端也。

三曰崇俭。臣闻《论语》首篇载孔子之言曰：「节用而爱人」。《易》云：「节以制度，不伤财，不害民」。《诗》颂鲁僖公能修伯禽之法，先及俭以足用，次之宽以爱民。夫圣人方论爱民，乃首言节俭者，盖不俭则用度不足，用度不足则必重敛于民，虽有仁心仁言无所施矣。臣恭闻陛下俭约出于天性，今发政之初必将如汉文帝示惇朴为天下先，而臣尚以为言者，盖自南渡以来，疆土未及承平之半。悉中外之贡输奉三宫之荣养，自当有增而无损，至于既养州郡之兵，又聚屯戍之兵，又厚添差不釐务之禄，视祖宗时所入弥寡，所用弥多，东南民力安得不困？往者京官选人惮于作邑，止为财赋难办尔。迩来州郡亦以不办为忧，严于催科，巧于措画，仅乃有济。陛下虽怀爱民之意，何自而行？臣愿因圣性之节俭，凡赐予支费损之又损，如召南之国，化文王之政。在位皆节俭，然后上行下效，其效可睹。至于民力之盈虚，州里之贫富，殆不可一槩而举，惟监司守令乃能详知。欲望申诏诸路，各陈所部凡可省费而裕民者，指事申明，限以半年上之朝省，随宜斟酌，特降处分，庶使实惠遍及于天下，不为虚文。舍是则虽诏旨谆谆，不过宣读之后徒挂墙壁而已。

四曰久任。臣闻尧舜而下，设官分职未尝不以久任为先。鲧堙洪水，汩陈五行，尧犹待其九年然后易置，暨舜以三载考绩，九年然后黜陟幽明，后世何独不然？粤自汉唐以迄于今，论者孰不以是为急务，固无待于缕进。只如本朝文彦博，年过九十，更事最多。当元祐二年辅哲宗初政，累上言谓中外任官移替频速，在任不久，有如驿舍，无由集事，何以致治？今圣主临御询事考言，窃计讲之已熟，次第施行。抑臣偶有管见，辄妄言之。今外路迎送守倅监司借请不赀，凋耗郡计，最为大弊。其尤可虑者，川广小郡，厢禁军人数至少，每遇迎新送旧，往往别作名色尽数差拨，远者一年，近或半岁，奔走道路，废其阅习。平时既已伤财，缓急又将误事。若皆任满，犹且庶几。其间偶有事故，则岁中一再如此，何以堪之？臣意欲朝廷将川广小郡迎送在千里之外者别为区处，或就所过州郡随其川陆应付舟车，逐节交替，所费度不甚多。其本处迎送止以邻境为断，一则大省借请，二则不妨备禦。然须所过州郡体国奉公，乃无阻滞。其馀大郡事力可办，又当别作措置。愿付议臣详审利害，使之悠久可行，免至轻于出命。若乃选择得人，深戒数易。或令因任，举增秩赐金之典，则不劳更张，善无以加矣。

右，谨录奏闻。谨奏。

臣昨蒙圣慈遣中使下询唐孙樵读《开元录》杂报数事，内有宣政门宰相与百僚廷诤十刻罢一项，遍检新、旧《唐史》及诸书，并不该载。仰惟陛下勤劳万几，靡皇暇食，然犹留神编简如此之勤，此自古帝王所难能也。臣伏料圣意以谓宰相与百僚争辨至于移时，必是事体甚重，故欲知其实，以古为鉴。但恨臣浅见陋闻，不能称塞明诏。寻阅《太平御览》总目内果有《开元录》一书，则是祖宗朝此本尚存，近世偶不传耳。再容臣博加询访，万一得之，别具奏闻。伏乞睿鉴。

臣早来恭闻圣谕，新利路运判王澬是曾屡经言章者否？继宣谕，所问乃曾为编脩官，不连点水，臣窃恐是王质，未敢进言。退而契勘得本人昨知吉州，两为察官刘藩觉察，一经臣僚言罢，今录全文进呈。昨见丞相雄，云澬已经宫观一任，钱佃言其无辜，王希吕荐其有才，且地远人所惮往，所以除授其人。见今在此，将来引对，更在圣鉴。臣曾蒙顾问，合具奏知。

