臣今月二十二日，迫于爱君忧国之切，辄具奏劄，干犯天威，罪在不赦。虽未蒙亟赐施行，而陛下优纳其言，未加诛谴，臣不胜感极涕○之至。兹者复以事势迫切，非前日比，备位从列，职在论思，岂可惮于再三，不以亟告君父？惟陛下赐之详览。盖自庆圣节之后，今四日矣。宰执控沥恳告，百官奏疏痛切，恭听过宫指挥，以时刻为岁。至今未降指挥，人情愈更忧惶，口语沸腾杂出。如宰执百官，皆是陛下亲任委使之臣，当此急难之时，上则不过竭力苦口，百拜控告，下则不过上章奏疏，恳切俟命而已。最是百姓哗言，军人偶语，扇摇鼓众，思倡乱端。人情至此，陛下岂不略动宸虑，兹又传闻即有伏阙上书者，必须群众而来。万一先有此事，已是鼓动众情，驯致奸人相继扇乱，岂是细事？陛下圣明如天，岂忍使朝廷事势，宫阙气象，一至于此？此臣所以惶惧股慄，不避三渎，痛哭复为陛下言之也。为今之计，极易为力，在于反掌间耳。何者？若陛下自有所疑，仍旧固执，不肯一出，则臣所奏纷纷之事，中外鼓倡，俄顷而生。使朝廷诛之，则其所言，乃是顺天之理以告人主，坐之何罪以行诛戮？苟以此而诛一人，则祸变愈不可救矣。陛下聪明神圣，岂不晓此？若陛下以臣之言为信，以未过宫之事为终非所安，以目下军民哗谤之言、万一生变，即日决然过宫，则臣前所奏纷纷，俄顷而定，了无一事可虑者。此其安与危，利与害，只在陛下反掌间耳，臣所谓极易为力者此也，陛下何惜而不为哉？变生不测，岂可逆料，临时仓卒，必难抚定，陛下岂可不动心也？臣窃料圣意非不知过宫为必当行之事，非不知人心动摇为可忧，所以犹豫未出者，必自有所危疑。或以久不过宫，自知非便，外议纷煽，猝难抚定。因此宸衷未决，愈难一出。然臣今有一策，以告陛下。仰惟亲父亲子，了无纤芥可疑。寿皇圣寿，今将七十来年，于朝廷万事，愈更毫发不与。父之爱子，天下大同，陛下因何见而起危疑之隙？若因浸润之言，左右之谮，此则小人大误陛下耳。乌有亲父亲子可以浸润左右而离间我者哉？此决然断无可疑也。陛下观前日寿皇批答侍从之言有云：「自秋凉以来，每欲与皇帝相见」。此语切切爱子，急急欲见之意，陛下可以灼然无疑矣。今臣之策以谓陛下尚怀此疑，未肯即过宫，欲乞陛下先密以宸翰一缄，如家人之语，其间及陛下以久不得一侍寿皇，欲得即行朝礼，今幸已经会庆圣节，翌日愿侍慈闱之意。寿皇得此宸翰，必喜悦欣愉，当须赐答，力求招请。然后陛下降指挥，云来日过宫，其重华宫禁卫等人并随驾禁卫等人，并两倍支给当日食钱。陛下即时命驾，如此而出，不惟陛下安心肆意，愈无他疑，而又宛转委曲，益见圣父圣子相与周旋之盛。愿陛下信臣之言，即赐洒翰，亟遣中使奏达慈扆。过宫才毕，万事悉定，欢声四腾，无一可为陛下忧者。自此两宫欣庆，父子交欢，中外翕然。陛下于此之时，可以适圣意，可以安圣躬，必无横议以扰圣听，岂不乐哉，岂不乐哉！兼慈福册宝之礼，冬至上表，元日举册，皆须陛下亲诣重华，然后礼成。目今若更不出，则是时陛下愈以为疑，忽又不过宫，则册宝之礼，便当废矣。陛下前日降诏，播告天下，谓朕当亲率群臣恭上册宝。若此礼不成，则诏书之言失信天下，何以立国？此尤大非便者，陛下必不肯至此极也。陛下今能一出，自此以后，时时可以过宫。至上册宝之日，则翠华之出，自如顿足易耳。臣荷陛下亲赐拔擢，事陛下如事天地，如事父母，竭忠沥血，以冒天听，死有馀罪。惟陛下鉴其忠诚，亟赐矜从而速行之，宗庙社稷无任幸甚。

臣等仰惟陛下功成不居，以舜禅禹，上继光尧，垂耀万世。臣等素蒙长育，又荷拔擢，竭忠主上，如事寿皇。所愿两宫孝慈，永久无间，使宗社灵长，朝廷尊安，无愧典谟之盛。而半载以来，车驾每欲过宫起居，每蒙圣慈眷免。然而因循日久，寖阙礼文，观瞻所关，驯致疑惑。而皇帝天资恭谨，兢业过甚，深念承付托之重，怀不自安，几若严惮。傥非寿皇圣帝加意开接，每事慰安，窃恐渐成疑阻，关系非轻。今兹会庆节，礼合上寿。伏望睿慈勿复先期更免过宫，俾皇帝得以躬率群臣，展前殿玉卮之敬，三宫欢洽，四海欣庆，不胜幸甚。窃惟父子至情，本无纤芥，或恐左右小人妄有间言，使孝慈之怀两不能尽。更望圣明以宗社生灵为念，曲赐洞察，愈加慈爱，勉以必来。皇帝素笃仁孝，又蒙皇慈委曲如此，必无迟回，于以释四海危疑之心，于以光两朝孝治之美。臣等无任恳祈激切之至。

臣等比以车驾久不过宫，乞宣引同班奏事，伏蒙圣慈俾并进于玉阶方寸之地。臣等于初七日至东华门，伺候宣引间，续准传旨，改用今日。臣等区区之诚，正以过宫一事，欲得面控悃素。臣等窃谓父子之道，天性也，以寿皇至慈，陛下笃孝，顾何待臣等哓哓，冒溷圣聪？第以近日之事观之，陛下朔望不出，许以进香，进香不出，许以上寿，上寿又复不出。明降指挥，二十八日必出，万姓欢呼踊跃，以望翠华，又复中辍，重失人心，莫此为甚。旋闻展用月旦，今又闻欲用十五日。仰惟陛下临御万方，以信为本。成王剪桐为戏，周公遂封康叔，以为天子无戏言。况过宫美事，孝治所系，四方所仰，而反汗至于再三，实恐因此朝廷命令无以行于四方。伏惟陛下容纳直言，虽小臣忤旨，亦不加罪。然言虽容而不行，事欲济而复辍，日复一日，寖为常事，关系非轻。今来欲望圣慈确然不易，则社稷幸甚，臣等幸甚。万一圣心未决，姑示顺从，使臣等无辞可措，至临期不出，则又失信于中外，良可惜也。臣等前次居家俟罪，本不敢供职，既蒙许以宣引，故黾勉就列，以冀望一瞻清光。如又未决，臣等何颜尚在班行？非敢数忤雷霆，自取诛斥，诚以三军万姓不知宫禁中事，不知圣父圣子慈孝，本自无他，怨讟横生。至不忍闻，恐自此不已，驯致叵测。非敢以引退为高，以合班为美，正欲感悟圣心，以消弭未然之患也。冒犯天威，臣等无任惶惧俟命之至。

