准行在御史台告报，正月三十日，三省枢密院同奉圣旨，将来敌骑北归，或尽数过江，或于建康、杭、越等州留兵占据，各当如何措画，及当于何处驻跸，除已令侍从官条具外，可更令随行在职事官各条具以闻者。右，臣窃惟金人为中国患虽已五年，而自陛下即位以来，祖宗土宇，日蹙一日，生灵涂炭，岁甚一岁。臣尝稽之载籍，虽至微弱之邦，至衰闇之主，敌人临境，犹能使其国人勉强一战。未闻以堂堂中国之大，州县所存者大半，陛下英明之资，励精求治，无失德于天下，而敌骑长驱，去巢穴万有馀里，如入无人之境，至山东则破山东，至淮南则破淮南，至浙江则破浙江，嘻笑而来，饱满而去，坐令原野厌人之肉，川谷流人之血，宗社不绝如线，以万乘之尊，至于乘桴入海，伥伥然未知税驾之所。其所以至此者何哉？将帅不得其人，而陛下所以驭将帅者未得其术也。今陛下所谓将帅者谁乎？臣知之矣，不过曰刘光世、韩世忠、张俊、王𤫉之徒是也。论其官则膺节钺之除，兼两镇之重，视执政之班，在韩琦、文彦博所不敢当者，其宠可谓极矣。论其家则金帛充盈，所衣者锦衣，所食者玉食，奢豪无所不至。虽舆台厮养，皆得以功赏补官，至一军之中，使臣反多，卒伍反少，其志可谓骄矣。平时飞扬跋扈，不循朝廷法度，所至焚掠驱掳，甚于敌人者，陛下不得而问也；拥重兵，居閒处，邀犒设锡赉者，陛下不得而吝也。然天下之人犹谓陛下宽之至此者，防秋之时，责其死力耳。及敌人之来，是数人者曾不能为陛下施一镞之劳。独张俊明州，仅能少抗，若更坚守数日，待敌再来，乘其机会，极力剿除，敌必终身惩创，不敢复南，此则俊忠于陛下也，其利害岂直为今日计哉？奈何敌未退数里间，遽狼狈引军而行。其引军而行也，虽三尺童子知其不可，以为寇性强愎，不婴其锋，犹惧屠戮，况已致怨而去，既不增兵益戍，反旋军空城以挑之，是前日至小之捷，乃莫大之祸也。未几，果残明州，无噍类，是杀明州一城生灵。而陛下再有馆头之行者，张俊使之也。臣尝痛念自秋以来，陛下为宗社大计，惧敌人之侵，宵旰焦劳，未尝顷刻少安。以建康、京口、九江，皆要害之地，当宿重兵，故以杜充守建康，韩世忠守京口，刘光世守九江，而以王𤫉隶杜充。其措置非不尽善也，若敌骑渡江，杜充、韩世忠、王𤫉并力扼其前，刘光世掩其后，可使奔北之不暇。洎杜充力战于前，世忠、王𤫉卒不为用，刘光世亦偃然坐视，不出一兵，方与韩梠朝夕饮宴，敌至数十里间不知。呜呼！诸将已负国家，罪恶如此，谓须少畏陛下之威，惮台谏之言，日夜惶恐，席藁负质，请罪有司，谢数州生灵之死，亦知尚有朝廷之法。而张俊方且以万人杀数十人之功，冒朝廷不赀之赏。自明引军至温，道路鸡犬为之一空，居民闻来，奔逃山谷，数百里间，寂无人烟。王𤫉自信州入闽，所过州县，邀索动以千计，公然移文曰「无使枉害生灵」，其志果安在哉？方国家危急之时，所恃者诸将，而诸将所为如此，不知何以立国，臣窃愤之！此事人皆知之，而无为陛下言者，岂以为不急之务哉？以天步艰难，正借此曹为重，而不敢言耳。然臣窃有惧焉。臣闻王者所以得天下者，以得民也；得民者，以得其心也。兹者陛下南巡，可谓播迁之极矣，而百姓尊君亲上之志略不少衰，岂非祖宗德泽结人之深，而恃陛下为之主耶？所谓为民主者，平日取民财力以养兵，缓急之时，排难解纷，而使民安业也。今诸将闻敌人之来，则望风遁逃，反汲汲内相攻残，以为民害。车驾所过一路，则一路罹其灾；所过一州一县，则一州一县罹其灾。今江淮、两浙已如此矣，万一幸湖湘、幸蜀，则敌人侵其前而无人以拒，官军残其后而无法以绳，是复为江淮、两浙无疑矣。古者天子所临曰「幸」，言所过，人以为幸也，岂今日之所谓哉？臣恐人心一离，而陛下无所恃也，持此将安归乎？臣又闻张俊离明之时，士卒颇有愿留击敌者，俊声言陛下召之。臣知其说矣，陛下诸将，皆本无斗志，方无事时，例先取赴行在指挥，以备警急，警急则引去，曰「朝廷召我矣」，其实欲自遁，而又假上诏令以欺其欲战之人，使归非于上及用事之臣，此尤可罪。臣比至黄岩，闻陛下使李捧屯兵县中，降指麾云俟金人至台州，则前来温州，是诸将既欲遁，而陛下又令之使遁也。夫士，驱之使斗，犹惧不前，况令之使遁耶？然则敌人长驱无所忌惮者，适其宜耳，何足怪哉？臣窃观今日诸将，在古法皆当诛，然不可尽诛也。惟王𤫉本隶杜充，充败于前，而𤫉不救，此不可赦，当先斩𤫉以令天下，其他以次重行贬降，使以功赎过。如张俊之军，独可赏其有功将士耳。所以移军辄遁者俊也，罪亦何逃？如此，庶几国威少振。昔周世宗承五代之衰，将士习为骄惰，河东之败，一日而斩大将樊爱能等三十馀人。然后东征西讨，无不如志。白起于秦，可谓有功矣，一不受命，赐死。杜邮、郭元振，唐之勋臣也，明皇怒军容不整，坐之纛下。盖威克厥爱允济，爱克厥威允罔功，是数君者，其知之矣。何则？人之欲无穷，恩有时而既，惟吾威足以制之，然后恤焉，足以为恩。况此曹平时厌饫于掳掠之赀矣，用几何锡赉而能满其意哉？如有赏而无刑，是姑息之政耳，自古有能以姑息而成功者乎？且汉高祖之兴，所将者韩信、黥布、彭越也，以今诸将之材视之，何如哉？所就者，布衣而取天下也，以今诸将之功视之，何如哉？然高祖于是数人者，欲王则王之，欲诛则诛之，曾不少贷，此其所以为高祖也。故韩信曰：「陛下不善将兵，而善将将」。岂非将将者，人主之职耶？今陛下当以将将为职，熟视诸将悍骄如此，而无以治之，异时张俊集西兵而来，则又靡靡相效成风矣，不知生灵何时息肩，国家何时兴复！以臣观之，今日之兵、今日之将，玩习至此，陛下已不得而用，已不得而制矣。非特无以责其至诚徇国，所至人心震恐，动有意外之忧，有之不如无之。臣愚以为敌退之后，正朝廷大明赏罚、再立纪纲、新人耳目之时，莫若择有威望大臣一人，统摄诸将。虽陛下亲军，亦听其节制，稍稍以法裁之。凡军辄敢擅移屯，以护驾为名者，主将将佐僚属并论如法。仍使于偏裨中择人材可用者，间付以方面之权，待其有功，加以爵秩，阴为诸将之代。以天下之大，岂无数人将帅之材哉？特为诸将所抑而不得伸耳。若陛下驭诸将如臣所陈，则敌或尽数过江，或于建康、杭、越等州留兵占据，守亦有功，战亦有功。车驾回临安或平江，徐议所向，留江浙亦可，幸湖湘亦可。如其不然，虽大臣忠贯白日，谋臣如雨，言利之臣能使钱流地上，何益于事哉？譬禦饥者当用食，舍食之外，皆非所急也；已疾者当用医，舍医之外，皆非所急也。今日所急，在于驭兵驭将，其他皆非先务。惟陛下与大臣熟议断而行之。臣愚狂瞽，不知忌讳，罪当万死。谨录奏闻，伏候敕旨。

