今月某日，户案手分将到文引通签，准使符，准转运衙牒，催索去年苗米事。右，某伏见圣主初临宝位，思布惠泽于天下，故赦文内将应干积欠并行蠲放，以至去年秋苗亦行放免。宣赦之日，百姓闻之皆稽首感抃，驩颂之声如出一口。寻已翻黄张挂，及行下乡村，晓示人户。今来旬日，乃复催索，不唯使皇泽不下于民，亦何忍使圣主即位之初失大信于天下，非小故也！况去秋苗米，富家上户必已于上中限内送纳入官，今来已入末限，欠苗米未纳之人多是残零或贫氓下户，力未能及者，此尤仁政所当先及者，乃不被覃霈之恩。又况所得无几，徒格上恩，且伤国体。某窃以谓准赦蠲放，乃为得宜。所有文引，难以书押行出。谨具议状申县，伏乞备申使府。伏候裁旨。

准县牒，备准使府准转运衙牒，准省符（云云。）右，某窃谓财用之在天下，譬之众州之水潴之万顷之陂，决漏既多，乾涸可待，乃欲崎岖回远，引线脉之流以益之，不如塞其陂之决漏而已。今诸路赋入，则众川是也；万顷之陂，则总计是也；决漏如江，则无艺之费是也；崎岖回远，引线脉之流以益之，则讲求遗利是也。所谓无艺之费，某疏远小吏，不能尽知。徒见顷年以来，纲运自杭而西以过县境者，有曰明金生活，有曰佛道帐殿，有曰花石者，挽舟之卒所支口券米岁无虑若干千石，计工无虑若干万夫，家粮借请之数不与焉。然比造作之费，曾何足道？窃以谓天下无艺之费如此类者傥一切罢之，则神宗皇帝息民裕国之政具在，守而勿失，可以有馀。某愚无知，妄陈管见，谨具申县衙，伏乞备申使州。伏候裁旨。谨状。

右，某今月十五日准尚书省劄子节文，八月十一日，三省同奉圣旨，除某著作佐郎。某疏远小官，罪戾之馀，久伏农圃，涵泳皇泽，期毕此生，敢图圣朝弃瑕录用，非某糜陨所能报塞，固当竭蹶奔命，以效犬马之劳。然伏自惟念，某愚钝迂惷，一无所长，忧愤以来，心志耗落，穷独贫病，因以早衰，收置朝廷，何所裨益？而况著作品秩虽卑，实古太史氏之职，所修日历言动兼载，细大毕书。是以选择必精，职任亦重。又况某昔年备员东观，更历岁月，纂次无几，尸旷已多，岂容冒荣，更尘史属？方圣主焦劳侧席，懋建中兴之业，群能著职，总核名实之时，而某以疵谬之迹，无用之才，加以衰瘁，玷兹盛选，义不自安。所有新除著作佐郎恩命，伏望钧慈察其恳诚，特行敷奏，许赐寝罢，除某一宫观差遣，以安愚分。

某窃闻已降指挥，二十六日朝殿。契勘当日不系六参日分。切缘六参官及望参官自此月已来，车驾戒行在道，久阙常仪；况艰危之后，驻跸之初，始御朝殿。不胜臣子之情，欲乞特降指挥，六参官及望参官并赴二十六日起居。

窃见元丰官制行，在京职事官不尽除足。至绍圣间，六曹郎官犹通轮宿直，此可见。崇宁已后，当国者好夸喜权，省、曹、寺、监、郎官、丞、簿始皆除足，馆职至数千人。既冗则滥，官益以轻，事不加治。况今艰难危蹙，主上方当拨乱创业，决策西向，以马上恢复天下之际，尤非崇虚饰、备冗官之时也。朝廷耗府库、捐爵位于窘匮扰攘之中，进一士必得一士之用，具一官必有一官之实，然后可以有为也。愚切以谓其职事官之不急者当阙而不除，或令剧易相兼，以赴事功，窃以为便。谨以管见，参考古今之宜，条件梗槩，以备采择。僭冒妄言，无所逃罪。画一如后：

一、秘书省、宗正寺、国子监，目今最为事简，其见有长官者，不论它日或有迁移出入，止以给舍兼判，似亦不失祖宗故事，及于官制无妨。李至自前执政以本官兼秘书监，赵安仁以从官判宗正寺，熙宁时从官、谏官、讲筵官判国子监或同判国子监，皆故事也。

一、六曹长贰，如驻跸扬州时，尚书侍郎不皆除足，似亦不闻阙事。

一、吏部如尚书左右选侍郎、左右选郎官四员，户部左右曹郎官二员，刑部郎官二员不可阙外，吏部则司封、司勋、考功，户部则度支、金部、仓部，若止除一员，似不阙事。司封事少，若令兼判官告院为便。

一、若除礼部、祠部各一员，仍分权主客、膳部；兵部一员，通管四曹；刑部则比部、都官或各除一员，兼管司门；工部一员，通四曹，似不阙事。

一、太常寺若无少卿，光禄、鸿胪若无卿少，则以礼部长贰判一寺，或以郎官兼某少卿事，或以某少卿兼行礼部郎中事。兼则止云兼某官事，下兼则云兼行某官事。汉制行太常事、行太子少傅事，皆是兼权官之称。本朝官制，官高职卑则称行，它寺仿此。内郎官兼管如止云兼某寺事，于体亦宜。

一、卫尉、鸿胪、太仆，皆事简。若见有卿少，则令兼剧曹，如某少卿兼行尚书左选事，如某卿兼行户部右曹事。若迁移出入，且欲阙员，则以兵部长贰判卫尉寺或太仆寺。若郎官有才效，或久次当迁，则以卫尉或太仆少卿兼行兵部郎中。若卿少迁移，郎官未当迁改，而又长贰止判一寺，则以兵部员外郎兼某寺事。他曹寺仿此。