臣窃谓城守以为固，不若军心以为固。盖城虽坚，而固之者在人，军无二三之心，则城甚于百二山河之险也。故曰「众心成城」，此言诚在于众，而不专在于城也。臣兹奉选命护客有行，往来之间，道由楚州。切观本州城壁，势极雄壮，盖楚州实为扬州籓篱之卫也。臣复询之淮民与军士等，皆谓自淮而南，其陆路至扬州，则自盱眙由天长而来；其水路则自清河口，由楚州而来也。然楚州尤为要害者，以敌人粮道必由于楚。又楚在扬之前，其来则楚为之敌；若以他路至扬州，则楚又扼其后。所以朝廷以楚为重，增城设堑不敢忽也。今楚之人皆谓，顷年朝廷尝以武锋一军八千人屯驻于楚，军人家属悉在焉，诚足为缓急死守之备。自扬州增创堡寨，以一时建议者，遂移武锋一军尽屯堡寨。今不过令镇江都统司，每岁更戍于楚，仅五千人耳，既无老小同行，又每岁一替，不为久计，总司复添支食钱几二万缗。诚恐缓急之日，更戍之士各念妻儿在他郡，且非久屯更练者，恐不能责之死守。臣等欲望圣慈，以楚城为扬州腹背要害，命枢廷相度，或不复武锋一军，即乞令镇江都统司拨五千人，选择将副，各同老小，就来年二月合更戍者，密与分屯，久戍于楚，庶不张皇。其元来武锋军寨屋，见今存在，却预行修葺，庶几军士老小同戍，且为久计。其与无家属而更戍者，事体全然不同，他日缓急可恃以固守，兼亦省总司每岁二万馀缗之费，诚非细务。

臣嵬琐不才，识见卑浅。虽军旅之政未之学，而人情所可见，事势所当行者，臣亦常见一二，愿为陛下略陈之。切见建康都统一司系是久驻于彼，近年复拨马军行司前去，亦有统帅。今都统所管之兵四万，马军所管亦三万馀人，数目亦均，总司所给，尤为浩瀚。乡来朝廷拨遣军马之意，不过谓一旦或有小警，便可调发。然利一害十，似亦未便。近闻两司各相求胜，多不相叶，至于主帅竞利纷争，下至士卒亦各相忌。臣以谓行在所去建康止是五六日，纵有调发，亦不至甚濡滞。兼建康已有都统司，似不必更置马军。况三衙之兵拱扈阙下，尤不宜分置他处，徒使将帅各求相胜，因事成隙，或误军政，实为未便。臣愚欲望圣明灼见利害，特发睿旨，断令马司一军依旧归屯在所。庶几两司各尽其职，亦于护卫行阙，不戾祖宗创法之意。臣妄议军事，罪在不韪，惟陛下财幸。

臣闻圣人有容天下之量，有爱天下之诚，而又有制天下之法。夫如是以上下相安，彼己相信，而无疑忌伤裂之意。然而昔之为君，以能容之量，能爱之诚，尽心竭力以和其民。虽有天下之大恶大奸，莫不绥而怀之，无纤毫之负以招怨于天下。而人乃至于桀暴贪悍以泄其慢侮之毒，使君之量有所不能容，而诚有所不能爱，此岂终不可治哉？盖其制天下之法者有所未善，而量之与诚有不能以独立也。夫法者，将使天下有畏心；畏心存，则量之与诚在圣人为可全。今若法不足以辅之，则大恶大奸将纵横蹇骜而不已。当是时，量之所容，而诚之所爱者，有不及用，而吾所未尝疑者，乃至于乱天下矣。昔者圣人之待夷狄，盖不过此。凡乱华猾夏之俗，莫不攘斥摈逐而宾之。故周公朝诸侯于明堂，隶于朝著者，皆得出入以观礼。惟夫夷蛮戎狄之君，立于四门之外，使不与备物盛礼之观。夫周公当朝觐之时，而夷狄之人亦得出处于上国者，盖所以示圣人有容天下之量，爱天下之诚；而其立之四门，不得列于百执事者，又所以见圣人有制天下之法。此成周之世，四夷左衽罔不咸赖而来王者，未必不由于此。而后世之君，其初皆有意于容而爱之，惟其制天下之法者有不足，是以必至于变乱而后已。不知夫虎豹终日而不杀，则跳踉大叫，以发其怒；蝮蝎终日而不螫，则噬齧草木，以致其毒。而汉之孝宣乃因呼韩邪之降，使之依阻塞下。世祖因匈奴日逐之至，复建南廷以安纳之。至于魏武，亦徙武都之氐，以实关辅。皆使之周旋于中国，而出入于内地。迄于晋室之兴，则中原半为夷居矣。一旦五胡之乱，东割西据，几二百年。此其为患，实兆于孝宣，渐于世祖，而盛于魏武。是岂容而爱之者为不然哉？特以制之者法有未至，故一变而不可救药。然而古之夷狄，又非今日之所可况，盖世愈久而诈愈深。使孝宣以待呼韩邪者而施之今，固有不待更三姓而后发，当有朝顺而夕叛者，则亦甚可畏也。国家自辛巳之冬，兴师以诛虏，迄今则已四载。其间狄人之来降者，时时有之。虽其诚伪之未必然，迟速之不可信，要以爱我之道来者，固不宜绝而使之去。夫既有以受之，必有以制之，庶足为悠久之计。而今之将帅，类悦于一时之向服，而不思所以警备者。臣恐养虎遗患，而非朝廷异日之福也。盖尝观之，此曹本无向我之心，徒以力屈势穷，迫于生死之故，故不得已而请命。况其弃主归我者，未必出于逆伺中国，又岂马援之告光武者哉？近者道路之人，皆谓降虏为今日大患者有二：当多费之时，而有无穷之用；于多故之日，而为养敌之举。今江之南北，淮之东西，皆此辈安养之地。多者百馀，而少者数十。一家之食，月粮数斛，则家以千数者，则日有千斛矣。夫外馈三军之粮，而内给降虏之粟，虽以九年之储，恐必有倾囷倒廪之患。而况未必若此也，不知执事者其何以充之。两淮之与虏鄙，不啻左右手之应，间谍之往来，足以得故主之号令。而耳目之所熟，又足以潜伺中国之所为。迟之岁月，必将反其锋以向，彼有未可以卒制者。陛下有容天下之量，爱天下之诚，不以华戎为彼己之间，然其制之之法要不可以不讲。臣愚以为宜析党以破虏奸，分戎以宽吾用。命有司藉为定数，于闽广之路，视郡邑之大小而离居之。彼必不肯于数千里之外，以自取夷灭之祸，则庶乎虏奸之可破。有某人之家，则某郡邑时以给之，官与之直，使得自谋其利。阅时既久，郡邑可以勿给，则庶乎吾用之少宽。是二者皆所以为制之之法，陛下苟忽而不图，将以为利，适以为害，后虽势压而力服之，亦已惫矣。今庸人之论，必曰：「是无益也。不若以其贱者而使之耕，以其上者而畀之禄」。而臣窃谓耕而不堪其劳，是趣其变，既变而又杀之，则将为武安君之坑赵；禄之而浸不已，是与之权，权则可以有为，则将为慕容垂之归秦矣。惟夫当长江大河，郁结盘屈之时，有以杀其流而导其势者，是臣之所以策也。