臣窃惟国家自军兴以来，纪纲日失其序。陛下赫然中兴，凡民物之利害、官吏之黜陟、法令之当否，所恃者郡守监司。郡守休戚止于一州，监司实通一路，苟非其人，产祸召乱，有不可胜言者。今两浙密迩行在，盖一时根本之地，新经兵火，郡县疮痍，大半未复。议者谓朝廷必留意监司，慎择人材，非他路比。及除目之出，乃用吕源、姜仲谦。是二人者，其操行污浊略同。一旦并制选除，且同为一路，以此士论沸腾，相视窃笑，茫然莫知其端。臣谨按吕源，升卿之子，家富于财，专以包苴交结权倖为进身之资。初自常调，结林灵素、孟昌龄而得监司。未几罢黜，复结王黼而得旧物。黼败，人为源危之。方是时，李邦彦当国，知赵子崧者，邦彦所厚之客也，遽以女妻子崧之子，厚其奁具，即除军器少监。意犹未已，遂倾赀结梁师成。无何，除职帅广西。及赐对便朝，一日而获恩数者八，进职、进官、进赐名、锡章服、父赠待制、所生母封夫人、诸弟补官之类，皆人臣非常之恩。盖师成极力荐援，称其所赂而为之报也。比者源被召赴阙，士大夫谓朝廷必深知其所为且斥而不用矣。曾未阅月，为两浙转运使。夫两浙，名部也；转运使，崇资也。平时进擢能臣，不过为副使而已。吕源何人，辄当此选？若仲谦，则甘心为谭桢之奴者。桢之讨方腊也，仲谦以官从军，秃巾小带，身杂胥吏，趋走桢前，倚托权势，傲睨视人，施施然自以为得计，而忘其身之丑也。自后除延阁、典大藩，对宾客辄言：「仲谦卵翼，皆显之之赐」。显之，桢字也。此浙人熟闻而亲见，指名而嗤侮者，奈何使之持节，居其士民之上乎？若朝廷以二人者沾沾自喜似敏，敢为诞谩似才，奋当剧烦似有风力，以为足以办两浙之事，臣窃以为过矣。今两浙人心未安，缓之则凌迟，急之则纷乱，正当得老成而知大体者，威惠兼行，庶几稍定。当此之时，岂堪二小子重扰之耶？况近者臣僚论列自崇宁以来谄附非类得官得职者，并行追夺，且镂板籍、记姓名，为万世奸邪之戒，蒙陛下开纳施行。今源由灵素、昌龄、师成而得直龙图阁，仲谦由谭桢而得直秘阁，皆当在夺职籍名之数者。既未扫除，乃同时升擢，不知朝廷好恶安在，无怪士论之纷纷也。伏望睿慈连罢源、仲谦，别选修饬廉平之吏，毋使十四州之民谓朝廷用人，复如前日之谬，善人闻之解体，奸人得以乘间窥伺，其害非细。所有吕源除两浙转运使、姜仲谦除两浙转运副使词头，臣未敢撰进。