一、少府、将作、军器监在今事务亦简，傥如前卫尉、太仆寺比，以工部长贰郎官或兼管，或以监兼郎中事。

一、太府、司农恐各合除卿或少卿一员，丞各一员，兼主簿。若度支、金部、仓部，其间一员欲除两员郎官，则令兼太府或司农寺事，而不除所兼卿少员阙；或欲除两员少卿，则以一员兼度支或金、仓部。

一、大理不可与刑部官相兼，以妨駮案故也。有卿则以卿断刑，少卿治狱；无卿以从官兼判大理寺，行卿事，以二少卿治狱断刑。所有评事素闻员颇猥多，恐当裁省。其大理正、司直，若职事虽简，亦或各留一员，以示钦刑之意。

一、诸寺监丞除大府、司农恐不可阙，仍兼主簿外，其见有官处存留未除或不到者，姑阙。

一、太常寺当有博士二员，分兼丞、簿。所有奉礼太祝，遇有祠事，于馆职、博士、寺盐丞内差摄。

一、秘书省若除丞或郎一员管省事，著作、校正通除四员，以养才能，不废故事。

一、太学官若除博士二员，正、录各一员，亦不乏事。仍于博士内以一员兼权丞，正兼主簿。

一、若以六曹长贰兼判所辖寺监，申本部状但押检列衔，而不书名，庶几不紊体统。

窃闻遣官淮南抚谕，今具管见利害如左：一、今来淮南溃卒甚多，未有所归，颇为州县之患。愿因抚谕官宣上德意，一切抚存，勿云招安，止曰招抚。招抚之旨，预为口宣，或降敕榜，具载乃者车驾匆遽戒行，寇骑已迫，其流离转徙与夫责躬之意，告以使臣员僚等并依旧资级，及统领之人别议超擢，庶几怀服，自同平人。若朝廷便欲令各归五军或元主将下，亦须逐旋抽发。一则过江不至拥坌，无稽留暴露之虞。二则使淮南之人不疑尽数收兵过江，而妄谓朝廷无复北顾之意。三则设或将来上流及夹江冲隘等处各合屯兵，则便道就屯，差为径易。若其间有系见在江北将帅下人兵，即便令管押赴逐军下交割。一、乞令抚谕官遇招抚军人，即于郊野各立旗号。如曰元系前军人兵，曰后军、曰中军、曰左军、曰右军仿此，馀将帅下各立一旗。又一旗曰诸路军兵，以待群盗之未就招安，及非见今领兵将帅下军兵，或虽是五军及诸将而有嫌隙畏惮，不愿复归旧军下者。于逐军后又立一小旗，曰家口。既各立旗下，即时各军为籍，具载见统领人某姓名下，及元来军分、资级、姓名。有家口者并家口注籍，结计若干人。又一旗曰百姓老小。一百姓老小又别为三旗，一旗曰愿归本乡，一旗曰愿就近便州县居住，一旗曰愿充禁军。其愿归本乡者计置口券，宁可少支，务令实惠。其愿就近便州县居住者亦给口券，于所至处权暂摽拨空地，令搭席屋居住，官作糜粥，赈济半月或一月止。其愿充禁军者，依等仗填刺，仍令所在州或本路运司计置招军例物支给。此老小三项须先具措置晓示，使之通知。一、今来国典公案皆已不存，乞令抚谕官于所至州依监司例取索见任官脚色家状，仍并寄居待阙官取索，各为一册，回日缴申朝廷，以备吏部参照置籍。一、乞欲令抚谕官因便寻访应干朝廷典籍，如累朝实录、《国朝会要》、户部《会计录》、《太常因革礼》、官制格目之类，应于典籍故事可以参验，或残阙公案首尾不全者，一件一纸，皆令收拾其典籍文字。先明出榜示，除去私蓄之禁，有卖者，于所在州委官抽差识字厢军及事简处贴司，就令誊本。若人力不足，则许雇人书写。每一部毕，逐旋送纳行在。其就令誊本之家卷数最多或投献者，并乞朝廷量加赏激，如命官减年、循资，以至转官，及无官人据多少支赐钱物与名目，庶几国典公案渐可补全。如上二项，傥蒙收采，其权两浙转运副使刘宁止见往扬润，亦乞指挥于所至州县依此取索寻访。

某昨寓止镇江，窃见本府朝报中有臣寮上言，向者张遇焚劫真州时，扬子县令徐廌独开县门，率众捍禦，射退贼徒，遂全县廨内官物文书等。奉圣旨，下本路提刑司保明闻奏。后经三四月，不闻保明推赏，但闻提刑司下本州保明，本州乃下本县问当时所以措画。而廌回申本州及以语人，止云：「贼徒以密迩行阙，不敢久留，偶全县廨，本县别无措画」。于是士论益知徐廌所立事出名上，盖不可与世俗酷吏能吏同日道也。方张遇残真入润，如发蒙振槁，而廌为县令，独能以弓手乡兵禦贼徒、全县廨，则平时信惠于此可见。方今多事之时，如廌谓宜进擢中外任使，必有可观。其疲愞不材如某等辈，当亟汰去，则士夫皆赴事功，知劝沮矣。

窃闻越州去秋军人谋变，因徒中告发，皆即伏诛，其告事人未闻推赏。《传》称赏不踰月，欲人速睹为善之利。今越州告事人功效如此，而经涉半年已上，赏典未行，将何以示为善之利，而消奸宄之萌？向使无人告发，奸恶遂成，不唯涂炭一方，而府库甲兵之所亡及兴师招抚之费，所捐爵禄货财，比之推赏所用，相去不啻万万矣。欲乞朝廷检会，其越州告事人如未推赏，乞早赐施行。