臣闻人臣之职位虽有高下，而爱君之言则一；人主之待下固有轻重，而听言之意则同。臣一介蝼蚁，兹以新任阙在半年之前，吏部行下，俾之趋阙。官卑不获仰瞻皇帝陛下清光，恭从新制，赴议事堂敷禀。臣自惟一远阙庭，今阅十载。兹者复幸诣行在所，中怀管见，愿以裨赞圣德之万一。臣伏自揣念，官在卑下，职在外任，凡所进说，惟当视职以言。其于国家大事体，朝廷大议论，似非所当及者。臣窃观本朝范仲淹，方身在远外，再上封章，历言朝政得失。苏轼为开封幕官，进万言书，极论一时新政。二人之言，岂限于其位，而祖宗听言，亦岂有异意哉？臣愚戆不佞，固不敢比迹前贤。独念顷蒙陛下擢寘周行，备更馆学，编摩枢属，摄事郎省。岁在己亥，分守池阳，陛辞之日，开纳褒奖，俾之宣谕统帅，调护军民，亲承玉音，畀以见次。臣两年之内，竭力郡事，天地涵育，免以罪行，圣眷隆厚，万未报一。用是忘其下位，迫于爱君之切，昧死以献愚忠，仰渎渊听，惟陛下赦之。臣来自田间，侍班旅邸，窃睹迩者先帝灵舆发引，仰惟先帝仁德圣功，陛下孝思诚意，感格天地，贯通神明，礼典之兴，上下叶应，如江潮之沙，日以退落。请谥之日，已雨亟晴；阴霭于发引二日之前，至日则晴日特盛；风息于灵舆渡江之顷，渡毕则微风始来。是皆昭格感通，密相阴佑，神灵安妥，中外叹嗟，诚方筴之所少闻，古今之所难能也。然臣闻之道路，皆谓发引之后，朝廷所当先者，莫急于皇太后还内一事而已。而圣意未定，诏旨未颁，宫室未辟，事体未正。大臣有请而未允，谏官有奏而未行，臣子忧怀，庶民疑惑，利害轻重，所系实深，岂宜因循，浸以未决。臣窃谓皇太后不可不还大内者，其说有八，臣请得而具言之。臣闻母之与子，其恩爱相关，情意相及，如心腹耳目之相随，不可须臾离也。昏定晨省，以慰母心，虽匹夫之微，犹所不免，况人主之尊哉。前日先帝寿母同处北宫，陛下五日一朝，事势则顺。今也慈极上宾，大事已毕，亟当迎请寿母，入还广内。今若太后独居北宫，朝夕少远至养，虽曰乘舆时一诣宫，亦是希阔，于礼为简，于情为疏，于法度未宜，于观瞻未允。稽之方册，考之前古，似若未顺。顾使盛治极美之朝，而有一不如古哉？此不可不还大内，其说一也。臣仰惟陛下自罹大故，哀慕忧戚，靡一弗至。断自圣孝，躬行三年之丧，极为礼文，克襄大事，亘古所无，垂训万世。今若山陵讫事，即乞寿母还内，则母子日亲，允合大典，备道全美，焜耀今昔。傥若未讲寿母还内之仪，未全母子相安之礼，则为山而亏一篑，百里而止九十，在陛下亦岂欲至此哉？此不可不还大内，其说二也。臣仰惟先帝弊屣天下，燕怡北宫，日与皇太后同享天下之养，同介康宁之福，盖二十六年矣。方兹国恤非常，寿母独处，谅于慈抱，未能全释。当此之际，陛下固愿日亲母侧，承颜奉志，宽悦忧念，调娱圣怀。岂欲使寿母于忧伤之初，而遽有独处之况哉？矧今先帝灵驾已东，音容日远，寿母忧思，尤倍曩日。不于此时蚤议还内，日宽慈念，则高年悲志，益难处矣。此不可不还大内，其说三也。臣仰惟先帝虞主还都，灵筵定置，当以大内为主。揆之礼经，质之事理，了无可疑。今若以太后未还大内，先帝灵筵亦复且留北宫，徒使近习以奉灵几，则是陛下虽欲朝晚亲奉灵帷，以展孝慕，何可得也？既不能日拜于先帝灵筵之前，又不能日亲于太母慈颜之侧，情暌意隔，又岂陛下所欲哉？今若太后即日还内，则先帝灵筵便可同归，以慰在天之灵，以正寿母之养，以全陛下之孝，得则两得，失则两失矣。此不可不还大内，其说四也。臣仰惟皇太后春秋既高，方此独居，其于朝夕之奉，固当悉出陛下圣意。下俾侍从，以奉娱养，若南北两内，相望各处。陛下不得朝夕侍侧，而委之近习，日侍亲养，亲疏倒置，轻重失宜。凡百执事，将必浸弛，日复一日，必有非意违礼之事，不时请求之扰。盖小人善于伺候，攻于较计，异日恐有仰费陛下调护者。陛下聪明如天，于此可以意料。非若既还大内，陛下近在咫尺，朝夕在侧，威制所加，定省所接，小人忌惮，无复有干宸虑者。此不可不还大内，其说五也。臣窃惟北宫今日，凡百事体，恐非昔比，外而宿卫循徼之卒，内而嫔嫱宦官之众，必亦少损于旧日。侧闻宫中閤分，亦复鲜少。若复内之期尚复迤逦，则号令弗周，关防弗备。若如前日，不测之盗，出于其中，或有尤甚于此者，惊动慈闱，骇愕宫禁，此岂细事也！纵朝廷深加诛治，所伤亦已多矣。当是之时，岂不上动慈母之念哉？此不可不还大内，其说六也。臣仰惟陛下临御以来，虚怀纳谏，言有当理，未尝不行。下至疏贱小臣，一有可采，悉加听纳。近者复置三谏，以广言路，以通下情，圣德宏大，治功恢崇，盖基于此。今者太后还内一事，臣下奏请，盖已不一。虽闾阎贱隶，亦谓事合如此，理尤晓然。今朝廷寂无所行，相顾莫得其说，几百臣民，怀疑妄虑，至有猜说，以惑人心，事势所关，利害尤重。若陛下即颁太后还内之诏，早正日侍东朝之仪，岂惟上以遵奉祖宗之礼，而下亦以弹压众多之疑。此不可不还大内，其说七也。臣闻疾痛疴痒，虽少壮者有所不免。仰惟皇太后春秋既崇，又当忧悼之馀，岂无关圣抱而伤至和者？今者独居北宫，天所护相，日固康宁。或万有一，小亲药饵，则陛下日夕宁侍，必有未便，非可以前日概论也。况平居无事，太后饮食起居之间，言动意向之顷，尤赖陛下日居亲侧，加意调护。今既未能日夕以侍，一有拂意，皆足以干和气矣。此不可不还大内，其说八也。臣所陈八说，皆揆之礼典，质诸孝道，酌之人情，考之众论，无一而不合者。为今之说，不过曰：「皇太后安于北宫，未欲轻动」。又曰：「慈母之训，难以固违」。臣窃以为大不然。事有轻重利害，善处事者，惟择其重且利者而行之耳。南北二内，皆宫禁也，今日处此而安，与他日处彼而安，一也。陛下以天下之养，国家之力，而办一东朝之奉，抑何难者，岂必独以北宫为安，而他无可安之地耶？慈母之训，固不敢违，然事贵当理耳。陛下一请未遂，至于再，至于三，力以祖宗典故，国家礼文，万世法则，母子情义，宫闱利害，臣下累奏，外言纷惑，历举数者之说，委曲控恳，期于得请乃已，则慈母必将欣然而从，陛下之孝愿遂矣。则又曰：「左右前后，必有以北宫为便，而惮于南内之迁者」。臣以谓此小人之私意，甚易折也。仰惟陛下刚明英断，如天之威。平日一闻奸谋，诛戮靡后。使左右前后，果有阴摇其议者，臣愿陛下声其号令，严其诛罚，一有妄行沮议者，必戮无赦，则亦何患于沮间者哉？臣愚欲望圣慈，即赐睿断，备以臣所陈八说，力请皇太后，期于必还大内。才获俞音，速降明诏，择日迎请。或恐东朝宫室，未可速办，即乞且于大内见今殿宇，那拨缮治，早迎慈驾，续行修建，以遵祖训，以合礼典，以全孝养，以诏万世，以慰舆愿，实天下厚幸。臣疏远小臣，辄议朝廷大政，罪当万死。惟念久沐圣恩，无路报塞，切于爱君，小效愚虑，非敢矫激沽名，以干出位之诛。如蒙圣慈以为可行，即乞圣旨施行。臣无任瞻望穆穆之光，不胜犬马惓惓而已。