臣窃惟国家遭金人之祸，于今五年，无岁无兵，而去冬之役，振古未闻。乃者盘礴之师，至江壖不渡，此陛下忧勤上通于天而天赞我也。然臣尝观古者两敌相持，所贵者机会，此胜负存亡之分也。敌兵既退，国家非暂都金陵不可；而都金陵，非尽得淮南不可。淮南之地，金人必不能守，若为刘豫经营，不过留签军数万人而已耳，盖可驱而去也。淮南荐罹金人蹂践，且群盗继之，民去本业，十室而九。其不耕之田，千里相望。流移之人，心已弃决，非朝夕可还也。国家欲保淮南，势须屯田，则此田皆可耕垦。臣愚以为正、二月间，可便遣刘光世或吕颐浩率诸头领招安人马，过江营建寨栅。除现存人户田产不可借外，其馀流移未还者，明降指挥，各借五年，使诸军分地而耕。俟粮食充盈，规模已定，然后徐步而图中原。既固行在藩篱，且清东南群盗，此万世一时也。取进止。

臣闻自东晋以来，累朝皆治金陵。当时中原为五姓所据，于江南北侨立州郡，纳其流亡之人。故江都谓之南兖州，则兖州之人所居也；京口谓之南徐州，则徐州之人所居也。以至南豫州、南司州亦然。比金人入寇，多驱两河人民，列之行阵，号为「签军」。彼以数百年祖宗涵养之恩，一旦与我为敌者，岂其本心哉？特妻子、父兄为其劫质，以死胁之，出于不得已而然耳，固未尝一日忘宋也。今年建康、镇江为韩世忠、岳飞所招，遁归者无虑万人，其情可见。臣愚以为莫若因此时用六朝侨寓法，分浙西诸县，悉以两河州郡名之。假如金坛，权谓之南相州，许相州之人皆就金坛而居，其他类此。无事之时，多印文榜，先行散布，使皆明知国家优恤之意。俟其入寇，徐以旗帜招之。彼既知所居各有定处，粗成井邑，父兄骨肉、亲戚故旧皆在，其有无足以相通，祸患足以相救，与乡居无异，亦何为而不居乎哉？况浙西州县，昨经焚劫之后，人遭杀戮，户绝必多。如令有司籍定田产顷数，以待侨寓之人，计口而给，与土人杂耕，抚存老幼，系累其心。俟稍安居，料其丁壮，教以战阵，皆精兵也，必争先用命，永无溃散。与夫从彼驱掳、反为我敌者，其利害岂止相万哉？取进止。

臣准中书省送到词头一道，奉圣旨，知高邮军赵士𤥙因发运司举留，令依旧在任，其稽违朝命，特降两官，苏迟别与差遣，令臣撰词进入者。右，臣窃以人主之柄，赏罚而已。赏必及善，然后人知所劝；罚必及恶，然后人知所惩。未闻且赏且罚，而可以为政也。谨按赵士𤥙，始以苏迟赴官，不肯受代。朝廷怒其稽违，朝命特降两官。又缘自陈四任堂除，粗有劳效，乃发运使李祐劄子保奏，复令在任。臣不知朝廷以士𤥙为是耶，为非耶？若以为非，则方命不从者，尧四凶之罪也，不应使之在任。若以为是，则借留在任者，汉循吏之恩也，不应使之降官。以一士𤥙之身，而一日之间可赏可罚，臣窃惑之。且士𤥙自陈历任有劳，至据其所临，推之不去，公违诏条，不顾义理，亦可谓无廉耻甚矣。纵方今乏材，岂无一人可治高邮如士𤥙者耶？况新除人别与差遣，在任人迁延依旧，使有力者交结当权，无日不居官，无援者待阙及期，辄为人所夺。有十年不沾一日之禄者，宣和之风也。今陛下中兴，当痛革此弊，奈何因士𤥙复启侥倖之门耶？臣以为不罢士𤥙，恐人人效其所为。茍欲贪禄，则冒耻自陈，及计会监司，侥倖保奏者，皆得之矣，此风渐不可长。伏望圣慈别择能吏知高邮军。或且令苏迟赴任，斥去士𤥙，为后来鄙夫之戒。所有赵士𤥙依旧在任降两官词头，臣未敢撰进。

