臣伏见自渡江以来，图籍散亡，祖宗谥号，有司不复省记，故于节朔祭享，止称庙号，贬去徽称，于义未安。臣窃恐行在臣寮之家或有收得祖宗谥号，乞从朝廷访问抄录付太常，以称陛下寅奉宗庙之意。取进止。

臣伏读六月二十八日诏书，其略以谓，隆祐太后以及六宫前去江表，百司庶府并令从行，与二三谋臣宿将、士庶军人戮力备敌，进援中原。念社稷之与存，蹈锋镝而罔避。远近感悦，以为陛下志存社稷，先民后己，颙颙之望，遂得所属。今则六宫百司启行半月，防秋之事未甚就绪，而淮甸之间馀烽未靖，贻将来之忧；辇毂之下人心动摇，无保聚之意。窃谓陛下欲移跸以避其锋，远近忧疑，殊无固志。臣固知庙堂之议未必然，然而士庶之情不能户晓，悠悠之谈牢不可破。盖以但见江上守禦未有措置，虽已点集民兵，恐不可恃也；建康城池未甚深峻，虽已本府修治，恐不能成也；兼谓江北贼路不一，而一杜充不能尽禦也。以此三者，便谓六飞不为固守之计，前日之诏恐成虚文。臣亦私忧备禦之策亦有未至，今日已迫矣，姑举其简易可行者，愿早为之所。臣闻兵有先声而后实者，今日官兵微弱，盍不大振起之？行在之兵不计多少，宜于建康府城之外以至江下分置营寨，多设旗鼓，星列棋布。责之将领，抚循训练，早晚教阅，使钲鼓之声常闻于数百里外。仍又间于虚寨设疑兵以助声势，则大江之北侦戒有备，默销奸谋。日遣御营使副一员躬行按阅，事艺稍精，立加旌赏，小不如令，必正军法。每旬日则陛下一亲临按阅，而又大赏罚之，则士气激扬，人自贾勇，必有可用之实，岂惟先声而已哉！所有沿江防拓即乞先用本州县厢禁土军弓手，如或不足，则益以民兵，庶不专恃不教之民以捍方炽之敌也。所有建康府修筑城壁楼橹，即乞暂那诸军并力修治，责以旬日毕工，庶不以辇毂之重而同州县之役也。如此，则行在军民必有为陛下效死弗去之意。如有缓急，徐为进退，然而所向之方亦当预定，以防袭逐之患，尤所不可忽者。今日之事大且急，无以加此。其他琐琐，皆不足为陛下道，如有可采，即乞睿断早赐施行。取进止。

臣伏见陛下上念宗社之重，远怀二圣、母后，思还京都，形之诏音，中外感悦。然而西京未静，粮馈未充，千乘万骑，难遽启行。而防秋之期才一两月，秋高马肥，长驱深入，其控扼之地，其守禦之方，所当聚兵，所当积粟，盖非一途。虽庙谟密议，未易测知，而臣区区之私忧不能自已，日夜念虑，敢复贡其狂瞽之说。臣闻兵法曰：「无恃其不来，恃吾有以待之也；无恃其不攻，恃吾之不可攻也」。况金人虽退，兵力甚强，有必来必攻之理，则为备可少缓乎？臣窃谓其来犯淮甸凡有四路。其一中路，自两京趋东京，沿汴河由天长以来，则众人常行之路，凡一千七百八十里，可以控扼守禦者，南京、宿、泗、天长军是也。其一东路，自沧、滨趋京东，由淮扬军绝淮入楚州而来，则自北直南大路，凡一千九百里，可以控扼守禦者，青、沂、淮、扬、楚州是也。其一西路，自西京趋颍昌、蔡州、顺昌府、庐、滁、真州而来，则自西北而至东南，凡一千八百一十五里，可以控扼守禦者，顺昌、庐、滁、真州是也。其一上流自西京、颍昌、唐州至于襄阳，凡一千一十里，绝襄江而至荆南，则一千二百九十五里，自西京、颍昌、蔡、光州而至黄州，则一千三百六十里，皆可沿江顺流而下，可以控扼守禦者，襄阳、荆南，江之北则汉阳、黄、蕲、和、滁、真州，江之南则岳、鄂、兴国、江、池、太平州是也。四路之中，又有要害之地：中路则泗州据淮、天长据险为可禦；东路则青州据穆陵关、楚州据淮阴为可禦；西路则庐、寿为可禦；上流则襄阳、荆南、蕲、黄为可禦。不幸顺流而下，则沿江诸州各据地利以临之，合从共禦，庶乎其可也。然当今之势，欲控扼守禦则无人，欲聚兵积粟则无财，仰给漕计不足，横取民力而民力已困，然亦岂以此而坐待其至也？伏望陛下诏谕大臣，取四路守倅帅臣，铨择能否，易其尤不才者。然后于要害之郡各赐缗钱，视大小为等差，责之募战士，责之储刍粟，责之缮甲兵，使明斥堠，公赏罚，进相援，退相保。陛下亲降手诏，委曲镌谕，许以便宜，使之夙夜尽力捍蔽，效死弗辞。如俟缓急，临时指挥，决难办集。《书》曰：「惟事事乃其有备，有备无患」。伏愿陛下思惜寸阴之义而早图之，天下幸甚。取进止。