某昨以罪戾之馀，寓居镇江，屏迹丘园，自知无用。伏自车驾驻跸扬州，将及一年，某虽累经寇攘之后，衣食不给，然一水之间，终不敢出干禄仕。于去年八月，忽蒙误恩，复除著作佐郎。某皇恐具状，备述多病不才与朝廷方当总核名实，以图中兴之举，非疵贱小臣尸禄养痾之时，申尚书省，乞赐罢免。寻又蒙尚书省劄子，催促就职。遂再具劄子申丞相府，具述如前。久不闻罢，渐至冬深，疆埸未宁，恐涉避事，以十月二十三日赴行阙朝见供职。每见宰执，具陈诚恳，略如前意。且言方冬，未敢乞罢，只候开春丐归林下。今仆射相公、门下侍郎及尚书右丞时领中司，每蒙与见，皆曾具布此诚。而正月已来，边报日急，未敢复申前恳。又蒙恩命，还置礼曹。入谢之初，即复狼狈渡江，缘路遭劫，几至裸露。即与妻孥徒步趼足，奔赴行阙。于时从官尚有未到，庶官到者才十数人，留家杭州者不过一二。人之常情，理势应尔，但疵贱惷愚，人所不贷，深自惩创，不敢迟留，区区之私，亦足矜察。今天气渐暖，既无外虞，厚禄清曹，别无规避，乃敢复申前恳。伏望钧慈陶铸宫庙一次，俾遂首丘，不负本志，则虽死之日，犹生之年。下情无任激切俟罪之至。

今月十六日，准尚书省劄子，除某太常少卿，日下供职。某契勘昨诣都堂呈纳劄子，具述某愚拙不才，选调十有七年，粗知州县利病；及改官后所历差遣皆是闲简去处，从初至今，坐尸廪禄又十五年，久负厚颜。况今国步艰难，尤非小官端居苟禄之时，乞赐陶铸外任合入差遣，庶几少塞平日素餐之愧。未蒙施行，某遂再具状申陈。某昨以罪戾之馀，寓居镇江，屏迹丘园，自知无用。伏自车驾驻跸扬州，将及一年，某虽累经寇攘之后，衣食不给，然不敢出干禄仕。于去年八月，忽误恩复除著作佐郎。某皇恐具状，备述多病不才，及朝廷方当总核名实以图中兴之举，非疵贱小臣尸禄养痾之时，申尚书省，乞赐罢免。寻又蒙尚书省劄子，催促就职。再具劄子，申陈政府，具述如前。久不闻罢，渐至冬深，疆埸未宁，恐涉避事，遂以十月二十三日赴行在朝见供职。每见宰执，具陈诚恳，略如前意。且言方冬，未敢乞罢，只候开春丐归林下。今仆射相公、门下侍郎及尚书左丞时领中司，每蒙与见，皆曾具布此诚。而正月已来，边报日急，未敢复申前恳。又蒙恩命，还置礼曹。入谢之初，即复狼狈渡江，缘路遭劫，几至裸露。即与妻孥徒步趼足，奔赴行阙，以二月十四日到杭州。今来天气渐暖，既无外虞，厚禄清曹，别无规避，乃敢复申前恳，乞陶铸宫庙一次。今来乃蒙更加进擢，闻命皇恐，若无所容。况太常高选，当得一时贤隽博通之人，乃能允惬人望。疵累不才，有如某者，岂敢冒居？兼某于十四日徒步山间，失脚倒地，有侧石隐着腰胁，疾痛日加，有妨行步俛仰，见请假将理。所有恩命，不敢祗受。

今月十六日，具状申尚书省，为蒙恩除太常少卿，疵累不才，岂敢冒居？兼缘某先累具状劄子，乞外任合入差遣，及宫庙一次，乞赐检详前状施行。今月十九日，准尚书省劄子，三月十八日，奉圣旨不允，仍依已降指挥，日下供职。某疏远小官，仰烦朝廷再降指挥，趣令就职，非某疵贱之所宜蒙。敢尔稽违，罪当窜斥，然有诚悃，须至控告朝廷，乞加揆察。某近者三具状劄申陈，既以久尸廪禄，乞一外任自效，少塞平日素食之愧。未施行间，又申向者扬州所陈诚恳，乞差宫庙一次，亦是未蒙矜允。而乃遽被超迁，却便祗受，是前日求退，皆非实情，若非觖望不迁，即是邀求进擢，以迹观之，可谓躁进嗜利，不顾廉耻之人，岂可置礼乐之司，以玷一时之选？有害政体，无补事功。使某稍有识知，岂敢犯此公义？伏望钧慈罢免恩命，检详某累次具状劄子，乞早赐施行，俾某不累朝廷用人之美，下不为清议所非，进退之宜，两得其所，不胜幸甚。