臣闻人主之政，公与私不并行，恩与法不两立。以公灭私、以法夺恩者治，以私害公、以恩挠法者乱，此古今不易之道也。陛下以邢焕为中宫之父，易文资从武，中外之人莫不以为当而称赞圣德不已者，以其出于公法也。至以孟忠厚为系隆祐太后之亲，令依旧文资，中外之人，哄然不息，致臣僚交章论奏，虽烦圣训谆谆诲谕，终莫能弭者，以其出于私恩也。昔汉明帝马后为章帝之母，帝欲封其家，太后屡辞不许。帝重请曰：「汉兴舅氏之封侯，犹皇子之为王者。太后诚存谦虚，奈何令臣独不加恩三舅乎」？其言可谓切至，而后终不从，至数年，仅许封关内侯而已。彼外戚封侯，汉法也。而明德拳拳如此，岂不以妇人内夫家、外父母家，宗族太宠非己之福耶？故自古欲观母后之贤否者无他，在于能远外家之宠与不能耳。隆祐太后盛德著闻天下，三十年于兹矣。今一旦以忠厚之故，使陛下屈公法而隆私恩，臣恐海内之人非特得以议陛下，而于隆祐亦不能无疑，非所以成隆祐远嫌之德而全陛下孝养之诚也。此事所系非轻，臣不敢缄默。伏乞睿慈检会以前臣僚章疏，详加省览，早赐施行。所有邢焕、孟忠厚书牍行下指挥，臣未敢施行。

臣昨论王革等不当因赦复职，陛下亲降德音，以为王革等系参酌元犯，降等升叙。今来臣寮论列，若全不叙复，即不沾登极赦恩，可于逐官更行减等降职。臣狂瞽之言，既蒙陛下留听，又烦圣训，委曲开谕如此，臣虽至愚，岂不知幸？然臣区区，犹有不能已者，敢因宋晦，再为陛下陈之。臣闻庆赏刑威曰君，言赏而人不以为庆，刑而人不以为威者，非人君之道也。陛下自临御以来，半年于兹矣。宵衣旰食，侧躬修行，非不励精焦劳，是宜天下之人无不畏威而怀德。然兵出则叛，将用则北，士大夫方命，偃蹇莫知听上，其故何哉？以赏不当功、罚不当罪故也。其赏罚不当，莫甚于因赦复职之人。昔齐侯之郭问父老曰：「郭何故亡」？曰：「以其善善恶恶也」。曰：「若子之言，贤君也，何至于亡」？父老曰：「郭君善善而不能用，恶恶而不能去，所以亡也」。自崇宁以来，纲纪日紊。其兼官据势者，非赀结权倖，则权倖之亲也；非误国开边以取赏，则奴事阉官以进身也。如此等辈。皆仆厮之材，本非士类，乘时悖谬，攘取公器，如盗贼然。考其平生，一无分毫可得之理。以此清议不伸，󲦤绅道丧，天下切齿，驯致今日之祸。幸陛下中兴，清议亦望稍伸，󲦤绅亦望行志，承平之风，庶几可复。彼一时饕窃之人，虽尽行削夺，适还其素分耳。况名位已极矣，家赀已积矣，子弟已官矣，亲戚已显矣，士大夫犹谓有已不可追夺者，为国家之恨。今日陛下亦既深知其非，乃徒以赦恩之故，复使累累然玷汗清贯，将使终身保其宠荣，一何小人常幸而君子常不幸耶？臣恐蹈郭君不能去恶之戒，而四方解体也。或谓登极赦者，人主非常之恩也，于此而不复，非所谓旷然一新者。臣以为赦所当复者，复其阶官耳，职不当复也。何以言之？阶官者，积岁月可至，而职名者，人主所以待天下英俊。一时甄擢之权，苟非其人，终身莫得而至也。且谓之复者，言其才足以当此，偶缘过失夺之，今赦其过失复之耳。既止缘侥倖，初无当得之理，何名为复哉？若小人其初得之如此其易，既得之后夺之如此其难，则英俊之人，有以相谓矣，曰「我何以砥砺为哉？正使褒迁不过与此曹等耳」。欲望风节之彊，事功之立，岂不难哉？议者又谓「彼职名者，朝廷既已与之矣，若夺而不还，如咨怨何」？臣以为人主与夺，但问其当与不当而已。昔管仲夺伯氏骈邑三百，饭蔬食，没齿无怨言，以其公也。李吉甫相宪宗，省冗官八百员、吏千四百员，亦不闻其咨怨也。彼管仲、吉甫，人臣耳，犹能使人退听如此，岂陛下以人主权势之利，革数十年名器之滥，而忧此数鄙夫不乐哉？臣以为如宋晦辈治之不胜其多，何足一一烦朝廷词命？伏望陛下诏有司，取会凡有职名者，自观文殿学士而下，直秘阁而上共若干人，每职分为一等，每等集为一类，各具得职夺职因依及其人劳效过恶申三省，用祖宗旧法，每等止留数人，无其人则阙。其馀取旨，虽未夺者，悉行追夺，不止于不叙复而已。又有虽尝落职，而寄禄官叨窃至银青或通奉、正议、正奉者，皆前日奸凶邪佞之人非所当得，亦乞降至中大夫而止。臣又闻昨降指挥，前宰执子弟因恩泽带贴职及待制以上者并罢，而近日郑修年、亿年公然以杂学士乞见，朝廷亦不问而许之。钱盖以诞谩落职，初未尝复也，而于奏状擅带龙图阁待制，而群臣亦无一言及此者，臣窃未喻。臣愚欲乞如修年、亿年，并明降指挥，孰为当得，孰为当罢，指定姓名，镂版施行。如钱盖者，问其何以复职，如无所因，即重行黜窜。庶几卿士大夫共为陛下守此名器，辅成中兴之业。所有宋晦落职词头，臣未敢撰进。