臣恭惟陛下时巡四方，驻跸淮甸，还阙之意，屡形诏音，然而巩、洛未清，粮储未广，兵力未强，国势未振。虽遣马慎应援河北，窃恐乌合之众，未能必其有功；虽遣信使相继祈请，窃恐敌人之心未能必其退听。臣昨论奏四路防秋，择其险阨以备守禦，然犹恐兵民之心望风畏怯，亦未必其能截然坚守以为捍蔽也。又况扬州四达之冲，城不若京都之高厚，池不若京都之深广，旁无高山大河之阻，近无强藩重镇之援，而六宫在行，百司扈跸，以至府库仓粮辎重甚多，动静之间，利害相绝。设或一旦有意外之警，前禦强敌，后逼大江，臣恐良平之谋、贲育之勇或无以善其后。欲望睿慈诏督四路帅守监司，措置把隘事宜，条具以闻，镌谕切责，使之合纵连衡，扼其要害，遏其奔冲，不止为婴城自守之计，然后稍可恃也。仍诏大臣审度事机，如六宫百司与夫府库之积，预行区处，以图万全；而陛下与群臣专俟守禦，徐为后图，则进退周旋，庶几简易而不烦、从容而不迫矣。臣愚戆不足以策大事，惟陛下留神，天下幸甚。取进止。

臣准御史台承都省劄子，臣寮上言，边事未宁，乞大询众庶备禦之策，奉圣旨，行在职事官具所见闻奏者。臣窃以金人自去冬以来破澶、濮、德、魏，侧闻游骑又干济、郓，未有退师之期，圣心焦劳，主忧臣辱，敢不自竭，图裨补于万分？臣观今日强弱之势，理难与之决一旦之胜负。虽已遣范琼、韩世忠会师东北，固已尽国之势力以事备禦，不过如此矣。然谓二将之兵可恃以无恐，则非臣所敢闻也，是宜广询计策，以图万全。臣窃谓今日莫先于建斥堠，使平安警急之报速闻于朝廷。昔三国时，烽火一夕行于万里，而前日北京失守二十馀日而后知之。臣谓更宜措置探报，使之速闻，然后在我之计可得而用也。今日之计有二而已，一曰防淮，二曰渡江，然二者固有利害，臣试为陛下陈之。何谓防淮利害？使敌由常道而来，则可防者有三：自南京、宿州而来，则泗州为可防；自东平、青、沂入海州而来，则楚州为可防；自青、沂入淮、扬而来，则楚之淮阴为可防。三路皆须渡淮，则凡淮北舟船尽拘留淮南，我屯重兵据地利临之，敌未必能遽渡，而淮、扬可以苟安。此防淮之利也。然而有三患焉：一则我师惰骄，勇于私斗而怯于公战久矣，万一敌骑抵淮，则望旌旗而变色，闻钲鼓而失声，其不溃散者几希，而胜败盖不论也，则今日之防淮犹向日之防河矣。此一患也。二则淮北舟船不能尽收，斩木系筏亦或能渡。此二患也。三则彼或侦知有备，出吾不意，由间道而来，或以精锐先绝吾渡江之路，则坐受危困。此三患也。何谓渡江利害？大约三倍于河而五倍于淮，金人之所不测，而劳师袭远，又非其利，我宿重兵于建业、镇江，亦据地利以临之，则敌未必能遽来。此渡江之利也。然亦有三患焉：一则銮舆南巡，去中原益远，而中原之民易以动摇。此一患也。二则行在之兵多西人也，未必乐于南去，恐或肘腋生意外之事。此二患也。三则行在之兵不多，銮舆既动，则必宿兵于淮上，亦必宿兵于扬州，又必有扈跸而行者，兵分势弱，一有缓急，何以禦敌？此三患也。惟其利害相形，故󲦤绅之论遂不能决。若为保守中原之计而幸其不至，则防淮之策为得也。若为宗庙社稷之计而出于万全，则渡江之策为得也。今权轻重之宜、缓急之势而不得已，则姑为南渡之计，庶乎其可也。然而所谓三患，不可不预为之谋。当权轻重缓急，别择重帅，镇守维扬，则中原动摇未足忧也。先诏诸将以利害祸福强弱之说遍谕将士，使上下之情通，然后启行，则西兵不乐非所忧也。建业、镇江亦各择重帅，使当一面，则兵分势弱亦非所忧也。今渡江以图万全，非舍淮而不防也，特以淮不可恃而已。若止防淮而不为渡江之计，则不可，盖或淮不能遏，猝有三患，亦不免于避地，将见争舟竞渡而指可掬矣。又况千艘相衔，出入两闸，度非数日不能尽；若加促迫，必使毕于朝夕之间，亦恐舟未脱而漕河涸矣，则所谓渡江亦非仓猝所能办也。欲望睿慈诏大臣将帅，预行区处渡江利害，使之尽善，以俟探报。臣故曰，探报速闻，然后在我之计可得而用也。或谓彼能渡淮，则亦能渡江矣，臣以为不然。昔魏文帝以十馀万众欲渡江，见波涛汹涌，叹曰：「嗟乎，固天所以隔南北也」。遂归。则金人未必能遽渡，理恐然也。