近具状乞赐罢免太常少卿除命，检详前此累次状劄，乞陶铸外任或宫观差遣，于今月十九日再准省劄，备奉圣旨不允。某再具状，述昨方乞外任及宫观，未蒙施行间，有此除命，义难祗受，乞赐检详前状施行。今月二十五日，再准都省劄子，奉圣旨不允。某疵贱小官，上渎再三，累烦朝命，死有馀罪。契勘庶官自来唯左右史、台谏官例有辞免，止是备礼一辞，其馀必有因依，方敢冒陈情悃。今来若非义有可辞，岂敢屡违朝旨？某之知义难安，不敢祗受者，其说有五，不避烦渎，今请一一具陈。某近请外任，继乞宫观，未蒙施行，乃叨进擢，若遂就职，则是前日叩请皆非本情。以迹观之，难逃清议。此某所以不敢祗受者一也。昨者车驾到杭州之初，某尝于朝廷妄陈管见，以谓元丰官制初行，除官尚多不足。祖宗以来，慎惜名器。自崇宁后，于是从官悉皆除足，至诸曹郎吏无复阙员，官以益多，事不加治。今国步艰难，尤非崇虚饰、备冗官之时，进一士当得一士之用，具一官当有一官之实。其间亦及太常少卿与礼部郎官或可互兼之意，推此类具言之。近闻已除黎确太常少卿，而季陵亦兼权寺事，继又除某。若遂就职，则是苟叨目前进擢之利，不顾前日所献之言，此某所以不敢祗受者二也。祖宗以来，三馆台阁承学之士，必更中外繁剧之选，才德器业如韩琦，经术士行如王安石，文章才气如苏轼，皆以馆职监左藏库或省府推判官，与夫州郡之寄。不唯不以文学、政事分为二途，亦使中外迭居，周知吏事。顷年以来，颇乖旧典，故分符出使者或多文俗之吏，雅意本朝者鲜知裁剸之方。如某鄙陋么么，盖不足道。虽入仕之初上书邪等入籍，居选调十有七年，然自改官以来，宫观任满，即备员书局，从初至今，两为著作佐郎，三为礼部郎官，徒以编摩著撰为名，初无赴功立事之补。今乃更蒙擢置奉常，典司礼乐，尸禄充位，益负厚颜。某实何人，常玷清选？故力乞外任，冀效寸长。不然，辞富居贫，窃食宫观。今来除授，某所以不敢祗受者三也。某以废斥之馀，赦复旧官，曾未三年，浸还旧物。虽艰难以来，朝廷兼收并用，何所不容，然疲驽选愞，上不能捐躯引义以徇国家，次不能被坚执锐以卫社稷，下不得分忧共理以备使令。今四郊多垒，臣主忧辱之时，虽处庶僚，岂皇宁处？此某所以不敢祗受者四也。而又私计狼狈迫切之甚，不敢不布腹心，以觊矜察。某奇蹇穷独，世无与比。昨在镇江，两经兵火。近者仓猝随驾起离，身与妻孥徒步趼足，饥冻累日，奔赴行阙，沿路遭劫，资用无馀，血属幸存，贫病交至。而年垂六十，老无子息，内无弟侄群从之助，外无甥婿强近之亲，病妻疲弱，三女未嫁。苟今寄寓他所，恐亦未保生全。故欲备员外任、宫观差遣，不唯小输驽蹇，以谢素餐，亦或收拾妻孥，待尽丘垄。若勉就宠迁，岂得遽去？此某所以不敢祗受者五也。伏望朝廷察其诚恳，特赐指挥，检详前状施行。

某自三月初以来，震骇忧愤，寻以病告，申乞外任差遣，继乞宫观。于十六日，蒙除太常少卿，日下供职。某即罢礼部郎官职事，止以阶官具状申尚书省，乞罢免除命，检会前状施行。蒙指挥不允。某再具状申，缘先乞外任及宫观差遣，若今来祗受新命，即是前日所请皆非实情，以迹观之，难逃清议，仍乞检会前状施行。再蒙省劄，备奉圣旨不允。某又于二十五日具述如前。又言车驾到杭州初，某曾具管见，乞省冗官，其间亦及礼部奉常可以互兼之意。今来已除黎确太常少卿，兼季陵见以起居郎兼寺事，今又除某，若遂祗受，则是苟徇目前进擢之利，遂忘前日所献之言。又言方臣主忧辱之时，上不能捐躯引义以徇国家，次不能被坚执锐以卫社稷，虽在庶僚，不皇宁处之意。仍乞检会前状，陶铸外任差遣或宫庙一次。

某昨者伏闻朝廷远驰召节，允副具瞻，尹正王畿，进职秘殿，有识欣赖，隐如长城。属寇入已深，中外隔绝，大变猝起，二圣北征，率溥之情，痛愤难过。况硕德纯忠，股肱柱石，其为痛愤忧灼，何以堪处！幸天命人心，未忘有宋。今皇帝适以元帅总戎于外，德业隆重，四海乐推，聿承大统，宗庙社稷、华夏生灵永有依归，幸甚！传闻车驾驻跸南京，或云亦已遣兵肃清宫阙，或云方议巡守江淮，料须及时早定大计。缘今已是深夏，更数日即是六月节气，不数十日，水冷草枯，谅惜分阴，当无旷日。此正主上、大臣焦心尽瘁、尝胆枕戈之时也。伏想亟趋行在，摅发庙谟，惟时几以佑圣主，使宗社永固，皇业再隆，天下各安其生。某得长守丘园，与蒙膏泽，下情无任翘企之至。不敢具状以尘钧览，辄具劄子，少叙悃诚，伏幸赐察。