右，臣昨自三月末得之传闻，云金人在建康筑城，为度夏计。臣虽幸其不然，然心窃忧之。以为中国困于强敌而得少休息者，正赖其不能触热，故常已寒方至，未暑先归。吾于半年间，汲汲措画，犹每岁奔命不暇。今若纵其度夏，则长为巢穴，无所忌惮，不知朝廷何以枝梧。洎到行在，闻韩世忠列战舰江中，遮其归路，日有所获，且言金人穷蹙之状。臣窃欣幸，以为三月所传诞妄耳。续观黄榜，备录韩世忠捷奏，又谓朝夕必可扫除。今近二十日矣，其耗寂然，未必皆实。兼数日人自常、润来者，皆云敌于蒋山、雨花台各劄大寨，抱城开河两道以护之。及穴山作小洞子，以为逃暑之地。陆增城垒，水造战船，而采石金人已渡复回者累累不绝。今且五月矣，比常年去已月馀，乃反去而复回，其欲留建康明甚。如此，则与三月所传，又似符合。臣闻金人动设诡诈，尤喜为穷蹙之状以疑我师，我师堕其计中者，前后非一。今安知其本为度夏计而阳为穷蹙者，特以疑我师耶？建康为东南咽喉，国之门户也。天下转输、朝廷号令，未有不由此而通者。若金人果据此为巢穴，则东南馈饷遂绝，如人扼其咽喉，守其门户，果得高枕而卧乎？不知群臣日至上前，亦尝有反复及此者否？岂遂以为无事，而所当讲者承平之先务乎？抑揣陛下非所乐闻而不以闻也？不惟是而已，人既扼我咽喉、守我门户，则群盗亦将视我缓急，以为向背，国家果有力能使之退听屏息乎？况又有意外之忧所难言者，不得不虑。臣愚以为此事所系非细，庙堂当若救焚拯溺然，朝夕在念。及五六月间，我师便利之时，会诸将与世忠一举扫除。非特去目前之患，将使惩创终身，不敢复南，其利害岂不相万哉？虽闻近遣张浚提兵过江，节制浙西人马，迤逦前去，以为策应。此固陛下长算也，不知张浚果能为陛下有慨然立功之意乎？臣愚欲乞专差得力使臣数人，赍陛下宸翰，星夜兼程，自襄、邓、荆、湖以来迎张浚军，令分数万人顺流而下，仍于上流自计置粮斛，载以自随。彼张浚军既皆新人，必精锐可用。且敌人见上流之师突然而至，莫知其数，必破胆奔溃，此制敌一奇也。如其不然，八九月间，气候稍凉，彼得时矣。机会一失，虽悔何追？伏望睿慈不以臣言为愚，轻此贼，忽此事，特加采纳，不胜幸甚。

臣窃以国家承平几二百年，朝廷安富尊荣，中原初未尝有犬吠之警也。一旦奸臣唱为取燕山之计，贪功嗜进之徒如蚋奔酸，希慕恩赏。卒之寇骑再犯都城，丧地数千里，百万生灵，肝脑涂地，二圣北狩，至今未还，其祸盖始于燕山。今士大夫闻说当时之事者，无不流涕痛恨，尚复忍论当时之功乎？苏良冶，臣不知其何人，亦不知其功状虚实。但今日而录燕山之功，实为非政。且良冶一人被赏，其类必多，将源源而来。朝廷与之则其失愈甚，不与则恩施不均，恐于综核名实、鼓舞四方之时，非所以训臣愚。伏望圣慈明诏有司，凡燕山之功更不收叙。庶几杜塞无名之赏，慰天下忠臣义士之心。所有苏良冶转官词头，臣未敢撰进。