臣伏见昨者车驾仓卒南渡，驻跸钱塘，席未及煖，又遭肘腋之变。天人协佑，陛下复正大位，盖励精以图中兴之时。然越在江南，地势褊狭，脱或一骑绝江而南，则立致颠沛。今宜汲汲措置，以期万全。防秋之期不远三两月间，忠臣义士所为寒心。伏见向来被寇州郡往往坚守，近则一两月，远至数月，或至踰年而不能下。比年敌兵不至则已，至则不过三数日辄破一郡，又或望风弃城，或开门投拜，未尝接刃，取如拾遗，此在今日，最为可忧。臣以为与其委城于敌，不如委之于守帅。今乞将大河州军并仿唐藩镇慎择守帅，而土地人民一以付之，许一切便宜从事，凡经画财赋、废置官属、治兵调法皆得自便，使之捍禦外境，屏蔽中原。如敌骑侵轶而能杀敌退师，固守无虞，则许世袭其地。庶几人自为战，中原可得而保也。以至近里州军见为敌人所占据之处能进兵尅复者，亦乞准此。若或因其退师罔冒功赏，即乞朝廷严立罪赏施行。所有沿江凡可渡处，皆筑堡垒，量屯人兵，使旌旗相望，钲鼓相闻，仍遣大将一员先为防淮，次为保江之计（原文缺。　《毗陵集》卷六。）。

盖：原无，据殿本补。

臣伏见朝廷决策用兵，财用为急，经赋之外，薄有所敛，以权一时之宜，固非得已，当无复有异议也。伏睹近降指挥，帅守诸司量留本处经费外，尽数起发，为州县监司者，亦无敢不自竭，以效臣子之忠也。又睹近降指挥，江浙、湖南、福建州县以田亩计，自一等以至五等，每亩约钱一百文足，州县吏亦无敢稽违，以赴公家之急也。取经费之馀，则在官之财固无所遗矣；收田亩之赋，则在私之财亦无所遗矣。如是所得，宜亦不少。又闻遣三奉使分路刬刷，远近之人似未能无疑也。窃闻奉使所刷，亦不过备坐前降指挥，督责经费之馀、田亩之赋，及催起其他上供之物而已。田亩上供，已有定数，责在有司，且知为军期所需，亦无敢稽留，以误国计，恐不必奉使刬刷而后办也。若乃经费之馀，帅守监司各欲自竭以效享上之意，奉使者一旦奄有以为己功，已于人情有所未安；而又所至未必尽得财赋之实，过之者或竭泽以妨支费，不及者或漏网以致欺隐，恐不若责之帅守监司，使自起发之为便也。傥或州县已自起发，而使者无以藉手，则必不肯但已，将必拘收积欠与夫久限不可催之虚数以塞责，非使者之过，亦其职使之然也。将来朝廷指准起发支用，则州县受弊不可胜言矣。使上天悔祸，雠敌即灭。虽赋敛过厚，谁复有辞？万一逋诛，少延岁月，则军赏所资，尚须讲求。夫天下之财不藏于公则藏于私，故善富国者藏之于民，傥有遗馀，藏之公所，以为后日万一之计，此策之得也。臣愚以谓奉行三使可以寝罢，止令朝省移文催督，实为利便；俟其稽违，则黜责官吏一二以为劝戒，足矣。臣愚狂瞽，偶有所见，不敢缄默，惟陛下断而行之。取进止。

