臣闻圣人之德无以加孝，天子之孝莫大乎光祖宗而安社稷。因前王盈成之业而守之者，孝也，周之成、康，汉之文、景是也。承前世衰微之绪而兴之者，孝也，商之高宗、周之宣王是也。国有耻而雪之者，孝也，汉宣帝臣单于以雪高帝平城之耻、唐太宗俘颉利以雪高祖称臣之耻是也。先君有雠而复之，孝也，夏小康灭浇以复后相之雠、汉光武诛王莽以复刘氏中绝之雠是也。历代帝王虽守成、中兴、雪耻、复雠之迹不同，其功光祖宗、孝安社稷则一而已。我艺祖皇帝应天受命，肇造大业，亲平僭伪，一统万方。圣子神孙，继继承承，可谓盛矣。不幸运厄阳九，丑夷乱华，靖康之祸有不忍言者，国雠世耻自古无之。《记》曰：「君父之雠，不共戴天」。《春秋》讥不讨贼，以谓国无臣子。齐襄复九世之雠，仲尼贤之；楚以六千里之国事雠，荀卿罪之。贤圣立言垂训，责后世之为君臣、为子孙者，可谓至矣。恭惟太上皇帝躬尧、舜至圣之德，有禹、文知子之明，断自宸衷，以社稷付之陛下，圣意端有在焉。陛下天资英武，慨然以兴复为念。窃闻每对群臣论天下事，则曰「当如创业时」，又曰「当以马上治之」，又曰「某事当俟恢复后为之」。臣比因宣召，语及祖宗陵寝，圣容恻然，曰：「四十年矣」。臣仰知陛下之心，真夏少康、商高宗、周宣王、汉光武之心也。奈何在位之臣不知忠孝大节，不能仰副圣心之万一，复欲蹈昔日奸臣之覆辙，屈己以和仇雠之犬羊。指祖宗中原之境土为虏人之土，谓不当取；指祖宗中原之人民为虏之人民，谓不当纳。又取秦、陇已复之故地无故而弃之，以资寇雠，以绝生灵归附之望。闻有说进取者则群嘲而聚笑之，大臣唱之于上，小臣和之于下，并为一谈，牢不可破。自非陛下刚明果断，不惑群议，则社稷大计其谁与谋？有君无臣，真可以长太息也。臣愿陛下推诚尽孝，终始如一，言动之间不忘社稷，食息之顷必念祖宗。侧身修行，上以承天意；兴衰拨乱，下以慰民心。任贤勿贰，去邪勿疑，以革前日图任之失；有善必赏，有恶必罚，以振今日纪纲之弊。仍下诏音，戒饬有位，无小无大，咸怀忠良，去和附之私心，赞国家之大计。陛下既率之以孝，群臣咸应之以忠，如是则可以动天地，通神明，慰祖宗在天之灵，无负太上皇付托之意矣。中原何患乎不复，中兴何待乎以日月冀耶？

臣闻人臣之罪莫大于怀奸误国，植党盗权，忌言蔽贤，欺君讪上。有一于此，罪不容诛，众恶备焉，其何可赦？臣谨按尚书右仆射史浩人品凡下，天姿险奸。昔为士人，以榷酤犯罪，身几不免。及试吏州县，奸赃狼藉，恶声播闻。浩能以谄佞取容，致身朝列，夤缘遭际，事陛下于潜藩，龙飞在天，躐居政府。浩不知尽臣子之大节，报非常之恩，机巧百端，得罪公议。臣请条其罪恶之著者有八焉：往岁太上皇帝闻钦宗之讣，痛切宸衷，下诏亲征，思雪国耻，知陛下春秋鼎盛，智勇天锡，断然以社稷付之，深望陛下之大有为也。浩为心腹之臣，不能以忠自效，乃于义不共戴天之日，首进寝兵之言，专主和议，以沮大计。盖欲踵秦桧之态，为固宠之身谋。此怀奸之大罪一也。太上皇愤逆亮之渝盟，悟和戎之失策，以疆场之事付爪牙之臣。大将吴璘等奋身血战，复秦陇故土，屯兵固守，俟时投机，纵未能长驱以定中原，亦可以牵制虏人南牧之患。浩既主和，惧吴璘进取，阴使其党鼓扇浮议，妄谓虏与西夏协力攻璘，遥从中制，令不退者斩，遂取十三州之地而尽弃之。将士丧气，中原离心，误彼生灵，尽遭鱼肉。不独弃地，是乃弃民，不独弃民，是乃弃信，皆由浩欲售一己之私而不顾国家之大计。此误国之大罪二也。浩履历既浅，德望素轻，骤居要涂，天下窃笑。于是取国家名器为一己私恩，躁进之徒，翕然合为一党，门阑可以炙手，士论为之沸腾。至有嫡子嫡孙之号，亲侄过房之称，有号密传心印者，有号正法眼藏名者。名居宗派，布在朝列者纷如也。昔王叔文窃柄，有八司马之党；李逢吉用事，有八关十六子之徒。浩得时遇主如此，乃欲效叔文、逢吉之为人。此植党之大罪三也。浩自参朝政，即盗大权，视宰相若无人，待同僚为不物，人皆畏其凶焰，莫敢谁何，官爵科第轻以与人，进退百官悉自己出。自为右揆，益肆其奸。方欲排击所憎，驱除异己。会其腹心内溃，党与相攻，陛下察其奸邪，知其朋比，收揽权柄，出自宸衷。不然，朝廷之祸可既耶？此盗权之大罪四也。陛下嗣位之初，首下求言之诏，忠臣义士上封言事者非一。浩抑谠直之言，不使上达，有佞己者则以免解啖之。春闱省试，知举三人上体圣心，策问时事，浩疑其斥己，遂令党人林安宅追捕雕匠，勒令毁板。三知举尝面奏其事，有旨令刊行。安宅憸人也，知有浩而不知有陛下，不遵圣旨而惟浩是从，卒不许刊。陛下取士之始，而浩首禁程文，何以彰清朝不讳耶？此忌言之大罪五也。太上皇用天下人望，起旧相张浚知建康，陛下因付以江淮重任，擢为枢府，委任之专，不啻若宪宗之待裴度。浩与浚冰炭不同，且惧其成功，凡有奏请，必多端沮之。初遣史正志往建康，欲沮浚进取之计，及其既还，遂酬以郎官。又因诏百官言事，遂令正志等密加诋毁，指为许靖、房琯，有识为之不平。此蔽贤之大罪六也。浩凡与同列奏事，未尝不留身，退则妄称圣旨以诳之。浩尝有辞免参政劄子，未尝称祖宗及太上皇之德，退则增加数语以报行。浩之欺君大率类此。昔王钦若为相，每奏事必袖数奏，但出其一，馀则诈称已得圣旨，马知节尝面折其奸。浩挟钦若之奸以罔众，朝廷无知节之直者以折之。此欺君之大罪七也。陛下即位之初，以太学生经太上皇教养之久，并与免解，浩乃为己恩，务在笼络。已而闻诸生议己，遂深疾之，复加沮抑。尝于稠人中言太学有风波，臣对以子产不毁乡校，浩曰：「某固无他，但上怒之尔」。浩近赴景灵宫行香，道由贡院，会太学补试，士子填壅。邓王回车避之，闻者钦叹。浩乃作威以逞，为士子所嘲。既而语人曰：「上怒补试喧哗，欲令不考。某以误其远来救之」。浩善则称己，过则称君，皆此类也。此讪上之大罪八也。浩无宰相才而居具瞻之位，遇尧、舜主而怀共、鲧之凶，陛下方当任贤使能，图回大业，如使浩辈久在庙堂，其可以望中兴之治耶？臣愿陛下正其罪恶，窜之远方，以快天下之心，以为群臣之戒。