某窃以前年虏人犯境之初，宰执侍从如竹苇林下，至郎吏小官，震动失色。而明公以一太常少卿，忠智奋发，惟国大计，感愤激切，言与涕俱。当是之时，止则天下是念，曾身之不暇恤顾，岂有贪功怀利之心哉！开宝话言，龙天实在，此固某之所以叹息面赞，自愧驽懦者也。虽罪废之中，忘其取祸，切切为人感槩称述者已然。当是时，明公以疏远一旦为上画策，如数一二，任国大事，奋不顾身，旬日之间，位冠枢府，中外之望，顿重益隆，此固古人之所甚畏者也。夫大名难以久居，骤贵众所深忌。而又以疏远之士，一旦谋画忠勇，遂盖在廷之臣。呜呼，斯亦危矣！虏退之初，某在南徐，客有诵明公谢表者，其言实壮。而某愚不晓事，虽对客叹仰，而心窃为左右惧焉。它日东下，士于是有以矜伐自任斥明公者，某窃恨之。高明安得有此，殆不知之过耶？夫任大事、立大功，望实盖人，可谓处甚危可畏之机也。非示之以不能，持之以谦退，求无嫉忌颠沛，不可得也。观龚遂治渤海，其功亦微耳，而王生教以诡对。淮阴侯下赵，方北面师降虏而问计，策其下而取之，所以尽其力也。况以能问不能，以多问寡，询于刍荛，乐取诸人以为善，固明公之所厌饫者已。使其人与其言可用，固善；即不可用，何损于才略威望哉！愿观文坚前日忠勇奋发、忧国如饥渴之心，而加古人深崇退抑之意，则朝廷有柱石之赖，而天下蒙帡幪之赐矣。某钦向之素，固非一日。伏自昨者数奉光仪，益窥器业之大，德义之美。倾颂之切，如前所陈，而误蒙知与，亦异伦辈，是以忘其罪戾，敢献区区之诚，非欲明公永无忌嫉颠沛，全身保位而然也。某观今艰难之时，其德义才力足以任大事、卫王室，赴斯人之望者，非唯驽鄙所窥，实在左右，而有识之士皆然。古人所谓身安而国家可保者，非特为明公计也。是以僭易有言，伏俟谴绝。方今天下，譬如人身，五脏久虚，忽得大病，危困之极，赖元气尚在，蹶而复苏。正须所服汤剂物物中病，所进饮食一一适宜，不使少失平和，不可少有伤忤，倍万调护，然后可望复安。此正主上宵衣旰食、焦劳尝胆之时也。然主上初即位，谅谦恭退托，委任大臣，则安危治乱之机，中外诸钜公之责也。非至公至仁，至勤至俭，深思远虑，未有能济者也；非如诸佛菩萨、禹、稷、孔、孟用其心，亦未有能济者也。窃有愚款，思布于诸公，则罪废之馀，加以久病，誓不求闻，其身欲隐而不藏，其狂言将为不知者之所疑诮矣。然念世蒙国家涵养之恩，又尝食郎吏之禄矣，驽懦无以图报毫发；又况天下无事，藿食者与蒙其福，天下有事，涂炭先之。故不胜感槩激切之心，布于左右，亦冀此言稍闻于诸公。虽得僭越狂妄之罪，不敢辞也。王、蔡之所以为相，固诸钜公之所稔闻而深戒者也。若徒知王、蔡之罪，而不变王、蔡之术，未见可以弭乱也。大臣之患，莫大于怀利而患失。苟利于己，悖理不恤也，越法不恤也，伤财不恤也，害人不恤也，败国事不恤也。积而至于无所不至者，皆怀利患失之故也，而不知利之所以为害也。今艰难陧杌如此，固非怀利患失之时也，诸钜公固非怀利患失之人也，此一事无可虑矣。然而大臣之患，又莫大于怙权而好胜者，不可不察也。人臣初孰不欲言听计从，久安于位，无所取疑于上者，而肯取怙权之名哉？积好胜之心而不已，必至于怙权也。何以言之？进一人焉，建一事焉，初亦漫耳。同列偶有异同，台谏偶有论列，于是所进之人迁之愈骤，所建之事行之愈力。我之所进，虽小人而众所不与，必力援之，亲戚厮役不遗也；我之所恶，虽君子而时之彦也，必显挤之，芥蒂不置也。是不唯出于好胜而已，意天下以己为言不行也，意天下以为眷弛而权去己也，故极力而救之耳。如是则无非一己之私者。君之威福，事之是否，国之安危，果安在也？人臣而有怙权之名，免于祸者鲜矣。是不知好胜所以为大不胜也。大臣之患，莫大于争能而护短者，盖不可不察也。大臣之于国，譬之操舟。今者中流遇风波之时也，苟可以济，不问其力之出于我欤，出于彼欤，谋之出于我欤，出于彼欤，求于济而已矣，舟一败，吾肉且为鱼鳖食，何人我声利之足云乎！则是虽有胡越之殊，斗很之志，过溢之言，亦必协心而取济矣。若曰宁使覆溺，吾必去若人，功必自我出，如是而可乎？岂有国之大臣而智出操舟者之下哉？必不然矣。天下之事无穷，以二三股肱之力佐一人，而求所行之事无不当，所用之人无不堪，亦无是理已。使公道常存，正言日至，则虽或差失，而害不及于天下矣。以天子之尊，而古有绳愆纠缪、拾遗补阙之臣，而人臣乃欲护短遂非，此何理也？上则开天子拒谏之心，必曰大臣有所为，众不得议，而我之所欲乃不得行，虽忠言至论，亦将不听矣。下则长朝廷壅蔽之患，初则一事不合政理，一事不厌众情，言之不行，又嫉言者，至再至三，而献替不闻，是非倒植矣。天子拒谏于上，朝廷壅蔽于下，此乱亡之兆也。盖亦不思耳矣。夫身处将相之位，而当予夺生杀之柄，此可畏之地也。朝有过举而言者敢论，进有非人而同列献疑，此助我者也，岂唯有助于政理问誉之间哉？抑使下不忌而上不疑，知无怙权作威福之事也，岂非助我之大者？此而不图，顾且力排公论，取必人主，此可谓之智乎？昔之大臣交恶而取胜者又倡一说于其间，此说一行，而天下之善言灭矣。其说何也？臣下有言于上，于理虽当，而非甲之所便与所欲闻于上者，则为之说曰：「此乙之党也，乙恶臣，使之为此言耳」。又摘其言，委曲为之说曰：「其言如此，其意将以陷臣也，其意将以摇某事也，其意将以党乙也，为乙游说者也」。而乙于甲亦然。臣下有言不便于近习之意，则曰是庙堂使之也，此出于中旨故也；若出于宰执之意，则言者不敢言矣。如是则言者每至，虽有至诚爱君忧国之心，解纷排难之计，虽有谟如皋陶，忠如稷契，论事如陆贽，激切如刘蕡，而人君若不闻矣；岂唯不听，适足以取怒而已，盖以为皆饰说游说之词故也。如此，则是常以仆妾鹰犬待朝廷之臣，而永无守正自立之人矣。呜呼，其厚诬天下而欺吾君也亦甚矣！凡此皆足以变乱是非，隳斁纲纪者。是非变乱，纲纪隳斁，则事无不乖剌舛缪者矣，如是而有不亡者乎？乃若言至以道揆之，事至以道揆之，而勿措私情于其间，则是非利害之实无不白矣，岂谗巧之所能眩乎？昔者夏姬以淫蛊乱陈，楚王伐陈而取之，将纳夏姬。申公巫臣谏，于是舍之，而巫臣妻之。它日，楚王怒，或曰：「彼自为则不忠，为王则忠」。王乃释然。此楚王之所以霸也。当是时，楚王当论夏姬可纳不可纳，巫臣之可听不可听，不当以巫臣怀不正之意而疑其言也。能推是心以纳谏，则如前甲乙之论不入矣。公甫、文伯死，妇人为之自杀于房中者二人，其母闻之不哭也，为其于长者薄而妇人厚也。唯其言出于母也，故为贤母；使其妇言之，不免为妒妇。夫言一也，而言者敢，则人心变矣。然则观言者当论其言之是否，而不当论言之者何人也。虽推是心以听言，则如前甲乙之论亦不入矣。不唯甲乙相陷之言不可用也，苟听言之际不究理之是非，可用不可用，而先怀逆诈亿不信之心于其间，则善言无自通矣。此最人主大臣之大患，盖不可不察也。某又窃有腐儒之常谈，往古之成事，思一诵焉。虽辽东白豕之类，亦当今之急务，前日之成戒也。昔诸吕之变，刘氏不绝如线，陈平以为忧，问计于陆贾。贾固辩士，多智谋，乃不为画诛诸吕之计，又不为言所以安刘氏者，独言「天下安，注意相；天下危，注意将；将相和，则士豫附」，教平以交驩于周勃者。陈平固谋画之士也，又不以贾为迂阔，而深然其言，因以数百金为勃寿，往来相结纳，相得驩甚，卒诛诸吕。此何谓也？盖贾知平之智术，勃之惷勇，足以诛诸吕而安刘氏，所不知者，二人相与之情耳。使平、勃和则协心而事济，一有纤芥不平之隙，则方且倾挤防虑之不暇，亦何事之可济乎？此艰危之际，盖莫急于将相之和也。且蔺相如一勇夫，持璧睨柱，尚气决之人耳。廉颇不忍以力战之功而位其下，声言众辱之。相如引避而不较也，以谓国方危弱，秦之所不敢加兵者，以二人在也。今两虎共斗，势不俱生，故先国家之急而后私雠也。颇闻之，肉袒负荆而谢，驩好如初，而赵国赖之。彼虽勇夫壮士，可不谓之贤乎？此皆所谓腐儒之常谈，往古之成事，岂有通儒硕辅，博洽明智肯忽国家之大虑，快一时之褊心，而计出廉、蔺、平、勃之下者乎？必不然矣。夫和异于同，固儒士之常谈而熟知者。然好同之风不革，则必至于不和，此最当今之急务也。夫当今之急务，岂不在于练卒选将、足食足兵，还二圣之北征，禦强虏之南牧乎？是固然。使君臣之间、庙堂之上和而不同，人无彼我之分，事无适莫之意，唯理之从，则利害无不明，事功无不立矣。苟好同而不和，则反是，反是则乱亡之道也。故窃以为当今之急务也。且同则宜若无所生其隙矣，而某以谓好同之风不革，则必至于不和者，何也？盖自公道不行，好同之风通于上下，大抵以献忠为议己，以商摧为立异，以可否为相排，以雷同为厚善。于是虽亲戚朋友，有怀不敢吐，有见不敢争。初则为后言，终则为怫气，二者交违而睽矣，而况庙堂之上乎？何则？强之使同，壅之使止故也。积不快为背憎，持公言为造膝，其不为仇敌者几希。此好同所以必至于不和也。尝闻祖宗时，庙堂之上盐梅可否之论无日无之，岂相排而立异哉，各尽其谋国爱君之心而已。方杜、韩、范之当国也，世所谓同心而厚者也。且以永洛一事观之，一以为可城，一以为不可，一则是刘沪，一则是尹洙，然不闻三人者失平生之欢也。使有一人出于私情，一言不相照了，则必睽矣。大臣睽贰，岂国家之福哉！世或以谓人主不欲臣下和，恐为朋比，故激使之睽，以为御下之术。大臣亦或故为痕隙，以攘取宠位。呜呼，何其小也！天下大器，而可以小数御之乎？未有能长久者也。若人君以道遇臣，臣下以道事上，选择委任，畴咨吁谟，使各尽其所怀，善者从之，未尽善者改之，可者用之，不可于众者去之，同不为朋比，异不为乖睽，刑赏与众共之，忧乐必以天下，则所谓无作好恶、无偏无党、无反无侧，而皇极之道立矣。前所谓以道者，岂微妙慌惚之谓哉，亦上合天道、下合民心，惟理是从而不置私情于其间而已。言之虽若迂阔，此治乱存亡之判也。方今如起危困之病，如济风波，如救焚溺，若是其急也。所争者晷刻，所计者毫末，顷刻之积，毫末之差，而事有不胜讳者矣。狂率，死罪。