此是张九成撰，议论明白，而以洛中程氏为主。九成仕至礼部侍郎，秦桧以其是赵鼎上客，久贬南安军。桧死后尝起知温州，失明，奉祠卒。

臣伏准御笔询问司马光与王安石书内追还常平广惠仓使者，当时法意与今之提举常平官事体异同。臣谨按常平起于汉宣帝，义仓起于隋开皇。本朝太祖皇帝建隆二年首诏州县各置义仓，凡收二税，每石别输一斗。太宗皇帝淳化中置常平仓于京师，岁丰增价以籴，岁歉减价以粜。真宗皇帝咸平中推其法于诸路。其后废置不一，大略如此。神宗皇帝即位，深以务农重谷、足国裕民为意，而大臣王安石用心太过，又不能博询众谋。熙宁二年十二月，乃乞差官提举诸路常平广惠仓，兼干农田水利差役事。每路各二员，以朝官为之，又差同管干一员，以京官为之，或置二员，开封府界一员，凡四十一人，各付以条目，大要主于散青苗钱。十户以上为一保，三等以上为甲头，坊郭有物业抵当愿请钱者五家为一保，依青苗例支借，各计数收息。而所遣之人多欺诞躁进，所至逼迫守令，惟恐散钱之不多，水利之不速，差役之不成也。良法美意，繇此背驰。十二月，苏轼即上书论其事。中外之臣如韩琦、张方平、范镇等亦皆以为言。三年正月，神宗皇帝诏曰：「诸路常平广惠仓给散青苗钱，本为惠恤贫乏，并取民情愿。今虑官吏不体此意，追呼均配抑勒，翻成骚扰。其令诸路提点刑狱觉察，违者禁止，立以名闻。敢沮遏愿请者，案罚亦如之」。当是时，司马光为翰林学士，论辨尤力。三月，诏除光副枢密，以未罢青苗不肯受命。乃移书安石，至再三，乞追还使者，此其事之本末也。常平设官实起于此。法非不善，所以纷纷者，正坐强以青苗钱与小民，人得之随以妄用，况官吏侵尅，其弊不一，既无偿纳，必至破家。又农田水利差役杂然纷更，失在欲速。光乞追回，盖知民不便故也。今提举职事与当时并同，缘不散青苗钱，又水利差役等行之有序，未尝强民，且所用之人不敢邀功妄作，每路又止一员，上下相安，有利无害。所患鲜能职思其忧，为国长虑，仰副圣主孜孜为民之意。若更精择而临遣之，善不可加。臣备位政涂，每以不能仰助选抡为愧，谨因圣问，辄并陈述。伏乞睿照。

臣伏准御笔拟指挥，令临安府差人押潘璋回军收管，容臣只今就密院取见本人元因大理寺勘到情犯责降指挥，即便拟进，今先缴回御笔。伏乞睿照。

臣伏准御笔批下王渥奏，断配黎州罗允蹈等，拟指挥改配江东西州军。仰见圣虑宏远，曲尽事宜。一面拟定，续具缴进。盖恐诸人见已在路，恐与今来指挥相须，当遍谕经由路分。伏乞睿照。

臣昨日进呈李昌图旧劄子论招兵事，缘圣驾欲兴，未敢详奏。今节具要切之语，作检会施行，仍拟指挥于后。所有初六日榻前纳下吴挺、彭杲文字，俟他日行出未晚。今且乞依此处分，仍札与总领所照会，庶几出自朝廷之意，于体颇顺。或有未当，更取进止。

三衙江上诸军，系招子弟作守阙效用，破雄威请给。其四川自来只招刺军兵，月粮一石二斗之外，闻每月支钱引三道，而无衣赐之数。今若坐此间人数行下，却恐互有举援，谓宜且从旧例，并取圣裁。

臣准御前付下初十日拟四川都统司招填阙额军士文字三件，奉御笔批并依。臣已遵禀施行，伏乞睿照。

臣近者恭聆玉音，令择通经之士密具姓名来上。臣窃惟圣学高明，群臣莫望，特欲清閒之燕，使备咨询而已。今侍从台谏既加亲擢，无待荐进。臣谨于朝列中拟到二人，仰塞明诏，开具如后。

一员，左司郎中陈居仁，孝友温恭，详练粹雅。从政之暇，孜孜于学，有日新之益。

一员，大理司直赵焯，通明精审，练达世务，刻意问学，有志事功，非碌碌之才。

右，取进止。

臣伏准御笔契勘镇江、建康、荆、鄂、四处军额，即今比去年正月间人数多少，十一日将上。臣谨遵禀，伏乞睿照。

翟安道与落环卫官，特转修武郎，除步军都虞候。

臣准内侍陈污封下圣旨文字，为系吴圭、韩侂胄堆垛子转官指挥，令来日将上。臣已知禀，伏乞睿照。

臣准内侍甘宗茂封下御批，令契勘承节郎王惟孝合与不合添差事。臣谨遵圣训，候朝殿日面奏，伏乞睿照。

臣伏准御笔询问飞虎军出戍荆南事。昨翟安道屡以此军分未正、衣粮不及大军为言。臣缘曾闻玉音欲移此军，所以未敢领略，思为后图。适亦曾与郭杲商量，方欲来早面奏，今蒙宸翰，仰服圣明。惟是以屯田为名，恐军士疑其薄己。若只令杲具奏，以谓潭州去三卫太远，密迩荆南，乞改隶御前驻劄诸军，就正军额，支破请给，俟三数月间，杲自措置起发，庶几乐从。度杲任此有馀，未审圣意以为然否？所有前月翟安道劄子谨具缴进，其飞虎军人马数目曲折皆可见。伏乞睿照。