臣等连日号泣，五上奏牍，以大行至尊寿皇圣帝奄弃万国，陛下为人之子，既不临丧，又不视敛，既不举哀，又不成服，中外愤怨，万口一辞，乞速赐过宫，少回子道，少弭祸机。銮舆寂然，天理尽绝。不知臣等所奏，陛下略赐睿览否？凡数日来，三军怨谤之语，百姓骇愕之愤，皇天后土谴怒必深，臣等已具载于累奏矣。虽陛下自知于理悖逆，欲得少文其过，遂降指挥，托疾未往。然民心至愚而神，岂能罔以虚语？累日外传，陛下宴饮如故，宣唤俳优，托疾之言，人固不信。又闻圣心怀歉，亲挟弧矢，欲以自防。不知陛下何所利益，而自危其身，一至于此？臣等实为陛下痛惜之也。夫避害就利，违祸向福，谁无是心。陛下天纵聪明，而累月以来，因不过宫，自基祸本。今又闻丧不赴，子道尽废，天下詾詾，神人交愤，何苦自欲舍利就害，背福取祸，而缪戾若是哉？臣等实所未晓也。今寿皇之丧已八日矣，藉使果有疾病，尤当力疾奔赴。今陛下安处深宫，欢宴自如。使闾巷之间，有父之丧，为其子者，涉八日而不一奔恸，陛下见此等人，必当深嫉之。而陛下贵为天子，岂可躬蹈而身履之耶？今事至此已极矣，军民之怨愤已深矣，天地之怒气已见矣。十三日成服之夜，白虹亘天，古人以为兵象。陛下观此天变，观此人心，傥陛下不忧不惧，不悔不悟，臣等将肝脑涂地。陛下虽欲君临天下，臣恐不止于寡助之至，亲戚畔之而已，陛下岂可不略为之寒心哉？臣愿陛下痛念慈父罔极之恩，少尽人子哀恸之戚，速严法驾，恸哭梓宫之前，以谢前愆，以销祸本。如更不然，臣等与百姓三军皆未知死所矣。危乱已迫，不复忌讳，惟陛下以宗庙社稷为重而亟图之。

臣痛哭泣血以言：今月初九日，大行至尊寿皇圣帝奄弃万国，天崩地拆，祸变非常。内外百官，三军万民，谁不痛心沥血，号恸之声，远近相接。陛下闻丧之初，谓当痛咎前日久不过宫，遂成终天之诀，不俟命驾，便当如向来寿皇圣帝初闻高宗大渐之时，以小轿便路，急趋宫闱。虽不得父子一见，犹当括发哭于敛床，留宿丧侧，亲视百官有司办集后事，以俟举哀成服，尚未足以赎前日久不过宫之过。不谓陛下皆大不然。凶讣初传，从容御朝，廷见臣下，虽对宰执及罗点，玉音有「便当过去」之语，而陛下一自退朝，至今八日，安坐深宫，起居服御，并如常时。视父之丧，如他人事，略不少介圣意，丧礼并不举行。臣子军民，惊愕骇异，怨愤谤讟，不可听闻。从官罗点等同臣皆是蒙陛下厚恩，忽见陛下人伦天理弃灭皆尽，人子之道毫发不存，外议沸腾，恶名太过，已不可掩，不忍陛下一旦自陷不义，至于此极，自初九日连贡封章，控告陛下，乞早过宫。使陛下俯听臣等所奏，即驾乘舆，犹未足以塞中外之责。而陛下一切不听，更为杜绝草奏之计，明示不肯执丧之迹。不知陛下何所利益，而甘心受此大不美之名耶？臣不胜日夜痛哭哀苦，号天扣地，深为陛下惜之也。陛下贵为天子，天纵聪明，而子之事父，与父之既死，子之执丧，皆是目前易晓之事，闾阎三尺之童，谁不知之，不知陛下何独懵然于此，而略不知也？假如市井之间，有父之丧，其子异居于百步之内，父疾不问，父死不往，号哭之声不闻，衰绖之服不举，行路交詈，邻里共攻。陛下若闻此等之人，窃意圣心必亦深不平之。今陛下乃安然蹈此，殊无顾避惮恤之意。陛下试思军民万姓，宁无痛心疾首于陛下此举者乎？宁无怀愤积怒于陛下此举者乎？宁无不为寿皇伸气，复怨于陛下此举者乎？陛下不此之思，但欲自信前日无故之疑，欲快今日恣为之志，不恤慈父，不顾天理，不畏人言，惟意所欲，自为得策，军民万姓，无若我何。夫使人主而可以为此，则是自古乱亡之君，倾危之世，皆可以独恃此说，无乱以至于今矣，天下安有是理哉！今陛下既不临丧，又不举哀，既不成服，又不过宫，军民之愤已不可遏。虽是前日太皇太后降旨，谓皇帝以疾，而陛下亦降指挥，谓痰眩未能过宫，此固欲少宽三军万姓之责，然谁不知借疾病之说以文其过。若降指挥之后，或一日两日间，随即过宫，尚可略弭祸机。自十三日成服之后，传陛下欲以十五日过宫，尽行丧礼。今又不然，愈觉人情交愤，祸萌益张，国势之危，过于累卵。陛下何苦于无事无故之中，而轻为危乱灭亡之事乎？臣不胜哀苦痛极，重为陛下惜之也。未审圣意竟欲何日过宫？唯复候事稍定，而后命驾；或候人情稍安，而后一出；抑终于永不过宫耶？若候事定而后行，今成服既毕，丧事种种，朝廷皆已节次施行。事初未尝不定，人情詾詾，正缘陛下有父之丧，泰然安处，所以人怀愤怒。若清跸一行，人情自然浸定。若谓永不过宫，则是陛下不复以祖宗社稷为重矣。夫自天地开辟以来，国家灭亡，社稷倾丧，亡虑数十。陛下观史之际，岂不洞见所谓灭亡倾丧，皆因无道不义，不知悔过，以至于此。陛下毋谓宗庙社稷，可以任意肆志，而能长守永有者也。十三日成服，至夜二更，白虹贯天，自东而西，连亘不散，都人皆见之。臣谨按《汉邹阳传》言「白虹贯日」，释者谓：「白虹，兵象也」。陛下观此天象，岂可略不知惧？今最可忧者，三军之士，感寿皇之厚恩，一旦闻丧，朝晚哭声，震动营寨。见寿皇方疾，陛下久阙定省之礼，亲侍汤药，曾不一讲，诸军已怀愤怨。又见寿皇既崩，陛下闻丧不顾，丧礼既废，孝子常礼，并不举行，累日以来，偶语讹言，真有疾视其上之意。前日白虹亘天之象，陛下岂可不略动圣念，为之寒心耶？陛下岂不见近日虏酋犹能为其祖持三年之丧乎？彼虏者，盖犬羊等耳，纲常之不讲，礼仪之不闻，尚能知慕我寿皇三年终丧之孝，慕德乡义，以为虏庭盛美。今陛下为中国之主，统人道之教，何为甘心不能为虏酋之所能为者乎？陛下傥念虑及此，臣窃料圣意必赧然颜汗而必愧也。况目即已差贺生辰使人，又差告哀使，二使既到虏境，或虏中馆迓使者，或其酋主，皆问及陛下不持父丧之事，不知二使何以答之？贻笑虏廷，轻侮中国，万一遂为问罪之目，有南下牧马之意，不知陛下又何以应之？此臣子所以尤心悸而股慄者也。兼陛下安处宫中，更不成服，又不知命驾登辇之时，所服何服？宰执奏事之顷，以何服见？若犹用吉服，则陛下是全不以天地、祖宗、父母为念矣。窃恐重得罪于天下，陛下将何以君临亿兆，镇抚夷狄哉！寿皇未上宾之前，陛下不肯过宫，犹曰自有所疑，恐寿皇有所加于陛下也，是以趑趄而不敢往。今日之事，与前日已大不同。哀哉痛哉！寿皇已弃陛下而仙矣，陛下前日之虚疑，今尚何有，不知何所疑畏，而复如前日犹豫而不行耶？中外之人，嗟叹骇愕，深不晓圣意之所在。臣愿陛下鉴臣之言，略加圣虑，以乱亡为可畏，以社稷为可危，即降指挥，过宫行礼。念慈父罔极之恩，尽人子哀号之苦，圣驾一行，易危为安，变祸为福，不胜宗庙社稷四海苍生之幸。臣今来拳拳所奏，岂为身谋。止缘受国厚恩，蒙陛下亲擢，爱陛下至切，忧陛下至深，欲陛下为至孝至贤之君，愿陛下有顺天得人之美。自四月以来，臣所以自尝三上奏劄，乞早过宫。兹复控沥肝胆，直言祸乱，以犯天听，惟陛下财幸而亟图之。臣虽就鼎镬，死亦荣幸。