某窃以天下多事，取人之路虽不可不广，然亦当使君子小人各当其位，不可以艰难多故而遂逆施倒植也。何谓各当其位？常使君子使人，小人使于人，君子治人，小人治于人，则虽市井屠贩之人，鸡鸣狗盗之伎，与夫群盗大猾，杂处并进而无害也。况今与汉高祖时不同。汉高祖起匹夫，方与豪杰竞逐争天下，所用将才策士耳。不如今立国有天下二百年，所谓圣智之法、适治之具具在。主上绍业垂统，正当与贤能内维持纪纲，外攘备寇敌，虽艰难之时，不可失体统也。又况汉高所取，皆实名将之才，世乱无所用，适在市井屠贩中耳，非取市井屠贩之才而假以名位也。至叔孙通所进群盗，亦皆善战而已，不使之经体赞治、谋国牧人也。萧曹虽出刀笔吏，亦贤相之才也。世乱无所用，适在刀笔吏中耳。观其所立识大谋远，又有公天下之心，持身以恭谨，佐治以清净，有后世名相硕儒之所愧叹而莫及者，皆不可一槩论也。某窃忧当国任事之贤急于事业，广于搜罗，不究古人之所以而操其所谓不遗市井屠贩与夫使贪使过之说而思之，至取之不精也。事业诚不可缓矣，若使君子小人不当其位，则适足以败事而已。盖数十年来，以凶狠犯上、无所顾忌者为敢为，以刻薄贪躁、夸诞不逊者为智谞。以居家，则持吏短长，为奸利以致富；为吏，则御下如束湿，任喜怒，以骋私者为才豪，以伺颜色于眉睫之间，射权利于角逐之会者为机警。若此类者，虽小有才，可以使于人，而不可居师表一方之任；可以治于人，而不可以当承流宣化之地；可使效一官、营一事，而不可使牧养小民。又况过此任乎？盖使之当一州，一州不安；当一路，一路不安。不唯不安，又不服。天下之人不安不服，而求事功之立，岂可得也！不然，极其凶躁之心，射利之术，则亦至于乱亡而已矣。天下赤子罹兵革离乱之馀，若又引此曹以临其上，使依势倚法以肆其毒，斯亦不仁之甚矣。譬如以莛为柱，以狼牧羊，有倾压伤残而已，盖无辜也。此区区嫠不恤纬之心，所以强聒而深忧者也，愿明公无忽浅鄙之思。苟以为是，一为明主精言之，亦天下之幸也。