臣准尚书省劄子节文，建炎元年五月以后，《时政记》未曾编录。奉圣旨，自建炎元年五月一日以后至建炎四年四月一日以前，各令元宰执省记劄送臣者。臣昨于建炎三年九月八日车驾幸平江府，蒙恩除同签书枢密院事，今自当日以后省记编类，缮写成两册，谨随劄子上进，伏望睿慈降付史馆。取进止。

臣契勘洪州官兵粮俸米每月支六千石，一年计七万二千石，常年蒙朝廷于上供米内取拨二万石应副支遣。缘自绍兴八年正月十八日指挥，受纳苗米不许收耗，本州奉行不敢违慢，顿减米三万四千馀石，计阙米五万二千馀石。自臣到任，亦蒙朝廷体念急阙，三次指挥支拨三万石。虽所欠尚多，不敢紊烦朝廷，止从本州擘画收籴，那移借兑，仅能卒岁。又以去年旱伤，检放苗米仅六万石，所有官兵粮俸米并未有支准，若不求于朝廷，必致误事。伏望体念减放耗米之后加以旱伤，检会年例，特与支拨三五万石应副急阙。

臣伏睹近降赦书一项：访问诸路州军常税斛斗，转运使尽将支拨应副别用，无以充本处军粮，却于受纳税斛之时，大量出剩，准作军粮指使。仰今后措置桩出本处军粮，即不得别将他用。窃详朝廷之意，惟恐敛之于民，德意宽厚，黎元欣戴。臣今略计江西一路十一州军秋苗旧额一百六十馀万石，上供年额一百二十六万馀石，起发之外有三十馀万石以为州县岁计支用。自经兵火以来，人民凋散，田亩荒芜，诸县各有倚阁税赋，所纳苗米仅能了足上供，无复少有赢馀，经常之费惟仰加耗。绍兴七年闰十月十四日指挥，江东、西受纳人户税租收纳耗米每斛加一升，旧例不同处依旧。一路收耗通不及一万石，州县军兵张口待哺，官吏仰禄不可欠阙，是其所入顿减而所费仍在。仓廪空匮，何所从出？所用之数复取于民，不过巧为名目，阴肆箕敛，名虽蠲减，而实未尝减也。缘本路苗米桩办上供尚惧不足，亦何暇支拨别将他用？欲乞特降指挥下转运使，将江西诸州军逐年养赡官兵经常之费会计实数，于当年苗米内支拨应副，其上供岁额对数除豁。如敢加数支破，重寘典宪。庶几实惠及民，以称陛下至诚恻怛之意，所加赦恩，不为文具。取进止。

本部准尚书省劄子节文，据广南市舶司奏，近据大食故临国进奉人使蒲亚里等状申，奉本国蕃首遣，赍表章、真珠、犀牙、乳香、龙涎、珊瑚、栀子、玻璃等物前来进奉。七月十六日三省枢密院奉圣旨，真珠等物令市舶司估价回答，其龙涎、珊瑚、栀子、玻璃津发赴行在。劄付本部施行。臣契勘自来舶客利于分受回劄，诱致蕃商冒称蕃长姓名，前来进奉。朝廷止凭人使所持表奏，无从验实，又其所贡多无用之物，赐答之费数倍所得。臣窃以谓方朝廷汲汲于自治之时，而又陛下躬履俭素，珍奇之物亦复何用？所有今来大食故临国进奉，伏望圣慈令广州谕旨却之，以示圣明不宝远物，以格远人之意，兼免财用之侵蠹，道路之劳费。仍乞自今诸国似此称贡者，并令帅司谕遣，庶几渐省无益之事。取进止。