臣仰惟陛下践阼以来，虚心受人，广览兼听，如尧之清问下民，舜之舍己从人，禹之拜善言，汤之从谏弗咈，殆无以过此者。委任大臣，深得垂拱仰成之体；咨谋臣下，无愧询于刍荛之风。仁心仁闻，出于天资；好善好贤，根于至性。本朝苏轼尝曰：「有君如此，其肯负之」？今臣下委质盛时，际遇明主，真千载一时之遇。倘不能以忠言嘉谟，确论至策，仰副陛下虚心愿治之意，则是有负陛下，岂特天地鬼神得以诛之而已。臣窃惟今日之事，外若不足忧，而内实可忧者，其最大者有二，曰兵与民是已。民力日困，凡士农工商无一而不贫乏者。民为邦本，本固邦宁。今百姓外困于征输，内困于衣食，仰事俯育，一无可恃。时平无事，未见其害。或有水旱之灾，兵革之困，民力单弱，国无凭藉，变故百出，不可缕举，岂不少思于閒暇之时哉？军政日隳，凡伍符尺籍，其可用者，十无一二。故家宿将，

落已尽。纪律弊坏，人无𨷖心。军士饥寒，十户九怨。上下相蒙，恬不远虑。将帅骄懦，语战缩首。一有缓急，兵穷无藉，将弱无策，安危之机，非意可料，岂不少思于无事之日哉？陛下虚己任人，有言必听。臣下不于此时，为陛下殚智尽虑，毕精竭神，思其为策能令可行者，以急先于兵民之务，使民力宽裕，邦本得以植立，军政修明，缓急可以凭恃矣。此时而不为，是无时而可为也。臣愚欲望陛下先以民力军政为重，下臣所奏，命侍从、台谏、卿监、郎官、帅漕二司各以闻见，凡宽民力、修军政，害所当革、利所当兴者，悉意毕陈，求其确然可行之策，毋为甚高难行之论，度今必可施行，而必有补于二者，不计项目多寡，详悉奏陈。其修军政一项，并令三衙帅臣条具，并各限一月奏闻。然后下之宰执大臣，掇其必可行，有补于二者，于清閒之燕，次第敷奏而施行之。毋责近效，毋惮小劳，毋怯浮言，使民力以宽，军政以修。时平无事，则外内无患。或有缓急，有民可恃，有兵可役，相与维持凭藉，无一而不可为也。臣冒犯天威，无任激切屏营惶惧之至。

臣闻复古有道，得天斯复古矣。得天有道，得民斯得天矣。仰惟陛下忧勤万机，规恢广大，宸衷宵旰，思集大勋，而算计见效，殆未什一。是岂终不可为哉？臣尝观自古立大事者，必先于得民。民心既得，天意自顺。天之所与，虽弱必彊；天之所违，虽顺必逆。天不可以智得，而所以得天者，实自斯民始。三代之得天下，汉、唐之创大业，载在方册，其道可考，又岂待臣一一而缕举哉。是故民力裕则民心自得，民心得则天意自悦，天意悦则年谷自成，年谷成则上下自足，上下足则富国彊兵，惟所欲为，无不如志。此自然之理，必至之效，如形声之相应，枹鼓之相随，确乎其不能易也。陛下临御以来，焦劳爱民，弗替朝夕。阴阳一有愆伏，则疏释囚系，如拯饥渴；臣寮一有奏陈，则旋即施行，常若不及。遇凶荒而赈给，因水旱以蠲租。陛下之于民，可谓无负矣。然州县之间，多有视诏令为虚文，指生财为政事，纵掊克为举职，矜羡馀为己功，习熟见闻，恬不知革，所以上负陛下德意者，日以滋甚，臣请得而粗言之。夫聚人以财，固所当务也。然陛下岂欲使之朘民膏血，以媚公上哉？上供之外，朝廷初未尝一毫有取也。凡今为州郡者，多立名色，巧为征取。属邑之苗，命官量覆，必欲使之出剩；本州受纳，不问多寡，必倍数而可充。又有胥吏无穷之须，呈样没官之费。终岁勤动，仅足官输，反顾所储，已如垂磬。而又广为税目，征取百端，虽民间日用之物，仅及数金，悉皆收税。间有科税典贴，敷纳收金，钗鬟有征，蔬菜有税，民间昏姻，驱令市酒，锱铢不遗，无异丐取。剥肤椎髓，民心嗷然，外以为苞苴权贵之资，不一而足，内以供溪壑亡厌之欲，以遂己私。若民间之词诉，官吏之能否，一切漫不加问，盖有越月而不一听讼者。彼谓府库之积方盛，可以媒陛下之爵禄，曾不知百姓不足，君孰与足，是岂为朝廷之福哉！此州郡之害民，未能尽免也。郡欲生财也，则取之县。县欲生财也，则取之民。上下相迫，势必至此。凡今为邑者，惧州郡之欲出剩也，则纳苗之耗，一岁一增，今固有小户一岁而两输苗税者矣。惧州郡之欲折绢折绵也，则增益疋两，以为耗数，今固有和买税绢绵耗视米耗者矣。惧州郡之欲和籴也，则不以多寡，科抑人户，今固有纳三石而得一石之直者矣。惧州郡之欲催欠也，则合○就整，增益数目，今固有以○合为○斗，以○分为○尺者矣。又有无名之求，兴修之役，科罚里正，抑勒乡民，其名苛细，讵可概举。官吏侈然为得计，百姓赴诉而无繇。此县道之害民，未能尽免也。部刺史澄按一道，尤陛下之所寄耳目而导德意者。今也不然，凡遇到任，必首遣属官，遍行诸郡，刬刷钱物，过为数目，责令供认。所至苛取，一问名色，悉归本司。州郡不堪其须，旋即取之县道。上令下应，殃及于民，已放之欠复征，未办之输预纳，私行科折，以取赢馀。譬之心腹病于内，而手足耳目欲其自佚于外，不可得。此监司之害民，未能尽免也。商贾之税，各有定制，诸司分隶，亦皆有则。若取之以道，商贾复何病哉。今州县间谓之税场者，苛取细征，私立税额，固有负千金之直而税五百金者，有仅及百金而过取其半者，有士夫经由而发其箱篚者，有不五十里而两为拦税者。丝粟必取，如被寇攘。村落之间，强弱相胜，或濒于死，朝廷岂得而尽知哉？此徒以负贩为生，非此无以自活。而官司重税，进退不容，舟车怨咨，溢于行路。此税务之害民，未能尽免也。向者陛下轸念都邑，加惠小民，命临安出公帑以偿诸行之直。至今小民及此，手必加额。然临安非它郡比，虽一日之间，所须固已百出。稍积岁月，其扰诸肆，又甚于昔时。况年来土木之役，接踵而起，朝廷典礼，相继举行，凡所须求，莫非临安办集。其间所用百物，悉科铺户，皆千百计，往往什未酬一。小民仅有储偫，一旦官司直取，略不敢以伸气。生理○落，权舆在此。夫京邑四方之根本也，今无故使诸行日迫穷困，浸以寒饿，恐非陛下加惠京邑之意。此临安之扰民，未能尽免也。凡此五条，亦姑举其大略，臣亦安得而备言哉。窃惟陛下方以大有为之志，慨念中原，力图复古，而臣乃以爱民迂缓之说以献者，盖民心悦则天意得，天意得则虽少康之一旅，光武之八千，天将畀之以机会矣。臣伏读《太上皇帝圣政》，尝欲罢月桩钱，谕辅臣曰：「朕欲养兵，全藉民力。若百姓失业，则流为盗贼矣」。大哉王言，真陛下之家法也。臣愿陛下洞照古昔兴衰之理，仰则光尧爱民之训，深愤州县害民之久，力行仁政，以得人心，务宽民力，以悦天意。今州县之间，已皆安于掊敛矣，非陛下旷然大变，有以号召而劝沮之，则又不过为虚文耳。臣愚欲望陛下亟发德音，备及年来州县害民之意，如臣前所陈者，播告天下，监司守令，丁宁恳恻，详复而申戒之，具言自今一以爱民为功，以言羡馀为罪。庶几州县少变旧习，亦使中外百姓，知陛下本不敢少忘如此。仍乞即赐诏旨，令侍从、台谏、两省官，各以当今何事为及民，何事为害民，条具可行者奏上。陛下与大臣详观其说，言有可取，不以异议而见废，苟有非便，不为已行而惮改。如此则民心得于下，天意悦于上，未有得乎民不得乎天，得乎天不能复古者也。孔子论颛臾之伐，而先之以和无寡，安无倾。孟子论战必胜，而首归于人和。孔、孟之言，陛下所敬。本朝苏轼作《思治论》，谓能从众，可以北取契丹。吕公著上朝政疏，百姓安定，然后可以足兵食，禦外侮。惟陛下不以臣言为缓不切实，天下幸甚。