某尝窃谓承平久安之时，革弊事为难；创业兴衰之时，革弊事为易。盖承平久安之时，人皆乐因循、积侥倖，一旦革之，必骇物情而敛众怨，终亦掣肘而不得行。故曰。艰虞之时，天下之人自非乐祸怙终、好乱不逞，无贤不肖，必有忧时救死之心，庶几休息之望。苟诚心庇民，革弊去害，则亦唯上之所为而已。譬之居室，无事之时，虽有蠹坏，思欲葺而新之，则居安者重迁，主财者惜费，左支则右倾，工坚则材窳，盖不胜其难也。不幸为水火之所垫焚，盗贼之所𢦤毁，势必一撤而更之。凡前日商榷之所未定，面执有所未安，材植之有朽败者，于斯时也革因去取，必使至于无可恨者而后已，抑时之不可失也。弊事之所当革者，姑以重爵禄、省冗官、裁侥倖言之。祖宗之时，建官不多而事无不举。元丰官制既行，文物大备而不尽除。时中书舍人曾巩、赵彦若而已；林希以馆职为礼部郎中，犹兼著作；王古自提举官除司农丞。其初遴选如此，元祐加密焉。至绍圣间，中书舍人、给事亦多两员，尚书省六曹长贰不尽除，卿少、郎官多阙，郎官宿直，六曹通轮，此可见也。馆职亦不过数人，杂学士、待制有数，未闻阙事遗才也。自崇宁初，除官皆足，于是所选不精。所选不精，则官职稍轻而下不厌服矣。又从官之中，每有迁移贬责，多不补以旧人，俾之出入更用，但欲成就门下之人，且示权势之盛，不复为官择人，为朝廷惜名器也。一岁必增从官十数，由他岐以取待制、学士者又不论也。今亦可以循祖宗之旧，使爵禄稍重乎。若省冗官、革侥倖，又不可失之时也。然何独此耳，凡可以改为建立，使足以去弊害而裕国家者，此其时矣。此太祖所以创业垂统规模宏远者，亦因草昧之时，故得从其志耳。今虽不同，然兴衰拨乱之初也，作室之喻，愚闇窃以谓近之。

某罪废之馀，驽懦狂瞽，近者不胜惓惓圳亩之诚，敢以蠡管之见，仰裨听采之万一。伏蒙答以教字，下情感戢，不知所云。藿食馀生，隐忧多虑，忘其浅鄙，继欲有陈。顾自屏丘园，誓无闻达之念，不敢上书阙下，怀不能已，用渎钧听，庶几少助启沃之际，馀议所及。僭冒皇恐。谨条具如左：

一、窃闻车驾尚且驻跸梁宋，此得计也。不唯变故之后，以系西北之心，兼奏报往来，指踪制画，不至辽远，或失事机。昔者黄帝居无常处，以兵车为卫。今虽与古不同，然亦经纶草昧，圣人焦劳勤俭、不遑宁处之时也。若驻跸梁宋，以据天下之冲，缮治建康，以为时巡之所，备禦有素，顺动以时，亦一时之策也。然行在百司与供奉等物要当简易，稍略繁文。多备车乘，以当营卫，其馀冗从，或俾舟行。权时之宜，窃以为便。