臣观今天下之势，犹人之久病，脉理微弱，气息仅存。将力攻而峻补之，则变生意外；而善医者不过调适其寒温，滋养其血气，绝其风邪所入之源，徐俟气息稍平，脉理稍壮，可胜药石，则从而治之，然后为得。侧闻道路之言，以谓陛下将幸西蜀，远近震骇。未审谁为陛下画此计者？万有一出于此，则无异疾病危惙而复朝补而暮下之，岂不殆哉！臣既风闻，不敢循默，若候已降指挥，则过在朝廷，臣虽力言，恐或无益，故于未行，愿为陛下毕其说。伏自天降祸虐，二圣播越，九族迁徙，祖宗二百年之基业，四方亿兆之所属望者，陛下一人而已，非出万全，岂可轻动？冒险远狩，于义未安。一不可也。陛下驻跸江左，去蜀万里，将溯大江，取夔峡而行，则风涛之险可虞，将由汉上取金、房而行，则盗贼之警未靖。二不可也。五军将士，禁卫班直，扈从久劳，人思息肩，一旦复为万里之行，跋涉险远，必生肘腋之变。三不可也。淮南西汉上数经摽攘，因以饥馑，谷价腾踊，州县空虚，属军经由，供亿难办。四不可也。东南今为国家根本之地，陛下既已远适，则奸雄必生窥伺之意，则是举根本之地而弃之，而敌人之暴尚未论也。五不可也。借无奸雄辄生窥伺，而苗傅、刘正彦窜身东走，未知所止，彼知六飞之西，则必捣江浙之虚以逞其暴。六不可也。议者必谓蜀中险固可守，臣以谓昔以刘备之才，用诸葛亮之佐，仅保区区之蜀，卒不能复中原尺寸之地，尤而效之，未见其利。七不可也。今日将士皆陕西之人，往往或劝陛下为此行，以蜀近关陕，可图西归。此不过将士自为计耳，非为陛下与国家计也，它日抵蜀，溃散而归，岂不危甚？八不可也。国势稍弱，士卒骄惰，各将家属以自随，北自镇江，西至金陵，才三程之近，坦夷之途，偶值雨淖，疾病疲羸，跬步千里，愁叹咨怨，相系于道；若更冒险远，不即生变，决致携离。九不可也。或谓幸蜀之议，朝论秘密，臣以谓巡幸大事，实系安危，固当博采群情，询究利害，非犹兵事边机当尚神密。此必献议者亦虑难行，欲售其说，预防人言。十不可也。凡此十者，利害明甚，以陛下英睿，岂不尽知？但恐陛下急于救焚拯溺，不惮险阻，姑从其言，如宗庙社稷天下苍生何？傥无此议而流言播闻，亦愿陛下亟降德音，止绝浮议，天下幸甚。

臣闻京东、京西，飞蝗为灾，上至京师，下及淮甸，远迩忧惧，恐失有秋。盖以军旅之后，必有凶年，言其杀伤之怨，薄阴阳之和也。昔周宣王遇灾而惧，侧身修行，以致中兴。天意若警陛下，以隆中兴之政。恭闻淳化三年六月，飞蝗蔽天，径西南而去，太宗皇帝谓宰相曰：「必恐害及田稼，朕忧心如捣」。亟令人驰诣所集处视之。是夕大雨尺馀，蝗尽殪。庆历四年六月，仁宗皇帝谓辅臣曰：「方岁旱而飞蝗滋甚，百姓何罪？朕默祷上帝，愿归咎于朕躬」。章得象对曰：「臣不能辅理宣化，以致灾孽，而贻陛下忧。今圣言及此，必有上通天意之应」。伏望圣慈仰体祖宗之德，下悯元元之灾，胜妖以德，以弭天变；仍敕逐处监司守令检详条令，并力扑除。傥不失有年，庶几军兴之时，国用民食不至甚困，天下幸甚。取进止。

臣近准三省、枢密院劄子，以宣州泾县魔贼事，奉圣旨，提刑司每月奏并无魔贼，显是不实，令臣取问因依，仍措置闻奏者。臣已即时行下提刑司取问，及排日催督，未见回报外，所有措置一节须至奏禀。臣窃见吃菜事魔，前后法禁、告捕罪赏，委曲详尽，不可复加，然而所在州军未能尽革者，盖缘田野之间，深山穷谷，肉食者少，往往止吃蔬菜，至于事魔之迹，则诡秘难察，以故事未发作，则无非平民，州县虽欲根治，却虑未必得实，别致骚扰生事。因循涵养，日复一日，及一旦作过，则连乡接村，动至千百，必待讨杀而后定，州县所以不能禁止于未然也。臣今略措置如后。

一、吃菜事魔，皆有师授，要须绝其本根，则馀党自然消散。今宣州泾县根勘魔贼，臣即时行下，令根问要见当来传授魔法之人。今据宣州申，根勘得周三等供通，俞一当来系传授饶州张大翁吃菜。臣已节次行下饶州根捉张大翁根勘施行外，更乞从朝廷催督施行。