臣仰惟陛下神功圣武，超冠古昔，深念列圣二百年之贻谟，中原千万人之思汉，粤自践祚，力图大勋，临朝慨嗟，日轸宸虑。将帅之能否，上廑于主择；士卒之贫窭，曲意以加惠。缮治器甲，修筑城堡，选练将士，储峙金谷。云屯之分布，马政之蕃息，凡是数者，陛下已经理而整齐之。然臣犹有愚虑，以献陛下。其说有三，一曰毋露机，二曰毋较礼，三曰毋轻敌。夫帝王之兵，贵谋而贱战；智者之谋，计定而机不发。史臣论光武之复汉，而归之沈几先物焉。盖机之不沈，则事未及举，而迹已布见，将物先于我，而我乌能先物哉。臣愿陛下以贵谋为先，以沈机为智。举事贵乎渐，使彼浸闻而不疑；决策贵乎神，使出其意而叵测。戒饬边吏，防奸人之探刺；申谕统帅，毋生事以张皇。凡吾求以胜敌者，横斜曲直，而彼莫知所终焉，此臣所谓毋露机也。自古复人之雠，必以吾所不足爱而易其所可爱，小利不较，小屈不恤，此其志未可量也。越王报吴，卑辞厚礼，惟吴是徇。盖辞之卑，礼之厚，于吾固无损也，而适足以滋其骄玩之习，稔其怙恶之志，而重吾国人愤懑不平之气。用是以报，乌有弗济者。臣愿陛下毋惮言辞，毋惜苛礼酬应之仪，毋薄于畴昔使命之遣，毋惜于称臣。将取故予，而养其贪侈之奸；屈己下人，而激吾国人之愤。谋之如此，而待之又如此，岂不足以举事哉！此臣所谓毋较礼也。夫以有馀者待人，而以不敢自足者处己，则无玩敌，无轻举，将见可而进如破竹矣。东汉之初，匈奴饥役，自相纷争，臧宫、马武，愿得五千骑以立功。光武谓：「传闻之事，常多失实」。帝非谓其果无是事，特欲益稔其恶，静观其变，而徐起以取之耳，故其后有空朔庭之举。天下之事，亦岂在骤忽而亟图哉？臣愿陛下幸丑种年来衰亡已兆，而愈先自治；嘉中原年来思汉正切，而益务绥怀。常若彼有难图之形，而我未有必取之势，蓄锐养晦，坚意笃志，待时而动，奋然必为，将何往而弗克者，此臣所谓毋轻敌也。夫是三者，固岂区区然求目睫之胜哉！养吾之力，以深藏其机；安吾之民，以姑尽其礼；全吾之策，以熟料其敌。皆所以为不可测之计，期必发而必中尔。惟陛下鉴臣之说，以观今日之势，而不以为迂，将不岁月而复古兴周，明谟隆汉，匹休周宣、汉光于千载之上。如臣等辈，期与中原赤子共睹汉官威仪之盛，岂不壮哉！

臣窃见今来都下一切衣冠服制，习为虏俗，官民士庶，浸相效习，恬不知耻。事属甚微，而人心所向，风化所本，岂可不治。乌有堂堂天朝，方怀雠未报，恨不寝皮食肉，而乃使犬戎腥膻之俗，以乱吾中国之耳目哉。臣朝夕所愤懑不平者，兹不暇缕，姑以最甚者言之。紫袍紫衫，必欲为红赤紫色，谓之顺圣紫。靴鞋常履，必欲前尖后高，用皂革，谓之不到头。巾制则辫发低髻为短统塌顶巾，棹篦则虽武夫力士皆插巾侧，如此等类，不一而足。岂特习以为仪，略无愧色，兼又身披虏服，而敢执事禁庭者。识者见之，不胜羞恨。窃恐此而不禁，将耳目习熟，人忘愤心。其于大计，实有利害。臣愚欲望陛下亟发宸断，尽行禁戢。宣谕临安府守臣，日下多方约束，严行止绝前项虏服等。如有违戾，许人告首，支给厚赏。犯人取旨编配施行。其染并手作人，亦编管他郡。及其他鼓吹歌舞，习为虏俗者，亦根究名色禁止。庶几中国益尊，人心知所敬慕。或曰：「是亡益也，今内治外攘之计已具，大勋日月可冀矣。服制变易，诚亦何加损哉」。臣则以为不然。匹夫报仇，闻其名则心怒而弗听，见其人则唾骂而不顾，况肯服其服而同其习耶？王导之恶庾亮，且欲以扇蔽西风之尘，盖其恶之，惟恐其污己也。今大雠未复，大耻未刷，小大臣子惟当愤国蒙辱，不顾九死，思以蹀血虏庭，犁其巢穴，以副陛下二十年卧薪尝胆之志。顾乃用夷变夏，甘心虏俗，曾不能如匹夫之报复，而下愧区区之王导哉。臣不取也。臣愿陛下凡中国怒气所寓，虽一服制之微，亦当较计，使国人知怀愤悱，皆奋厉激发，见一虏服，如恶恶臭，则气之所撄，乌有弗济者。惟陛下慨然而发愤焉，实天下幸甚。