右，臣先奉敕与三司同共详定均税，已立条约下诸路监司行去讫。窃以为国家凡欲立事，当先使赏罚明白，然后事无不成。伏见职方员外郎秦植，前通判德州事，均立县税，皆得平允，并无人户词讼。若与庸愚之人，烦扰败事，同归常调，一等殿最，则能吏解体，必无成功。伏望朝廷察其勤瘁，优加酬奖。并其馀均税官吏，随其功过，量行惩劝。则来者睹之，无不尽力矣。

臣昨待罪禁林，尝于经筵面奏，本朝实录自艰难以来，金匮石室之藏无复存者。伏观列圣自哲宗皇帝而上，皆有成书，流传人间，颇有其本，朝廷已访而藏之御府矣。若太上皇帝、渊圣皇帝及陛下建炎改元，至今三十馀年，并无日历。乞诏有司纂述，未见施行。臣窃惟自古无国无史，史未尝一日无书。晋谓之《乘》，楚谓之《梼杌》，鲁谓之《春秋》，以此见无国无史也。《春秋》以事系日，以日系月，以月系时，以时系年，必四时具，谓之编年，以此见史未尝一日无书也。汉法，太史公位丞相上，天下计书先上太史公，副上丞相。唐及本朝，宰相皆兼史官，其重如此。故书榻前议论之辞，则有时政记；录柱下见闻之实，则有起居注；类而次之，谓之日历；修而成之，谓之实录。所以广记备言，垂一代之典也。若旷三十年之久，漫无一字之传，将何以示来世乎？此其不可不纂述一也。韩宣子适鲁，见《易象》与《春秋》，曰：「周礼尽在鲁矣，吾今乃知周公之德与周之所以王」。则国家守文者，不可无史。萧何入秦，先收丞相、御史律令图书藏之。沛公具知天下阸塞、户口多少强弱处、民所疾苦，以何得秦图书也。则国家创业者，不可无史。今陛下躬受天命，虽名中兴，实兼创业守文之事。乃一代典章，残缺如此，恐于理未安。此其不可不纂述二也。恭惟太上皇帝聪明睿哲之资，孝友温恭之德，畴咨臣下，言必成文，裁决事机，动皆合道。在位二十馀年，未尝刑一无罪，杀一不辜，涵养生灵，耕桑万里，视唐虞三代无不及焉。渊圣皇帝恭俭忧勤，招延听纳，虽登至尊之日浅，而膏泽浃于人心。止缘奸臣误朝，驯致遐狩。今若无书纪实，恐千载之后，徒见一朝陵迟之祸亟，不知二圣积累之功深。兹事非轻，群臣当任其责。此其不可不纂述三也。自古史官，无所不录。况三十年之间，朝廷之施设、豪杰之谋谟、政事之废兴、人材之进退、礼文之因革、法度之罢行、岁事之丰凶、羌戎之服叛，有本有末，有源有流。一法弛而不书则一法熄，一事略而不载则一事隳。且当时群臣，间有在者。以为忠贤耶，不著其素行，安知其可嘉？以为邪佞耶，不条其宿奸，安知其可弃？苟因散逸，遂废其书，岂孔子及阙文之义哉？此其不可不纂述四也。《公羊传》曰：「所见异辞，所闻异辞，所传闻异辞」。孔子作《春秋》，于定、哀则其事详，隐、庄则其事略。圣人犹尔，况其他乎？中原失平，三见闰矣，及今耳目相接，尚可追求，更数年间，事将湮没，虽有良史，莫知所凭。况比年风俗之衰，公论不立，士大夫取予皆出爱憎，因一事、为一人而著书行世者多矣。若不乘时订正，则数世之后，信以传信，疑以传疑，是非混淆，白黑颠倒，小人之说行而君子受其诬矣，可不惧哉？此其不可不纂述五也。臣政和中为著作佐郎，修太上皇帝日历，东观凡例，臣预闻焉。今所领州，又幸经兵火之馀，独不残燬，视诸故府，案牍具存。如御笔手诏、赏功罚罪之文，尚班班可考。失今不辑，臣实惜之。古之有国家者，虽颠沛中史官不废。况今边烽稍息，群盗屏除，正朝廷蒐讨补阙之时也。伏望睿慈许臣郡政之馀，将本州所有御笔手诏、赏功罚罪文字，截自元符庚辰至建炎己酉三十年间，分年编类，仍量给官钱，市纸劄、募书工之类，缮写进呈，以备修日历官采择。

〔贴黄〕臣契勘御笔手诏、赏功罚罪文字，但见当时所颁命令，若除受差遣黜陟，与臣僚出处始终，则有所授告劄或家集行状。今湖州土著及流寓士大夫家未尝被兵，藏书具在。如陛下从臣纂集，乞并赐移文，于逐家取上件文字，录讫付还，庶几粗成编帙。伏候敕旨。