臣闻人主之职莫大乎任贤去邪，任贤去邪莫先乎信赏必罚。任贤而不知赏，与不任同；去邪而不能罚，与不去同。古之帝王能任贤去邪者莫如舜，举八元、八恺而相之，取四凶而流之，可谓能赏罚矣。未闻以十二牧之任而处四凶于外也。臣昨日面对，论列尚书左仆射史浩之罪，乞加窜殛。陛下谓今日已罢之。臣知陛下能去邪勿疑，可谓无愧于舜矣。及宣麻于庭，乃以观文殿大学士知绍府，舆论咸以为疑，谓陛下虽能去邪，而未能如舜之正名定罪也。人臣得时遇主，未有如浩，不忠于主，亦未有如浩。浩不忠之罪不可以一二数。臣姑论其大而著者有八，已见前章：效秦桧而主和议，可谓怀奸；弃德顺而资寇雠，可谓误国；名在宗派者不止八司马，可谓植党；窃天下之柄不止如王叔文，可谓盗权；陛下导人使谏，而浩钳人之口，可谓忌言；陛下委任忠臣，而浩百端谮毁，可谓蔽贤；留身奏事，妄称圣旨，可谓欺君；善则自称，过则归主，可谓讪上。八罪有一，且不容诛，浩备有之，其何可赦？纵不投之四裔以禦魑魅，其可以巨藩大府而赏奸耶？臣恐天下未必咸服如虞舜时也。况绍兴密迩王都，最为大府。浩昔尝为属吏，奸赃著闻，亦何面目见其吏民耶？臣愿陛下出臣前章，正其罪恶，褫爵名，罢差遣，窜之三危之地，与天下共弃之，庶使大功不专于舜也。

臣恭惟陛下以英武之资，奋刚明之断，不惑群议，任用忠谋，遣二将臣出征淮甸，首平灵璧，败虏将萧琦而降之。又平虹县，降蒲察徒穆、大周仁，归附者以万计，又败虏人于宿而得其州。可谓日百里以辟国，月三捷以奏功矣。投机而进，势如破竹，恢复有期，神人交庆，正勇者效力，智者献谋时也。况臣误蒙亲擢，为耳目之官，可无愚者一得之虑，以裨庙谟雄断之万一乎？臣窃谓王者仁义之兵，为吊伐而举，况中原本吾土地，人民本吾赤子，正宜谕之以恩信，先之以招纳，不得已而战伐随之。臣虑诸将或不知此，临阵之际，未必无过有杀伤，捷获之后，又未必无秋毫之犯，恐伤陛下好生之德，失中原来苏之望。欲乞陛下密诏张浚，深戒敕之。昔李晟平长安，李愬入蔡，国朝曹彬平金陵，皆得王师吊伐之意，宜谕诸将以此为法，庶几富贵可以及子孙，功名可以垂竹帛也。又三虏将既降，宜速加封爵以劝来者。昔沛公入关，留围宛城，陈恢说以莫若约降，封其守，因使止守，诸城未下者必闻声争开门而待之。沛公从其言，南阳守齮降，封为商侯，封陈恢千户，引兵西，无不下者。今中原列城为虏守者，闻皆有离心，非不欲降，但未知吾所以待之者如何耳。彼闻萧琦、蒲察之徒降而受赏，亦何惮而不来？不然，则其心愈疑，而其守愈坚矣。今日之事正宜若沛公用陈恢策，则可以不战而屈人兵也。臣又闻汪澈被召，已至中涂，未知谁摄其任。臣谓宜令张浚并节制荆襄，庶得令出于一，轻重不偏，将士协心，远近同体，缓急可以相闻，胜负可以相援。况荆襄将士素怀浚恩德，皇甫倜之徒尤服浚威名。若使浚兼制之，则人必乐于用命矣。又璘退师保蜀，陛下亦宜以进取事诏之，且明谕以前日退保，由建议者之失，不惜为悔过语，以慰将士及三路人心。令璘观时度势，以图进取，如秦陇可复得，宜即进兵，以相犄角，以牵制虏人南牧之患。如是，则虏数处受敌，救覆亡之不暇，纵未得其头颅，必将远窜沙漠矣。此数者皆今日之所甚急，臣愿陛下与一二大臣速议。如臣言可采，乞赐施行，今正是天以机会授陛下，时不可失也。