臣闻圣人之用人，不务爱其始之所似可喜，而每信夫终之所果可用。盖天下之才，贵乎实而不贵乎名也。高标大言，自立名字，足以惊眩当世，而讥评时政，则又恐上轧下，鼓动震喝，若纚纚可爱，岂不似可喜哉。然终之成就，迄于荒忽澶漫，不适于用，而沽激矫讦，自足以取名矣。至于实才之在天下，非有乔杰卓鸷之行，以自表立，往往自为可用能行之学，以致力于事功诚实之地。顾以虚名者视之，殆无一可喜，然实之所在，要其成就于后者，必有绩用惠利之可书。是以圣人之用人，知其始若可喜者为不足进，而终之果可用者为必可恃，则有以黜虚伪之名，崇务实之士，而实才之用，始足以办天下矣。仰惟陛下临御，今十八年，焦劳求贤，以起平治。而事功之立，犹未能尽副宵旰之念，何哉？夫实才之与虚名，其相去已不侔矣。而士大夫好名之弊，甚于好利。好利者，其弊止于一身，而好名者，将欺天、欺君、欺人自欺之不暇，人而至于所欺者如此，则大用而祸大，小用而祸小，是岂为国家福哉！大抵士之在朝，振职以治内可也。实之不务，而或摸棱以固位，姑息以养誉者，反以得立朝之名。州郡之职，练兵而爱民可也。实之不务，而或掊敛以称最，结托以求誉者，反以得作郡之名。右选之职，熟韬钤而尚智谋可也。实之不务，而或文雅以缘饰，言语以媒誉者，反以得兼资之名。昕朝赐对，详利害而计实用可也。实之不务，而或讦詈以为直，矫饰以沽誉者，反以得谠言之名。相师成风，以为当然而弗之变，使人主焦劳，独运于其上，而百职浮靡，掠名于其下，坐縻岁月，而功效弗立，抑可惜也。今之人才，固未尽至于此。然以陛下求贤甚劳，愿治甚切，而大勋之集，尚未足以当圣意者，臣恐隆虚名之弊，犹有以累陛下之知人也。今欲旷然大变，使人皆有趋事赴功之心，不事大言，不务好名，不为矫行，以恪意于实用实效之地，此只在陛下一好恶尔。臣窃观仁宗皇帝谓张士逊曰：「今之士多不能补益时政，又扬君之过，以钓虚名，朕甚恶之」。大哉，圣人之谟训也！故虽一耀州县令张龟年，亦以其赋调先期，犴狱无扰，即下诏褒用，于是实材辈出，项辈相望。仁宗之治，轶迹三代者，其机在此。臣愚欲望陛下于用人之际，凡文武之臣，内外之职，悉别以名实而考其始终，度其人有志于实用，而不事矫讦沽名者，则浸以任使。若其大言无当，敢为誇辞，驾虚名以动主听者，一毫不以假借。仍申谕大臣，于进退百寮，一以实材为急。陛下一好恶之顷，大臣一进退之际，将不出岁月，皆视仪听唱，靡然向风，惩虚名而务实用，谁不能为国家办事者，则天下之大事举矣。惟陛下财幸。

臣以驽下不才，蒙陛下过听，擢在版曹，盖三年矣。心力竭而事功蔑有，岁月久而旷责益深。陛下既不赐诛斥，且复进而使之，全蜀重寄，华阁新班，一旦尽以畀臣而无难者。恍拜丝纶，从天而下，乾坤施厚，蝼蚁命轻，臣实未知縻捐报称之地也。兹者陛辞引道，遂远阙庭，而毣毣孤忠，愿有以仰赞睿谟，少裨庙算，惟陛下垂听焉。臣仰惟陛下临御以来，于今三载，凡规摹之创立，好恶之弛张，定国是以正人心，惩异端以明正学，此其为治之大要，立政之宏纲，盖亦知其说矣。然而上之明效大验，下之游谈聚议，殆亦有所未喻者，臣请掇其大者觕言之。今日之事，患在人才之不振，而议论之未一也。人才不振，何以立事功？议论未一，何以靖邦国？事功不立，则陛下虽日焦劳，虽日图治，恐无事则可以苟安，缓急则不可为矣。邦国不靖，则陛下虽日号召，虽日劝惩，臣恐无事则君子犹可自存，缓急则小人乘间而起矣。此臣之所甚虑者也。然则将何术以处此哉？臣愿陛下必有以作成天下之人材，必有以坚守今日之议论可也。臣闻天下未尝无才也，激之则强，抑之则弱，励之则锐，销之则钝。而强弱锐钝之间，皆在人主用之如何耳。今以天下之大，而谓之无人才，可乎？其平居暇日，孰无趋事赴功之心也，往往欲有所为，百未一见，而掣其肘者已在后矣。小有建立，不要其成，而议其害者已沮之矣。甚者以姑息为美政，而士大夫之欲慷慨敢为者，则又恐以过当获谴矣。姑息之政既行，于是官府无纲纪，名分无等衰，当官不敢为，而小人无忌惮矣。此则姑息之害人才者也。以循嘿为官业，而士大夫之欲兴利除害者，则又恐以生事受谤矣。循嘿之风既盛，于是百弊日以滋，吏奸日以炽，才否之不分，而一事不可为矣。此则循嘿之害人才者也。非无可用之人才，而人才不容其自见；非无可为之事业，而事业无路以自修。于此而诿曰今日而无人才，岂不负陛下也？臣愿陛下奋乾之刚，用夬之决，慨然以人才为急务。凡臣下之可与有为者，使之各用其长，各尽其力。毋使掣肘者之在其后，毋使议害者之沮其成。尽斥姑息之说，深惩循嘿之弊，有以大振其强锐之气，而毋导其钝弱之机。有弊使之必革，有奸使之必治。上则奖借激励而作其事功之心，下则涤荡振刷而绝其怠惰之意。如此则无事之日，既能为陛下长久之计，一有缓急，皆足为陛下用矣。臣故曰作成天下之人材者，此也。臣闻天下之理长久而可恃者，莫过于诚实。夫诚与伪对，实与虚对。诚实虚伪，盖薰莸玉石之不相似也。古之人臣所以尊君亲上，建功立业，愈久愈信，牢不可破者，惟诚与实而已，是岂有一毫伪心，一毫虚语哉？如金石之坚，如蓍龟之信，此诚天下长久可恃之理也。彼虚伪者，诚何人哉？听其言甚美，观其貌甚庄，其口才则辨给而甚吝，其心谋则婉曲而叵测，然其志则无不私也，无不欲也。心劳日拙，动见肺肝，欲以欺人，且将自欺矣。其于尊君亲上，建功立业，臣知其必不可保也。且居仁由义以为道，正心诚意以为学，儒者以斯道斯学为己任，未尝不诚且实也。使见彼之虚与伪，亦甚恶而攻之，何者？诚恐窃近似而累其户庭。陛下天纵聪明，晓然知诚实者之可恃，而虚伪者之可嫉也。苟得道学之诚且实者而用之，岂不足比隆盛世乎？故凡道学固本于诚且实，奈何多为窃道之名，以沽名媒利者所累。上之人辨形察迹，率不复用，谓若可以少革矣。然疑防过当，贤者退伏，玉石俱焚。今其虚伪之徒，反自煽于在下之议论，乃犹有可虑者，党与之密谋，将有以摇国论，讪谤之横起，将有以恐众心。歛形匿色，而怀乘间投隙之奸，内合外连，而有指天誓日之愤，此其志甚不小也。岂惟为清朝之累，而道学诸君子亦因之而为累，诚非诚实者之所乐闻。议论之未一，盖莫甚于此矣。夫人心最易摇也，况人主之好恶哉。唐太宗尝曰：「人主惟一心，而攻之者众」。陛下深居九重，苟非卓然自有坚确之见，断不可易，臣恐日复一日，岁复一岁，如所谓虚伪假托之徒，必将多端百计，候罅伺隙，以攻陛下之心。而道学之诚且实者，同归于废弃，而不得复用于世矣。其说一售，其计一行，如溃痈疽，如决堤防，其为祸害，庸有已也，可不畏哉！《中庸》、《大学》，岂非格言，存诚务实，岂非吉士。惟其兼收并蓄，务广户庭，归斯受之，反为所累。论久则定，事覈则明，诚实者固难混弃，而虚伪者强为簧鼓。臣愿陛下以今日之议论，既已深求诚实之可恃，虚伪之可嫉，坚持此说，力守此见，理到之议论勿变勿易，道学之诚实勿惑勿疑。宰执、台谏、侍从，皆所以维持轩轾此议论者也。自此或小不审，舍其诚实，一用虚伪之党而为之，则议论即变于上矣。周行百执事，皆视听此议论者也。自此或小下审，舍其诚实，一用虚伪之党而为之，则议论即变于下矣。愿陛下详加谨择，多为审辨，凡除授之际，使诚实者幸得见用，而虚伪者断无间之可入，则陛下斯可高枕而卧矣。臣故曰，坚守今日之议论者，此也。陛下傥采臣言，以坚圣志，历千百年而守之常如一日，则人才可用，议论可一，天下之事斯可以有为矣。人才之趋事赴功者，岂无足以为陛下用；而道学之诚且实者，亦何负于陛下哉？臣一远清光，万里而去，贪恋圣恩，有怀欲吐，一则恐以循嘿而坏有志之人才，一则恐以虚伪而伤诚实之道学。独以一劄，专以二说为陛下献，少效臣子爱君之忠。其他细务琐说，不复以渎天听，惟圣慈财幸。