一、访问近年乡村有昏夜聚首素食，名曰夜斋。契勘僧俗斋饭当在晨朝，今以夜会，则与夜聚晓散不甚相远。臣已散榜行下本路州县乡村禁止外，更乞朝廷即下诸路施行。所有印榜连粘在前，伏乞睿照。

一、据宣州驻劄副总管王俊申，宣州所获魔贼断遣了当。臣已开具姓名及刑名，镂版出榜，下本路州县乡村晓谕，庶使愚民稍知畏戢。所有印榜连粘在前，伏乞睿照。

臣伏见朝廷连年发遣兵将，讨荡虔贼，宜其稍有惩艾，渐安陇亩。近乃复有钟十四与郭四闲等啸聚于瑞金、会昌之间，往来福州、广东境上，江西、福建帅司各已遣兵措置。窃缘虔州诸邑之民素名凶悍，小有嫌怨，便相雠敌。加以兵火之后，流离失业，民心易摇，其间虽有善良，既被侵迫，无以自存，势不得已，因而从之，遂致阖境之内，鲜有良民。而又虔之为郡，介于闽、广、江西三路之间，地形险阻，山林深密。贼知官兵之至则云散鸟没，无由追袭，官兵一退则又复啸聚，故得迁延岁月。而汀、梅诸郡岁被侵扰，三路备禦未有休息之期。今若必欲剿除净尽，则不惟淹久，老师费财，亦恐其间滥及无辜，有伤仁政；若因循不治，又恐久益滋蔓，愈见难图。臣愚欲乞密下江西帅司，乘岳飞未回朝廷及大兵见在三路界首，凡盗贼所在，如可讨捕，则合兵并力荡平。如或四散藏伏，势难追捕，及缘失业啸聚非其本意者，并许从宜招收。仍将应干境内曾为头领人，补以名目，遣随大军使唤^⑴。然后朝廷责委守臣，还定安集，凡便民利物之事，皆许条具施行。庶几一二年间稍易其俗，则三路之民得以安业，上副陛下绥惠远方之意。

〔贴黄〕所有劄子措置捕招虔贼次第如或可采，即乞从朝廷劄下江南西路帅司与见今江西统兵官相度施行。

臣蒙恩备员帅阃，属江西诸郡久困盗贼，臣仰奉圣训，夙夜自勉，顾无他才能可以自效，惟是竭诚尽公，推行德意，申严赏罚。上赖陛下威德所临，向来群寇次第扫灭，十一州军人粗获奠居。虽吉州等处时有一二十人至三五十人乘夜劫盗一两家财物，寻亦不住捕获，不足上烦圣虑外，臣有管见，不敢缄默。臣契勘本路盗贼，虽由风俗犷悍，亦缘军兴之后，编户死于兵火，田庐变为邱墟，复业之馀民无几，赋税之旧籍散亡，省记出于临时，而县官不能覈实，费出多于平日，而贪吏并缘为奸，掊剋实烦，人穷思盗，所以十馀年间不得休息。臣固不敢以目前粗定便为永宁。又况今秋旱伤，因以饥馑，深虑向去盗贼复生，遂选委属官，遍行都邑，延见父老，询穷利害，仍令十一州军守令条画消弭盗贼善后之策。往往皆谓州县所入不偿所出，盖以著业之民才三之一，所耕之地亦复如之，而上供军粮、和粜等米，月桩准衣等钱，和买绢、军器、物料之类，多是平日所无，大半凿空经画，不过催理积欠，暗收苗耗，头会箕敛以塞责，而民不胜其弊矣，求其无盗不可得也。臣固知朝廷财用不足，理难减免，又复惟念江西之盗，久贻宵旰之忧，非他路比，宜权利害轻重有所罢行。若不乘此衰息之时，少损经常之赋，以宽民力，则盗贼根本未能尽除。谨以一路官吏士庶所陈利害，择其可行者昧死以闻。若下省部勘当，则有司出纳之吝，必不肯为一路分朝廷建悠久之计也。伏望圣慈断而行之。今开具于后。

一、民间积欠赋税，多是逃绝死亡及贫民下户。如逃绝死亡则取办于税长保正，贫民下户则不胜箠挞，亦逃亡而后已。臣契勘绍兴五年分积欠，已有绍兴七年七月二十五日指挥除放外，今欲乞将本路绍兴六年分见欠税租和买特与蠲放。