臣闻奸人多谋，能观时而为进退。当权臣植党，则必附合以求进，以窃美官；及朝廷清明，则又用奸计而苟免，以逃天宪。熙宁初，王安石为执政，用小人吕惠卿之谋，变祖宗法度，逐朝廷正人，天下莫不切齿。及元丰末，司马光为相，惠卿自知罪大，为正论所不容，遂丐祠于外，冀脱典刑。时苏辙为谏官，遂首论其恶，安置建州，天下快之。由是见祖宗时为台谏者排击奸邪，未尝因其求去而容其幸免也。臣谨按吏部郎官史正志，操心倾险，赋性奸邪。自为士人时，常出入贵人之门，专事交结。及初登科，遂欲求为秦熺之婿，托平日素所交结者赂熺乳媪，使之誉己，秦氏闻而薄之，遂不见纳。既而干求时相而得监仓。善观时以求进，闻枢密叶义问欲议进取，遂窃吴若《江淮表里论》而增损之，自号《恢复要览》，以投义问，遂繇管库而得密院编修，为士论所嗤。及史浩执政，欲主和议，正志复变前说以投浩。浩喜其佞己，遂遣之建康以为说客，欲以口舌沮进取大计。尝谈兵于张浚之前，为浚所不礼，正志乃妄撰语录，设为己与浚答问辨难之语，归以佞浩。浩大喜之，除为户部郎官。浩与正志姓同而族异，继拜浩而父事之，在浩之门最为用事，故士论有亲侄之嘲。正志既不见礼于浚，遂极口诋之，尝应诏上书，比浚为许靖、房琯。闻陛下召浚，惧其不利于浩，唱为浮议以沮其来，时人比之张又新。今陛下知浩之奸，断然罢之，知浚之忠，破群议而任之。正志自知朋比谗慝，得罪于清议，遂力求去，朝廷乃以福建运判与之。正志能用奸以自免，大类惠卿求去于元丰之末。臣滥职风宪，苟不论而击之，宁不自愧于苏辙乎？欲乞陛下特发英断，明正志谗慝朋比之罪，以正典刑。纵未能行两观之诛，亦当薄示三危之窜，庶使元祐清明之政复见于今日。天下幸甚^⑴。

继：原阙，据雍正本、光绪本补。

臣昨尝论列吏部郎官史正志朋比谗慝，自知罪大，欲逃典刑，力求外补，朝廷以运判与之，是用外台重任以赏奸也。欲乞睿断，正其罪而窜殛之，至今未见施行，臣深所未谕。臣闻唐王叔文以沾沾小人窃天下柄，号召当时有名之士欲侥倖而躁进者，并以郎官清要之职处之，相与结为死党，至誉叔文为伊、周、管、葛。宪宗监国之始，首逐叔文而杀之，其徒皆终身窜殛，号八司马。元和之治比迹贞观，淮西功业冠出李唐，盖繇宪宗必于用罚以去邪也。臣窃谓前宰相史浩之恶不减王叔文，其党与之盛不止八司马，虽非天下奇才，至于挠节以附匪人，怀奸以害公议，则一而已。如正志者在浩党中尤为亲密，出入门阑，踪迹诡秘，人皆呼之曰继拜公，又榜之曰亲侄，遂自枢属骤迁户部郎，又迁天官郎。使浩不去，则正志必躐处侍从矣。正志去冬归自建康，不独摇撼张浚，尤媒孽李显忠之短，必欲朝廷罢浚而诛李显忠，以沮恢复大计。非陛下保全而委任之，则忠臣良将身首且不可保，岂复有今日淮甸之捷耶？今国家方欲恢复中原，所赖以激劝者赏罚而已。前日二将奏功赏不踰时，舆论咸以为当，谗慝之人亦宜薄正其罪。今不独逃司寇之刑，而又以外台耳目之寄处之，何以慰天下之公议乎？郎曹、运判至么么也，而臣喋喋言之者，非以其玷列宿、污外台而已，而朝廷之刑赏、公议之是非寔系焉。伏乞陛下出臣两章，断然逐之，以示去邪勿疑，亦足以惩一而劝百也。

臣闻王者将欲治外，必先安其内，不有小忍，则不能成大谋。臣窃见陛下刚断不惑，神武维扬，命将出师，平定淮甸，曾未踰月，捷音屡闻，盖将复祖宗之境土，复会诸侯于东都，可谓得宣王外攘之道，有光武大敌之勇矣。然臣愚计以谓治外必先安内、欲小忍以成大谋者，今欲外攘夷狄，而境内有广寇海贼，啸呼为患，犹未剿除。外未宁而内有忧，不无上贻圣虑者。臣窃闻朝廷议遣鄂渚之师，进诛广寇，想荡涤固有期矣。然臣相时度宜，恐未可遽进。岭外当盛夏，乃瘴疠大作之秋，北人冲之，未有不病者，尤非行师之利。臣以谓不如顿兵于桂林以为声势，而下诏赦其罪恶，许其投降。或不受命，斯可以必杀无赦矣。海寇出没无常，尤为濒海州县之患，闻枢府尝遣人招安之，亦有受招之意。臣谓二寇皆可开其自新之路，庶得境内稍平，可专意外攘。臣所谓治外必先安内、少忍以成大谋者，此也。臣又闻二寇之作，皆缘监司郡守不得其人所致。既未能弭之于未萌之前，又不能诛之于已觉之后，养成其乱，以致猖獗，隐匿不闻，遂致滋蔓，为监司郡守者其可不惩之乎？欲乞陛下宣谕宰相，稍正典刑，仍别择贤才，以为外台共理之寄，以分陛下宵旰之忧。不胜幸甚。