伏见本州城东能仁院，有唐颜真卿祠堂一所。谨按石刻，真卿以大历七年自抚州除湖州刺史。逮今四百馀年，州人奉祠不衰。前此为湖州刺史者多矣，而此州独拳拳于真卿者，岂非以忠义感人有不能忘者耶？自艰难以来，州县官吏日以军兴为忧，如真卿之祠，见为不急，栋宇倾仆，将就泯灭，臣实惜之。窃谓方今多事之时，所以昭劝群伦者，忠义为首。而名节暴白，莫如真卿。昔章圣皇帝东巡，嘉张巡、许远之节，至亲幸其祠，所以旌异代之忠，示将来之训。真卿风烈，诚不在巡、远之下。幸车驾驻跸临安，真卿之祠适在旁郡，若不特加崇奖，恐无以慰邦人之思。欲望圣慈量给度牒十馀道，付臣市材葺治。显遗直之魂，激懦夫之气，诚非小补。如蒙俞允，仍乞赐一敕额。伏候敕旨。

右，臣昨蒙指挥，编类上件诏旨。虽访寻坠典，缀缉缺文，以备史官之求，粗有区区之志。然未尝笔削一字，与掌故不殊，有何劳能，妄叨显秩？况臣方食奉祠之禄，日愧空餐，恨无毫分，仰报知遇，岂有偶缘一事，便冒迁官？非惟愚分难安，实惧人言可畏。所有诰命，不敢祗受。

臣伏奉敕命，礼部状，据太常寺申，今来大行隆祐皇太后崩，合差谥议官，差臣撰谥议者。臣谨上议曰：臣闻承天者地也，所以函六气而熙岁功；配阳者阴也，所以分四时而成物化；俪宸极者后也，所以奉宗社而隆化基。故古之母仪天下者，生也荐之尊名，终而述其大行。三代尚矣，靡得而详。在汉则明德、和熹著称于前，在唐则文德、懿安垂纪于后。皆所以揭椒涂之范，炳彤管之辉，巍巍乎与帝德并隆，不可贬已。洪惟大行隆祐皇太后，躬圣善之德，茂柔明之资。粤自先正魏王，有功仁祖之世，王室所赖，旂常纪之，其泽深庆绵，用集我太母。惟我太母，基迹元祐，嫔于泰陵，逮事宣仁、钦圣两宫。禀二《南》之规，兼四教之善，正位宫掖，三十馀年。含洪广大而体坤道之常，进退存亡而得圣人之正。及靖康初载，天割我家，二帝出郊，中原无统，列辟相视，莫知所图。我太母起于危疑之中，自任以天下之重，手援大宝，授之圣明。当方隅倾侧之时，序璇历纂承之次。虽文母以十乱兴周，不能过也。已而六飞南渡，按跸武林，元凶窥朝，宄自内作，天下之势，甚于缀旒。我太后投袂而履祸机，立谈而销逆祲，坐使天地复正，三辰复明，四方元元，悉免涂炭，虽娲皇以鍊石补天，不能过也。既勋猷崇极如此，而乃抑华敦俭，率礼蹈和，塞私谒之涂，裁外家之宠，清净谦冲而以道为本，沈潜刚克而与神为谋，拥佑圣躬，殚诚尽爱，煌煌乎度越《麟趾》《思齐》之上矣。方期清我甸服，驾旋旧京，虔奉翟车，谒款宗庙，极四海之养，即东朝之安，而昊天不辰，祸结慈极。亲蚕告毕，方开盛夏之祥；隙驷难留，遽掩长秋之御。兹天子追慕，悼心失图，叹厚载之中倾，痛仙游之不返。虽遂服不可，勉从期岁之丧；而兴哀无时，每过举音之节。由是命有司考易名之典，懋饰终之仪，告于神明，节以四惠，庶几有以彰淑则而畅徽音。谨按《谥法》：「明德有功曰昭，视民如子曰慈，聪明睿智曰献，安民有功曰烈」。若乃两值时变，当阳御帘，基图既安，即复明辟，泽及万世，与天无穷，非明德有功耶？寝兴焦劳，言动恳恻，冒风涛兵革之险，济宇宙生灵之艰，非视民如子耶？察兴替之端，知变通之利，亲庶政以任溥天之责，奉真人以膺神器之归，非聪明睿智耶？中微之绪而我振之，大乱之原而我窒之，从容房帷，密斡鸿造，非安民有功耶？呜呼！道之大者，理谢形容；名之尊者，言绝称谓。故古者贱不诔贵，幼不诔长，而皇后之谥则请之于庙，示虽天子，必有尊也。况我太后盛德元功，夐无前比，岂承学之臣，所能拟议？意者必受成于宗庙，为足以对在天之灵。大行隆祐皇太后谥议，宜以祖宗之命，锡之曰「昭慈献烈皇后」。臣谨议。