〔小贴子〕绍兴七年七月二十五日圣旨，诸路州县民户见欠绍兴五年以前税赋并与除放。

一、和买绢名为俵本，实与赋税一同，虽有剋除本钱指挥，止十之一，民间输纳犹为费力。近年盗贼纵横，民不安居，蚕桑之家往往废业，本路人户皆于他路收买输纳。更有头子、市例、朱墨勘合、脚乘之费，及有不中退换，则费用尤多，民间尤以为害。今欲将本路和买绢量与减免，候三二年盗贼宁息，别听指挥。

一、本路收买军器物料起发数目浩瀚。臣窃见自军兴以来，军器所与诸路作院所造军器，十馀年间数目不少，降付诸军及诸军又自诸降钱物制造各已备足，极有宽剩。今欲乞将本路军器物料权住收买三年，内牛皮筋角诸州拘收到自合起发。

〔小贴子〕绍兴八年九月二十七日枢密院劄子节文，奉圣旨，数内江西，今将绍兴九年分本路十一州军合起岁额上供军器下项物料，径赴转运司交纳，发赴岳飞军自造军器。铁甲叶六十九万九千四百三十八片，牛角六千三百三十四只，生黄牛皮九千一百八十三张，牛筋四千一十斤一十二两，生羊皮一万八千三百九十二张三十一尺三寸五分，箭笴一十八万四千七百九十四只，翎毛五十一万二千九百八十二堵，各长四寸八分，条铁七千六百九十四斤一十三两一钱二分。

一、本路旱伤，米价目今已腾踊，冬春之间必致饥馑。今年户部抛下转运司和籴米二十五万石，依年例亦系劝诱均敷人户入中。今欲乞权罢本路今年和籴。

一、本路应副准衣计十万九千馀匹，又为虔州、南安军不产䌷绢，亦是馀州应副两处官兵衣赐，谓之「虔南䌷绢」。今南安军已不起发外，虔州䌷绢绵系吉州临江、兴国应副，各合夏税䌷绢装发不足，以官钱收买凑数。兵火之后，正税既已不登，旧额官钱又已尽充月桩，遂至无从起发。绍兴二年转运司遂令于人户内均敷，每匹折夏税脚钱六百一十七文。是年行之，一路骚然。次年户部申明不许科率，诸州申乞蠲免，则户部又称朝廷桩充岁额，难议施行。自后催科不前，往往拖欠。户部转运司督责州县，散遣官吏，追呼骚扰，百姓无可输纳，不免逐时行赂展限。民间受弊，不可胜言，转为盗贼，宜无足怪，而起发之数曾不及半。臣今欲乞将虔州䌷绢行令诸司依旧认发外，其馀准衣权罢三二年，应旧来拖欠悉与蠲除，免致州县举催，以资胥吏之利。除已具申尚书省外，伏乞睿照施行。

一、伏见祖宗以来，捕盗之法，下有保伍，上有巡尉，一夫犯盗，责在保伍，一盗不获，罪加巡尉。本路自兵火以来，法令废弛，保伍有名而无实，巡尉有赏而无罚，盗贼所以滋蔓而至于难图也。窃发之初，计议结集不过三二人，保伍巡尉皆可唾手而缚也。保伍既不加察，巡尉又不即捕，啸聚遂至猖獗，卒遣发大军招捕。招捕之后，保伍巡尉所以纵盗之罪未尝治也。今欲乞申严保伍巡尉之法，仍令每县置籍抄上被盗之家与岁月，捕获则朱书其下，通判季点，提刑按察，岁终委帅司取索考覈盗发已获未获之数，量其多寡迟速而赏罚之。

〔贴黄〕臣所具前项画一外，又有诸州军粮自罢收耗米之后，无所从出，已尝具奏乞对上供之数并本路诸州月桩各系立额，后来多有不可收桩钱数，见蒙朝廷取会，并乞早赐检会施行。

臣伏睹近降圣旨，措置民兵，盖亦寓兵于农之遗意，臣辄有管见利害，条具如后。

一、据户下有地土五顷以下、三顷以上选一名，每五顷加一名。臣窃谓兼并之家，物业不一，或有邸店房廊，或有营运钞物，初无田亩，坐役乡里，似太优幸，理属未均。臣愚欲乞于人户田亩不及一兵者，每加家业一千贯以上出一兵。无佃客，听募应格人充，每一千贯加一名，亦准田亩分数量免屋税。内经残破州县房廊钞物委遭焚掠者，有司验实蠲免。

一、土地肥瘦不同，以中等田为准。臣窃谓土地不同，或相殊绝，如山阪斥卤与夫鱼鳖之地，有捐以与人，人莫肯售者，贫民下户坐纳税租者盖不少也，比之良田，百不当一。州县以户下顷亩数多，必须准以中田强之为兵，则下户重困矣。臣愚欲乞并以户下田亩为数，如系山阪斥卤鱼鳖之地不堪耕种者，不得计数。