臣闻古之为民师帅者，能以德化人则人耻于为盗，能以威服人则人不敢为盗，能以智略屈人则可以除一时之盗。三者俱无焉，则何以为民师帅，共理天下乎？臣窃见广贼海寇久未扑灭，上劳圣虑者，盖繇帅守不得其人，既不能使之怀德畏威，又无智略以剿除之也。朝廷不诘其致乱之由，惩其不职之罪，又从而迁为大藩，因而久任，亦可谓失刑矣。臣切见知明州韩仲通，不能防禦海寇，致昌国、定海诸县皆被其毒，而海道为之不通。初有捕致海寇者，仲通从而纵之，遂致其徒益炽。昌国令尝献谋于郡，仲通忽而不听，四明人莫不切齿。朝廷既不罢黜之，又除知绍兴府，仲通不能治一郡，其可以典大藩、帅一路乎？知静江府俞良弼，不能弭雷化之盗，遂致蔓延，而二广为之骚然。运使邓酢用虔、吉茶商以禽凌鈇，良弼忌酢，并与茶商等皆不奏功，致茶商愤然，啸呼而起，丑党数千人，陷没州县，杀戮官军，守臣有死者，其势方炽。朝廷不能正良弼之罪，乃因而久任之，安能使鼠窃狗偷辈即时殄灭乎？仲通刻薄小人，昔为秦桧鹰犬，其恶备见于白简，臣不复论之。议者犹谓其有粗才，可以任使。及治四明，最无善状，专用公帑，交结奥援，海盗猖獗，略无计画，其才亦可见矣。良弼虽无仲通之恶，然闻其老缪不事事。况二广去朝廷为最远，斯民所恃以为命者，惟师帅之臣尔。良弼为大帅而盗贼充斥如此，何以安远人乎？臣欲乞睿断罢仲通绍兴之除，夺良弼静江之帅，别择有用之才以代之，将见海、广二寇不诛而自灭矣。

臣闻生财莫若节财，省用斯能足用。今陛下方图恢复，而板曹以财用不足为言。常赋既不能供所须，民财又不可遽而取，惟有痛加节省，可以薄助军兴，然节省一事尤在圣躬亲率。昔汉文帝身衣弋绨，以致富庶。唐宪宗躬服浣濯，以致中兴。艺祖皇帝幕用青布，而僭伪以平。仁宗皇帝被用黄絁，而风俗归厚。此乃前代帝王之盛德，我宋祖宗之家法，尤不可不遵也。陛下比从谏臣之请，裁减外廷官吏，度一月所省亦不下十万缗，以岁计之，不无少补。又切见内侍都知李绰具到宫掖用度之数，有云此项全支者，有云减半支者，有云住支者。内庭节约如此，亦可以风化天下矣。然臣愚区区犹望陛下躬率之者，盖欲陛下于乘舆服御玉食之间有可更加节损者，亲出御批，敕赐外府以助军须，以为中外节省之训。如内侍所具之数，除德寿宫不可减损外，亦有全支而或可减半者，亦有已减半而更可以分数减者。陛下既躬率之，为下者亦何敢不从耶？俟边事稍宁，自当复旧。今日权宜行之，正圣训所谓今日当如创业时也。臣不胜拳拳之至。

臣闻宿州之师全军退守，观时识变，深淂进退之机。然而异议小人与圣意素不合者，往往幸灾乐祸，倡为浮议，以动摇大计，以离间陛下素所委任之臣。使其说果行，殆非宗社之福。昔唐宪宗伐蔡，战数不利，群臣争请罢兵，钱徽、萧俛之徒言尤确苦。会高霞寓战却，宰相揣帝厌兵欲赦贼，以探上旨，帝曰：「一胜一负，兵家常势。若师常利，则古何惮用兵耶？今但论帅臣勇怯、兵强弱、措置如何，渠可一败便沮成计乎」？于是左右不能容其间，断然用一裴度，卒能成平蔡之功。臣愿陛下以刚大为心，毋以小衄自沮；察小人之意，勿为浮议所摇。敦遣中使，慰劳将士，且令解甲休息，养锐俟时。大臣如裴度者益加委任，以固其心，勿使异议如钱徽、萧俛之徒，得以肆其谗间，况陛下今日之师为祖宗陵寝而举，为徽宗、钦宗复雠而举，为二百年境土而举，与古之帝王好大喜功、开边生事者万万不同。陛下隐之于心，俯仰无怍，小人异议亦何足恤哉！投机而进，知难而退，侧身修行，任贤使能，政事益加修，军旅益加治，财用益加蓄，以待天时人事之至可也。顾在陛下断之如何耳。

臣窃以今日边事未靖，正君臣相与有为、日不暇给时也。窃见朝廷尚循平时故事，假故稍多，有妨机务。臣欲乞陛下未明坐朝，日晏而退。至放假故之日，宜常御便殿，不拘早晚，引见宰执、侍从、台谏群臣，赐以从容，访问时务，事有可采，即时施行。仍敕朝廷，不可似常时作假。宰执日入朝堂，百僚各任其职，庶几事务不废，共致中兴。不胜幸甚。