一、窃有愚虑，妄意万一。自来虏人入寇，率是因我之粮。两年以来，皆自河北、河东而来，劫掠残破，谅已无馀，千里萧条，必无供亿。兼彼既图割据，则于此两路理必少宽。窃虑今秋万一南牧，却恐或自山东以趋内地。不唯前此未到城邑聚落可以剽攘，兼亦冲我衿喉，出于不意。某虽不晓山东道路，但去冬传闻虏人辎重有自单州去者，又闻向日山东群盗有海州招安者。若金人以一军自单州出来，直捣南京，一军自海州出来，或自徐趋泗，截断淮楚，则为患益深。更乞朝廷先事防虑，控扼之地，密为经画。

一、窃闻泗州建府，实为控扼之地。然泗州城在淮北，切恐淮之南岸不可无城，以置仓场库务、军营官府。所有北城，谅须亦有措置。况今已是深夏，不日秋凉，愿惜分阴，如救焚溺。

一、伏以新天子聪明圣武，出于天纵，然古所谓「念终始典于学」与夫「监于先王成宪」者，固不可略也。高宗所以为商中兴王者，用是道也。使大学之道成于胸中，则其于听言应物、出入起居、发号施令，岂不恢恢然有馀地而唯理之从哉？此古之贤佐所以未尝不以学为言者也。愿选端亮敦厚、通知古今大体之人，专以侍讲读为职，使之日侍天子左右，以备顾问，不必俟开经筵也。要令出入禁闼，常在上前，如汉侍中尚书郎之比，清间之宴，为圣主陈说治道与古之正心诚意、修身爱物，任贤御事之宜，古今成败之事，亦所以资缉熙光明之万一，非小补也。况上方焦劳，念国步之艰难，怀二圣之北狩，天下之大，不足解忧，谅无燕豫便嬖之娱矣。傥使儒生日奉简编于前，讲论古今，不唯仰裨海岳，亦足少宽圣怀，以度永日，岂不贤于馀事哉！若夫使沾沾自喜，截截谝言，倾险浅躁、利口嗜进之人为之，又不若无之为愈也。此盖当今急务之一。

一、古者虽在艰难草创之时，纪纲亦不可不振，献替尤不可不闻。盖一事失宜，不比平时，立能致患。肃宗方在凤翔，李勉为御史大夫，老将乘马阙门，弹劾不置。德宗虽在奉天，欲以试衔官与人，陆贽论列再三。今者行在台谏之官，谅须得人，端厚诚实，维持至公，通达国体，足以开广聪明、献替可否，则朝廷黜陟之间，政事弛张之际，莫不适于事理，当于人心矣。夫日亲讲读，以资圣学，妙选台谏，以正朝廷，此事之本源也。岂有源清而流浊，表正而景邪者乎？则天下无不立之事矣。狂瞽，仰幸采择。

一、方今宰执、侍从固是安危所系，休戚实同。然诸路帅臣比之平时尤当慎选。若诸路抚绥无事，不唯屏卫王家，抑亦兵食所出。兼不贻朝廷之忧，得以一意并力，备禦燮和。如其不然，小有蠢动，兵旅既难抽发，馈饷或致阙供，扰溃之虞，不可胜计。且以迩日浙西利害观之可见。二浙自经方贼陆梁，人往往喜乱。倪贼比作，一路振骇。赖安抚司绥驭措画有方，卒以无事。盖贼徒初欲出而肆掠，径捣钱塘，则官兵已集；欲胁诱乡氓以广徒众，则保伍素严。是以数月之间，不离巢穴，卒以穷迫，乞就招安。何方贼于承平之时，旬月之内，能致数十万人，掉臂横行，围陷州府；而倪贼当艰危之际，以勤王之馀，半年之久，不能近一严州者？此帅臣得人与否之异也。然则诸路帅臣不当轻付，盖利害如此。惟朝廷加意。僭越死罪。

窃见朝廷减省冗官，而盐司州郡未能上体朝廷之意，冗滥尚多，无复法制。以本州观之，可以槩见。今具如后：一、本州盐仓乃有监官五员，若减罢三员，未为阙事。一、依条，唯繁难县分知县及巡检、县尉、课利场务许差权官。今本州录事参军、司理、县丞、主簿皆是权官，又有未出官人将仕、登仕郎亦权监当，或簿、尉皆不应法。一、通惠镇旧名青龙，兼烟火公事，最为大镇，自来系京朝官窠阙。今来监镇二员，内一员是旧宰执家指使富人，初任小使臣，便得上件差遣。若系吏部差，不知用何格法？若系举辟，何由举辟得行？显见弊幸。第一二项如蒙采择，乞作访闻施行。第三项或恐庙堂要知，推此措置。

契勘前知本州叶焕在任日奏乞武翼郎宋恩充本州准备将领，统领四县弓手一千三百馀人。今来宋恩就差充东南第四将，其秀州准备将领，不可阙官训练统辖。伏见忠训郎陈沔在宣和间系处州剑川县监当，时方贼作过，连陷婺、睦、衢、处等州，至诸县皆被残破，而沔独率县人捍禦剑川，相持累月，贼不能入，不唯保全一县仓库生灵，而又障蔽福建之冲，使无侵轶之患。某不识其人，然稔闻其事，观其已试，可见其才。某今欲乞特差陈沔充本州准备将领，填宋恩阙，庶几缓急可以倚仗。奉圣旨依。