今中外所当推行者，固非一事，然军政不修，则无以立国。望特诏侍从官以上，各以所见，考古军制可行于今者，条具以闻，不得汎为迂阔之论。陛下与大臣详择其中。幸今冬敌骑不来，汲汲为备，毋使岁月废弛因循，有后时之叹。

臣窃惟东南遭戎马之祸，生灵涂炭，城郭丘墟，其荼毒可谓甚矣。幸于敌去，民力稍宽，而国家迫于赡养官兵之须，征敛未尝少息。重以群盗窃发，官军经由，所至焚残，甚于敌至，朝廷熟视，无以制之。而民心拳拳，尊君亲上，一如平时，陛下所当矜怜而思有以恤之也。厥今所谓宽恤之大者，莫先于去贪残之吏。自崇宁以来，功利之说兴，士大夫不复知有廉耻。赃污之人，横行州县，非特不忧绳治，而挟赀谐结者辄得美官。故小人相效，于入仕之初，即汲汲乾没，以不能俸外经营为耻。此风相承，至今未殄。缘此国家为敌人侵凌，束手无计。呜呼，亦可以少惩矣！比来则又甚焉，治州县者类以贼不入境、官军不至，无科率藉手为恨。何则？平居之时，无军兴之警，无法外之敛，十目所视，须粗守三尺。一有缓急，则假此以掊民，官取其一，私取其十，椎髓剥肤，至无可诛求而后已。此元元之民所以冤结而无告也。臣窃闻祖宗时吏犯赃者，无小大皆论弃市，故人重犯法，官曹为清。今纵未能举祖宗之典，如择其一二大者，真决黥配，以戒其馀。仍令台谏官以上岁举郡守一人，保其终身，如后奸赃，与之同罪，不得以自首原减。而郡守监司于部内有赃吏不以闻朝廷而为他人所劾者，罪亦如之。庶几斯民，渐被实惠。

准尚书省劄子，召试馆职，其本院条令案牍，昨因渡江烧燬殆尽。今省记到合行事件：一、试时务策一道；一、试人合避祖宗庙讳预行告示；一、试前一日进所试题，试官锁宿；一、试前五日关内侍省，差内臣一员至日监门搜捡；一、告示赴试官预行纳家状、试卷、草纸；一、关仪鸾司，预行排办帐设；一、试讫实封咨报，送尚书省施行；一、合依例差点检录事手分共四人行遣；一、有省记未尽，乞比附中书门下后省见行召试等条例施行。

学士院出入道路，经由大行隆祐皇太后殿攒宫门，今来日逐兴工，于入院不便，乞权在本家供职。

臣闻鲍宣言于汉曰：「昔尧放四罪而天下服，今除一吏而众皆惑，古刑人尚服，今赏人反惑」。言当时为政者，其心不公，其法不一，而无以厌塞天下之望也。陛下以前者仕涂猥冗，滥进者多，其取名器，类皆厮役之流，故慨然诏有司立讨论之目，凡以不道而补官迁秩者，皆论如律，天下孰不以为宜？然此法止行于吏部，而堂除之人则一切置而不问。是使孤寒椎钝者独废其终身，凡稍黠而有援者巧腾捷出于法度之外而侥冒自如也。此岂圣朝行于天下画一之公法乎？臣愚欲乞应今后堂除人并先取会吏部，有无干碍讨论事件，如涉讨论，即依条改正，合除官则除官。庶几法令不偏小人退听，无使天下纷纷，谓朝廷私。

臣闻契丹自景德以来，与本朝为兄弟之国，结之齐盟，申以祸福，岁讲邻好，休兵息民，天地鬼神，实式临之，不可渝也。宣和中，奸臣自急谋身之计者，欲因事固宠，暴兴燕山之师，与金人灭其社稷。至今契丹之人怨我本朝，深入骨髓。故数年国家遭腥膻之毒，有振古未闻者，岂区区金人能为此哉，皆契丹之人摅其忿心，相与戮力缔谋，使之逞憾于我也。某初伏思，自阿保机有国唐末至今，虽天祚怠于政事，以至失邦，然本无大过，人心未离。以堂堂大国，受命二百馀年，怀恩者众。安能遽亡，必有再兴之理。再兴而修怨，本朝其首也。故尝为国家私忧过计，以谓金人暴虐，动违天地，决不久存，其势必灭。灭金人者，契丹也。金人灭而吾之中原受敌甫深。今果闻大石林牙者，有复振之说，是安得不虑哉？臣愚以谓林牙虽振，势犹微也。于尚微未盛之时，以人情揆之，必易为游说。若募愿使之人，或令张浚就陕西募愿行者，取閒道，赍重币，厚礼以聘之。明言两朝修好之久，本自无他，中閒止缘奸臣疑惑朝听，遂至败盟。今若悉弃前愆，偕之大道，复好如初，以安元元之心，庶几改听。若候其国势已成而求之，恐无及也。此说果行，中原有百世之安矣。孰与夫去一强敌得一强敌仇我益深者同日而语哉？伏望陛下留神而加察焉。