臣闻口道先生语，行如市人，名曰盗儒。此圣人之所必诛、王法之所不赦也。臣谨按前知临安府林安宅者，其盗儒之雄乎。初令越之新昌，纳官妓为妾，则以滥闻。及倅漳州，盗郡将之权，贪墨自恣，则以赃闻。及作广漕，起罗织之狱，诬陷善良，则以酷虐闻。谄事乡人朱倬，倬令何溥荐之，而得浙漕。倬虽小人，然于安宅有卵翼之恩。及台官张震欲论倬，安宅乃手疏倬之隐恶数十事以示震。倬之罪人皆可得而言也，而安宅纳之，其与吕布事董卓而杀董卓何以异乎？安宅出入史浩、龙大渊之门。其在都司也，进则见浩，退则见大渊。天府之除不由正道，物议咸鄙薄之，有从何处来之语。浩与大渊结为死党，及二人反目，浩托安宅和之。安宅既欲效勤于浩，又欲献佞于大渊，遂造其室，为奴颜婢膝之态，士夫传以为笑。陛下比于经筵尝语臣曰：「近台谏论龙大渊事，朕不私之，已罢其职矣」。臣言：「陛下屈己从谏，以天下为公，不私潜邸之臣，社稷之福也」。陛下称不私者至于再三。今安宅乃自托于大渊之门，以盗威福。陛下且不私大渊，其肯私其门下士乎？安宅自知罪恶为清议所不容，乃诈病以求致仕。朝廷既以宫观与之矣，又用计以复留。臣近尝面奏其奸，陛下即谕宰相令丐祠而去矣。今又必欲朝辞，冀侥倖复留之计，动用奸谋，以要君父，不顾廉耻，不知进退，真小人之雄者也。或谓安宅之才可以治剧，然自知临安以来，初不见其所长。事无大小皆委于吏，狱讼繁兴而不能决，盗窃公行而不能治，议者谓不逮前政远甚，是岂可居弹压之任乎！陛下断然罢之，可谓能去恶矣。为安宅者固宜皇惧，朝闻命而夕即涂也，乃复徘徊不去，不知何所恃而敢尔耶！臣欲乞断自宸衷，正安宅之罪而窜逐之，以为不知廉耻者之戒。

〔贴黄〕臣与安宅素无睚眦，比因安宅奉史浩意旨，毁省试策题及程文之版，臣以公议责之，即非私怨。安宅闻陛下用臣为御史，即欲求去，盖用奸计以钳臣口。臣前日面奏其奸，即蒙陛下罢而去之，臣已不论列。今闻安宅复求朝辞，物议沸腾，咸谓安宅倚恃奥援，不顾公议，故臣不得不论之。愿出臣章，示至公于天下。

臣误蒙亲擢，滥司风宪，比尝面奏前知临安府林安宅奸邪交结等事。陛下即谕宰相，令安宅罢职丐祠而去。臣仰窥圣意，既俯听臣言，得从谏如流之美，又欲保全安宅，使不繇弹劾而罢。为安宅者固宜闻命即行，又复乞朝辞，冀奸计得施，欲求再用。臣昨条列其罪，谓即赐施行，今乃闻有旨令安宅内殿引见。臣不胜惶惧之至。切闻仁宗之时任用台谏，言及乘舆则天子改容，事关庙廊则宰相待罪。臣今论一小人而不能使其知畏，尚何面目居风宪之地耶？安宅前日闻陛下用臣为台官，即诈为风疾以求致仕。既已得祠，命下复止，罔上要君，尤足以见其奸诈。今宜即去而复乞朝辞，未有班次而遽得内引，是前日之奸计复行也。臣切见近日执政、台谏以疾求去者皆放朝辞，安宅何人，而得此隆眷异礼耶？欲乞陛下深察安宅奸邪交结之罪，亟赐窜逐，以慰公议。