一、据户下地土，选择年二十以上、四十以下堪任教习武艺民兵。臣窃谓中上之户，稍有衣食，即读书应举或入学校。设令一家三人皆应格法，有田一十五顷，则皆当籍而为兵矣。又或父母老疾，无人侍养，则于人情未安。或人材孱弱，不任武艺，则亦不适于用。别无许令佃客充应之法。臣愚欲乞令应举终场、父母老疾、人材孱弱者，许令保任佃客充应。

一、每选一名，与免本户一顷田上夏秋二税并支移折变。臣窃谓支移折变止谓一顷田数，则既免二税，自无支移折变之物；若并本户支移折变，则害必及于下户。盖有田三五顷者，多系上户，上户免支移折变，则州县所须支移折变之物必取办于下户矣。臣愚欲乞止免一顷田上两税，或更量加田亩。已上如有可采，伏望特降睿旨施行。取进止。

臣今月二十九日酉时，据江州申：「承以北官司次第关报，五月十三日有金人军马入东京。契勘本州系江西一带冲要门户，兼对江舒、蕲州并无人马防拓，窃恐有紧急探报，无以支吾，申乞差拨军马前来本州驻劄」。臣伏见金人触热行师，乘我不备，驻军京师，其意之所属未易测知，要当过为堤防。臣契勘行朝所恃以为蕃翰者，韩世忠、张俊、岳飞三大将之兵。世忠驻淮东，俊驻建康，飞驻武昌，其势必不可轻动。惟是淮西虽系张俊宣抚地分，朝廷不过令分兵庐州守禦，窃恐未必能控扼敌路，保其不能南也。万一敌骑透漏渡淮，由光、黄、舒、蕲入江州，取饶、信、衢州而趋行阙，如入无人之境，其势甚易。臣顷见防秋之际，当令岳飞分兵万人屯江州。若自鄂州顺流而下，不过数日，声援相接，长江之险可保无虞。伏望圣慈详酌，早赐施行。取进止。

臣访闻诸军下效用使臣数目猥多，或请食钱，或请驿券，耗蠹国用，无补事功。为将帅者亦非不知其害而无补也，或狃于亲旧之私，或迫以权要之势，甚者身未尝到，虚寄名籍，以资请给。今日国用艰窘，师出溃衄，亦由事艺不精，冗食者众，积弊已极，理宜铨裁。臣愚欲乞将诸军使臣委御营使司立定格法，委统制官亲试弓马，如中格法，方许收补。仍委御营使副抽点按试，如有冒滥，严赐施行。取进止。

臣仰惟祖宗基业垂二百年，积累之久，图画之劳，忧勤恭俭，垂训万世。陛下纂服，适际艰难之时，岁苦敌人之暴，而根本之地尽为敌区。今则属车驻于江南，越在一隅，而四方朝贡之职尚未修也。二圣留于沙漠，行及三岁，而一介咫尺之问尚未通也。九庙播迁而神主未尽奉安，诸陵阻远而松槚失于保护，财用窘竭而费出滋广，将士惰骄而无所禀畏。加以苗、刘之变生于肘腋，今虽宵遁，而公肆剽掠，浙东骚然，为患未艾。政如虚羸之人，病久变生，砭剂靡及，中外臣子虽痛心疾首，莫效敉宁之方；朝廷大臣虽劳形怵心，未闻经济之略。今日所恃以苟存者，大江之险而已。防秋之策一有不善，而一骑南渡，则无可言者。他日不幸至此，不过迁谪大臣、诛戮将帅，亦何所益？祸福利害，陛下实任之。伏望陛下念祖宗基业之重，增修恭俭之德，益励忧勤之心，勉其所难，节其所欲，至诚不倦，则盛德日新而上下孚信，神天佑助，将何往而不克哉！昔越王勾践为吴所败，食不加肉，衣不重采，卒能报吴；卫文公为狄所迁，大布之衣，大帛之冠，晚年兵车致十部之众。况于陛下为天之子，动静语默，上与天通，固非臣下所可拟伦，傥修德不已，则恢复大业亦岂甚难？昔《盘铭》纪成汤之德，曰「苟日新，日日新，又日新」，言其修德有加而无已也。更望训饬大臣，日以禹惜寸阴之义，汲汲措置。仍诏行在职事官及沿江帅守监司条具守江之策以闻，择其可者而亟行之。臣言狂瞽，惟陛下裁赦。取进止。