臣切以今日之事有不可轻改者曰用人，有不可不决策者曰进跸，有不可不深虑者曰荆襄，有不可不急治者曰兵赋。自古人君相与图进取之计，必有一定不易之规模，知一胜一负为兵家常势，故少胜不为之喜，小败不为之沮。秦穆用孟明，三败而后霸西戎。汉高争天下，屡败而后禽项羽。诸葛亮才兼文武，而有马谡街亭之败，至于上表自劾，蜀主不废之，卒能与吴魏抗衡，而功盖三分之国。国朝范仲淹、韩琦皆一代名臣，俱有材略，其经略西夏也，而亦有任福三川之败，仁祖不废之，卒能臣元昊而安中国。此皆规模素定于胸次，故能收异日之大功。臣闻前日淮甸之师一月三捷，宿州不利，盖亦兵家胜负常势也。异议者遂从而摇撼将帅之臣，且谓大将不还，以贻圣虑。今李显忠、邵宏渊及诸统制军马已回濠、泗矣，亦足见小人幸灾乐祸，扇为浮言，务在中伤，不可不察也。恭闻陛下遣中使给御札慰安张浚，抚劳将士，仍放显忠等罪，悯其血战之劳而赦其一眚之愆，真得前古帝王御将之道矣。然外议詾詾，谓陛下宣召杨存中，欲用为主帅，臣切料圣意必不然，然当人情纷扰之际，不能无市虎之惑。既而闻之，初欲除荆襄宣抚，又改御营使，及闻边报稍宁，其招遂寝。疑者虽稍息而不能无虑焉。存中为将罔功，天下皆知之。黩货无厌，交结中外，爵位已极而求进不已，彼其心但幸国家之有祸，遂欲投隙而进，亦何求而不得耶？御营使不已，必将有大于此者，命令一出，必失军民之心，使江淮、荆襄、陇蜀将士闻之，必致解体，且谓朝廷因王师小衄而遽欲变易大帅，非所以安人情、威戎虏也。臣所谓不能无患者在此。建炎、绍兴间，太上皇巡幸，止用宰相枢密为御营使，李纲、朱胜非等尝为之。陛下将为视师之举，宜遵用故事，以两府大臣兼之足矣。朝廷虽乏才，其可以此轻处存中辈耶？此事尤在圣心素定，不可变易于仓卒之间。此臣所谓不可轻改者曰用人也。臣闻天下之势不在国之强弱，而在气之如何？气振则转弱而为强，气沮则变强而为弱。股至强而惧则慄，气馁之也；发至弱而怒则冲，气激之也。景德间，契丹举国南寇，王钦若请幸金陵，陈尧叟请幸蜀，以避其锐，真宗以问寇准，准曰：「谁为陛下画此策者，罪可斩也。今胡虏近迫，四方危心，当励众禦敌以卫社稷，惟当进尺，不可退寸，柰何欲委弃宗庙，远之楚蜀？銮舆回转一步，则万众云散，四方瓦解，楚蜀尚可至耶」？真宗善其计，乃幸澶渊，将士鼓勇，射杀挞览，虏众遂退。此作气以破敌，转弱而为强之尤大者也。前年太上皇下亲征之诏，为建康之幸，作士气以走胡骑，盖得策矣。惜乎议者不建远大之计，而遽回临安也。陛下前日下诏视师，中外鼓舞，秋凉进发，或者犹以为迟，今王师退保濠、泗，督府远在盱眙，陛下宜速进跸以幸建康，居六朝帝王之宅，据东南形势之胜，可以援吴蜀，可以控四方，可以远海道之虞，可以壮淮甸之势，四方闻之，孰不增气？至若百司之众在今宜省，赏犒之费比旧宜节，庶几万骑易动，如圣训所谓当如创业时。此臣所谓不可不决策者曰进跸也。臣闻荆襄居天下形势之中，乃古今必争之地，万一虏人乘虚而入，使川陕隔绝，则东南之势孤矣。近闻朝廷既罢汪澈，命张浚兼都督之使，令出于一，固已得策。又用王彦知襄阳，议者以为得人。又闻以彦节制赵撙，则或以为不可。撙久在荆襄，得士卒心，彦自外来，遽令受其节制，恐武臣气不相下，或生衅端。兼张浚在淮，去荆襄远甚，或有机会，恐关报失期。臣谓宜于前两府侍从中择一重臣威名稍著者，以为宣抚。既以浚督之，又以重臣制之，使彦与撙辈各当一面，则荆襄可以无虞矣。今朝廷知备淮甸而远荆襄，此臣所谓不可不深虑者此也。今国家大则为进取之图，次则为守禦之计。然议论及兵则其言必怯者，以其所乏者兵与财也，则兵不可以不招，财不可以不理。切闻西北归附之民有可以为兵者众，督府及诸将不敢多募之者，惧国家有养之之费也。然今日之势有不得不招，宜命张浚谕江淮荆襄诸将招其可用者而籍之，汰其无用者而民之，纵未至多，亦可补填折伤之额。又东南之民亦有可用者，如江西、福建及台之仙居、婺之东阳诸处，其人皆健而善斗，往往曹聚于茶商盐贾间，可令守帅之臣重其直以招之，必有应募者。广、海诸寇有就招安者，可从而籍之。州县有犯茶盐禁者，贷其罪而兵之。亦可以少补军籍也。至如财者，臣以为生之不如节之。今国家比天下全盛太平无事时非不节约，比祖宗创业艰难时则可省非一也。乾德、开宝间宫人不满二百，犹以为多，左右内臣止有五十馀员，止令掌宫掖，未尝干预政事。宫殿内惟挂青布绿帘、绯绢帐、紫䌷褥。今宫人之数、内臣之员岂能尽如艺祖时乎？臣前日曾奏欲圣躬亲率之者，盖欲以艺祖为法也。近日台谏所议裁减，虽日计不足，而岁计有馀，亦不为无补。然奏已上而未行者，岂以众怨所在，而朝廷不敢当耶？今疆埸未静，上下同忧，权宜裁减以纾国用，台谏既以身任怨，大臣何避之有？至如理财之术，莫如遴选板曹。臣前日与谏臣共留赵子潚者，诚恐今日理财之臣未必贤于子潚也。似闻海寇稍息，不若别择代者而还子潚，不唯可以理财，如旦夕车驾进发，辇毂之下，谋议之寄，议者谓非子潚不可也。此臣所谓不可不急治者此也。臣所陈四事，愿陛下付大臣议之，如有可采，乞赐施行。

臣闻宿州之师不利而反，议者皆归咎李显忠。显忠身为上将，不能于胜敌之后抚存将士，以保垂成之功，遂致溃散而归，固不能无罪也。然前日匈匈之议，谓显忠心怀南北，鼓惑中外，上贻圣忧。今显忠既还，上章请罪，亦足以见谗说之无验矣。说者又谓显忠贪恋金帛，欲为己有，不分将士，遂致离心，理或有之，恐亦未实。兼显忠亦劾奏统制官周宏等数人无故领兵自回，遂致失利，欲正宏等罪。臣亦未敢以为然。昔庆历间赵元昊叛，大将刘平遇贼于延州，力战而死，都监黄德和遁走，诬平降贼，朝廷信其言，遽欲戮平之家。赖仁宗圣明，遣御史出理其事，既得其实，遂褒平死事之节，而斩诬告之人。今正虚实未辨之时，臣以为不可不审。朝廷不如姑两存之，以安反侧，却令都督张浚审核虚实闻奏。如功可赎过，则许其自新，责其后效。如罪多功少，实误大事，则不可不正典刑。但审而后行，庶使圣朝不致滥罚，不胜幸甚。

臣切闻有旨，令龙大渊往两淮抚谕者。仰见圣心忧念将士，故遣左右心腹之臣为劳来旋归之使。或出于大渊不惮劳苦，慨然请行，亦可嘉也。然命令初下，议者嚣然，咸谓自古遣使，或巡行天下，或抚谕军民，皆于士大夫中遴选人才，如汉之八使用张纲等、唐之十一使用庾何等是也。太上皇建炎、绍兴间亦尝遣使抚谕矣，或用台察，或用郎官，出于遴选，时号得人。今大渊虽为潜藩旧臣，议者谓非出于朝廷遴选之公，衔命抚师，有轻国体。又虑大渊之出，闻者谓是陛下所亲信之人，州县必希意而将迎，诸军或望风而交结，万一复致人言如前日台谏给舍之论列，岂不重贻圣忧，亦非所以保全大渊也。臣以谓王师之还，陛下已降诏慰抚之矣，今只委张浚劳来安集之，不必更遣抚谕之使。切恐将士以宿州不利而还，未测朝廷之意，忽闻使命之出，心必怀疑，不如寝而勿行，以安反侧。不然，乞命宰相于朝列中择其忠实通晓者敦遣之，以重皇华之使，以塞中外之议。不胜幸甚。

臣天资愚戆，不达时宜，独抱孤忠，每怀忧愤。自从总角，身在草茅，闻丑虏乱华，中原陷没，未尝不痛心疾首，与虏有不共戴天之雠。及闻秦桧用事，辱国议和，臣常思食其肉以快天地神人之愤。臣素不识张浚，闻浚天姿忠义，誓不与贼俱生。天下闻浚之名，必以手加额，盖忠义人心所同，臣实敬慕之。前年备员馆职，尝因轮对，首言虏必败盟，乞用浚等，太上皇不以为罪。臣既去国，虏果南牧。太上皇亲征，起浚知建康府。陛下嗣位，因以江淮都督之任委之，天下皆以为当，惟史浩之徒不悦。臣去年十一月被召至阙，首以恢复大计仰赞圣断，又乞陛下不惑群议，委浚以图成功。陛下不以臣言为非，每蒙听纳。浚前日入觐，议进取之计，虽非臣所与闻，至于劝陛下破群议而用浚，臣不为无力。浚遣二将取灵壁、虹县，及取宿州，降三大将，一月三捷，议者皆服陛下英断任浚为难。及闻王师不利，而幸灾乐祸者横议蜂起。臣与一二谏臣常奏一胜一负兵家常势之说，劝陛下以刚大为心，毋以惊忧自沮。臣又谓陛下用兵为祖宗陵寝暴露而举，为徽宗、钦宗复雠而举，为二百年境土而举，为中原吊民伐罪而举，与古帝王好大喜功、开边生事者不同。投机而进，知难而退，益当内修，俟时而动。陛下刚明果断，规模素定，固不以一衄为群议所摇。然异论纷纷，不肯置浚。浚尝上表自劾，朝廷尚未施行。臣闻诸葛亮街亭之败，亦有自劾之表。国朝范仲淹、韩琦西夏丧师，亦尝降官，但仁祖始终任之，卒收后效。臣谓陛下亦宜从浚之请，薄示惩戒，使浚得以号令将士，以为后图。如臣狂愚，不合妄赞恢复，又不合乞委任张浚。今王师不利，浚与其属待罪，臣其可尚居风宪之职，使朝廷失刑？欲乞陛下正臣妄言之罪，罢御史职事，仍赐窜殛，以塞群议。

准枢密院劄子：枢密院奏，知夔州张震申，所有四川宣抚司措置川蜀马纲，改移水路事件，委有未便去处，申乞详酌施行。奉圣旨：除打造舟船外，其馀事件并令吴璘管办，其舟船令王某疾速应副。臣契勘马纲利害，前知夔州张震及诸司论列已详。其中利害之大者莫过于财与力，二者皆出于民。臣自入境以来，切见夔、峡之间土狭民贫，面皆菜色，衣不蔽体，非江浙、荆湖诸路之比，为监司守令者傥能皆劳心抚字，无一毫之扰，犹恐不能活之，况今马纲之害极重，财力必当大困。臣滥居牧民之任，不敢不以实闻。今来茶马司及宣抚司所买马，每岁计一万八百馀匹，约计二百一十六纲。本州若循环起发，合用船三十馀只。每只打造约费八百馀千，马舡易坏，势须一年一易，计一岁之费为钱二万六千缗。自夔至归，水路二百四十里。每纲梢工水手约九十人，较一岁之终为工一万八千人。每人口食雇钱约五百文，上下水约一十五日，通一岁计之，当费钱十二万贯，草料批券亦不下二万馀缗。较一岁之间，费于马纲者盖十五六万贯矣。本州三县，所管梢工水手不满四五百人，若循环不替，所少犹半，必当役农民而为之。而夔之民力既困如此，若又从而役之，必有流离转徙之患。本州每年财赋之入不满二十万，合起上供、折估、经总制及官兵请给皆在其内。今马纲之费侔于所入之赋，虽曰令吴璘管办，岂能偿所费十之一二？财非天降地出，又必取之于民，而夔之民贫如此，财何自而出耶？以一州推之，则一路、诸路之困又可知矣。况水路正行瞿唐、滟滪之险，又有恶滩二十馀节，水势湍急，濆漩颇多。马性善惊，闻滩声汹涌，必致跳跃，不可控驭，撼动舟船，必有覆溺之患。臣昨在饶州，亲见马纲经过，涉咫尺之渡，中流遇风，十死八九，况千里之至险耶！若舍舟用陆，则自夔至峡皆重岗复岭，上倚绝壁，下临断崖，行人攀缘，鼓慄汗下，遇雨泥滑尤不可行，非特有害于人，兼亦非马之利。若欲削平险阻，便马之行，非惟重困民力，又恐有害控扼之险，非所以保护全蜀也。臣所论利害，皆是目见。苟坐视一路生灵之困不以奏闻，则上孤陛下任使之意，将负不忠之罪矣。伏乞圣慈特降睿旨，令马纲复行旧路，以安远人。不胜大幸。

臣伏蒙圣恩，颁赐御札，谓军机之务，马政为先。臣仰见陛下居安虑危，不忘武事，修车马而备器械，盖欲如周宣复古之时。又谓牵驾之役并用厢禁军，贴以吴璘正兵，皆不科扰于民。臣又仰见陛下仁心爱民，如武王之不忘远也。又谓回船溯流，颇费程限，须多作番次，免致稽滞。又令臣身率以先，共图成效。又足以见陛下虽居九重之深，洞见四方万里之远，闾阎疾苦无不备知，不以臣为愚不肖，不足以备使令，戒敕丁宁，俾输犬马之效。况臣蒙误恩，擢居帅阃，固当身先卒伍，不惮勤劳。然臣蝼蚁之诚，不敢隐默。马纲改行水路为巴蜀之病，臣前已具奏，及监司帅臣皆已力言之，不敢再渎天听。若夫牵驾之役易民以兵，道路皆知陛下之仁心。以臣愚见，参以舆议，则亦有未便者。蜀江号天下之至险，与其他水路大不相侔，瞿唐、滟滪及诸恶滩密如竹节。巴峡之民生长于水者以舟楫为家，捎濆撇旋，欹桅侧柂于波涛汹涌之间，习知水道之曲折，操舟若神，犹不免时有覆溺之患。彼卒伍辈自少长黥涅，坐食军门，与水性素不相谙。一旦强以牵挽，必至触石破碎，人马俱毙无疑矣。又三峡束江，断崖绝壁，挽舟者无所置足，攀缘而过，如猿猱然，兵卒岂能为之？况宣司正兵皆西人，尤不善操舟，虽贴无益。马纲之来，急若星火，州县既无可以牵驾之卒，官吏以获罪为惧，其篙工水手必不免役民以充之。虽圣旨不欲科扰于民，其势不得不至于科扰。又夔、峡为四川门户，长江上游正赖此曹守禦控扼，以壮天险之势。然土狭人稀，厢禁军类多缺额，诸州每以招填不足为忧。重以出戍于夷陵，防秋于诸处者非一，所存无几。若又役以牵驾，疲于往来，以无几之卒伍，应无穷之马纲，非惟耗费钱粮，妨废教阅，正恐州郡空虚，因致意外之患，非细事也。况茶马司岁发马一百六十纲，而宣司不与焉。除自五月至八月，江流泛溢，瞿唐不可上下，舟航当戒，谓之住夏，一岁之间可发岁额之马者凡八月。每月计三十纲，每纲用三船，每船用十五人，十纲为一番，则用四百五十人，上下二番则倍之，为三番更替，则又倍之。臣所论者一州，乃马纲已经过而目亲睹者尔。马纲过夔府一路者凡六州，通而计之，则每番计二千七百人，上下番计五千四百人，三番更替计八千一百人。若更欲多作番次，非惟兵不足用，而舟舰亦无。臣所治者夔州也，夔为帅府，系屯兵之地，而数犹不足。其他如涪、忠、万等州，厢禁军多者不过四五百人，少者二三百人，归州所管止百馀人。其间又有剩员、半分，癃老疾病者居其半，若尽驱而为梢工水手，为一番且犹不足，况欲多作番次耶！臣愚以为不若且行旧路，舍危就安。或以山险马瘏为虑，宜于鄂渚、汉阳诸处置监以休息之，壮者发至行在，病者留以牧养。水草既便，马必藩育，亦可以为江淮荆襄警急之备，固亦无害其为马政之修也。臣非不欲率先奉行，以答知遇，实以为马纲行水利少害多，他日或致生事，上贻陛下西顾之忧，则臣误国欺君之罪不容诛矣。况此事干数路，所系非轻，伏望圣慈出臣此奏，令两府大臣议之，参酌施行。不胜大幸。

臣闻圣人以无难而畏，贤君以无灾而惧。国多难而天有灾，此天心仁爱人君，以灾异而警惧之，欲其恐惧修省，举天下而措之安也。昔尧有九年之水，汤有七年之旱，周宣王外有四夷之交侵，内有太甚之旱魃。天灾国难，有若不易支持者，然尧以帝、汤以王、宣王以中兴者，岂非天以灾难启之，一帝二王，能修德以应之耶？恭惟陛下即位以来，六年于兹矣，躬揽权纲，厉精政事，虽汉宣帝、光武无以加。然天灾流行，无岁无有，旱于夏，涝于秋，饥馑荐臻，疾疫继作。去八月海溢于温，死者以数万计，今岁川蜀荆南赤地千里。迩者天作淫雨，害于粢盛，江浙之间被害尤甚。陛下遇灾而惧，遣官分祷，疏决滞狱，减放房缗，诏答大臣，归过于己，可谓能恐惧修省矣。臣来自远，不知左右前后论思献纳之臣，亦尝有以修德之说献忠于陛下否乎。《书》曰：「惟德动天，无远弗届」。《传》曰：「皇天亲有德，享有道」。尧、汤、宣王之所以应天者，盖在乎是。臣窃谓陛下宜法尧之尽道，汤之自责，宣王之侧身修行，早夜孜孜，惕然自念曰：天道不远，灾异胡为而来哉？岂吾心有所未正，意有所未诚，欲明明德于天下者有所未至乎？忠直者未用，謟谀者未去，有以害吾之治乎？聚敛之臣未斥，奸赃之利未除，有以蠹吾之民乎？议法或失之深，用刑或失之过，有以伤吾之仁乎？旨酒之嗜，声色之迩，毬马驰骋之娱，有以累吾修身之德乎？责己以诚，应天以实，而无事乎虚文。孔子曰：「丘之祷久矣」。盖言出入起居之间罔不钦，颠沛造次之际必于是，不在乎区区祷祈祭祀也。如是，不惟可以弭灾难于一时，古先帝王之治效功业当复见于今日。孰谓灾异非天所以开陛下耶？学识浅陋，惟陛下采择。