臣闻恭俭节约，圣王之盛德也。无事之日，俭约固所当尚；多事之后，俭约尤在所先。仰惟皇上恭俭出于天资，节俭见于身履，临御以来，乘舆服御，无所崇侈，宫室苑囿，无所增益，虽舜之慈俭，禹之菲食，文王之卑服，殆不过此。固何待于在庭之臣，进言献议，以赞圣德哉！然臣拳拳之愚，切惟今日适当多事之时，要其后，必济以裕之之策，然所以为之策者，不过曰俭约而已。且今天下何如哉？自去岁旱暵，浙东赤地千里，而公与私积，几若垂磬。浙西苏、秀，旱势为甚，官苗私秬，什亡五六。江淮诸郡，亦非乐岁。皇上勤恤民隐，州郡凡所申请，蠲放官物，一一尽可其奏。所蠲之数，殆数十万。大农所仰，与州县上供，皆无复优裕矣。兹者复有山陵重事，皇上终身之慕，竭天下之力，以寓孝思，损内帑之储，出宫闱之积，惟虑毫发弗至，而其用益大矣。又有使命往来，旁午于道，其间酬费，讵可缕举。切意内而军国之须，外而州郡之蓄，恐又非曩者比也。臣所谓多事之后，岂不在今日哉。傥于其后，不知所以节浮费，戒侈用，则浸浸不已，后将何继？臣欲望特赐敷奏，曲轸宸念，自今以始，赐毋轻予，虽有功者，亦当节约，况其无功者哉。役毋轻举，虽甚急者，亦当节约，况不急者哉。罢无名之费，如兴土木，如讲繁文。省州县之官，如增釐务，如创添阙。惜内帑之金，以培基本；住度牒之货，以备缓急。戒州郡以节用，毋事侈费；戒边城以储偫，毋竭民力。庶几多事之后，可以因数者之节约，以事休养，将不岁月，公私得以宽裕，毋复后患矣。

臣切见陛下收采人才，寘在朝列，必欲使之各尽所长，以济事功。臣观在廷之臣，类皆谨守绳墨，无所裨益，如是则其谁不可为也？陛下忧勤宵旰于九重之上，群臣无能为丝毫助者，盖亲近者少而疏远者多也。陛下朝夕论事，不过二三大臣，虽侍从、台谏，固已进见有时，况于其下百执，傥有奇谋远虑，安能为用？踰二三岁，始一轮对。以疏贱之臣，咫尺天威，方且惊惶畏慄之不暇，尚安能从容言天下事哉？不过指摘细微，以应故事。遂使陛下有意听言，未必皆可采之言；有心纳谏，未必皆切直之谏。至于一有施为，近臣则曰上意已有所向，小臣则曰朝廷自有成谋。事有利害，则皆缄默不言。一或参差，始尽言其不可。间有敢言之臣，陛下又为之迁官进秩，徒可来希意苟合之士，而清修端洁者，又嫌于冒进，而不肯言。臣谓未行其言，而遽进其人，乃所以杜言者路也。遂使天下利害，陛下以一人之身，而独任其责，将何望于天下士哉？虽臣亦为大可愧也。臣愿陛下明诏有司，事有可否，不间侍从百执之臣，不以轮对，使各罄其忠。其言可用，虽无谋援，当力主其说。未有成绩，不可遽加进擢，以为贤者之嫌，庶几群谋用而勋业济矣。

臣一介疏远，顷者误蒙甄擢，叨守池阳。陛辞之日，圣训丁宁，俾之调护军民，宣谕统帅。臣恭体德意，惟知殚竭驽力，以副临遣之宠。二年之间，切尝询究军屯事体，凡涉于利害当否者，粗知梗概，敢摭其今可行者三说，以裨庙谟之万一。一曰久任统帅，二曰选正副将，三曰修治戎器。何谓久任统帅？昔赵充国之制先○也，年已七十，宣帝犹信而用之，绵历几二十年，久而罙笃，故能却敌制胜，威谋靡亢。晋元帝既用祖逖，方有誓清中原之志，遽以戴若思代之，而恢复之功竟以弗就。是知将之与士，要在于号令久孚，恩威久信，然后情势相谙，能否相悉。凡是四者，必俟久而后见，固非以岁月之暂而可致也。今阃外之屯，各有统帅。其始用也，贵于详择。其既用也，贵于久任。夫不计其才之可用与否，而姑用之，曾不岁月，或以不职而报罢，或以升迁而移大阃。彼以不职闻者，固不必用，然亦病于始焉之不择耳。倘其可用也，则何必屡迁数易，于上下方谙悉之时，而遽易之哉！将帅之职，与文臣之职不同，其一方之险便，部曲之能否，士卒之强弱，惟久而后知之，知之深然后缓急得以信而用之。今若军中之事，未及熟习，或仅已习熟而未久，已乃又易而他之，则将之与士，皆相视如适相遇者，何翅传舍之迁徙哉？一有缓急，将不知士，士不知将，能否不谙，谁何不熟，其不败事者几希。臣顷守池阳，尝见统帅之数易矣。将帅愈易，而事愈废，徒以縻金帛之费，重士卒之扰，其于军政，毫发何补，此最大患也。臣欲望特赐敷奏，凡今外屯统帅，始也贵于详择，择而得人，则专于久任。虽岁月甚久，不以遽易，使其熟于军政之利害，谙于士卒之能否，安意肆志，久于经理，如治家务，如办私事。藉使有劳可录，只须就职以迁，不使他易。庶几得因久任，一意军政，必有大可观者。何谓选正副将？昔霍去病起于校尉，辛庆忌起于校丞，皆奋身偏裨，卒为汉家名将。然则偏裨小将，故未可忽也。今军中升差之法，自副将而为正将，由正将而为统领，由统领而为统制。惟统制之职，则犹俟枢庭审察而后得耳。若正副将，统帅所自选置者，臣顷守池阳，见军中差正副将之时，往往率以其职甚卑，其权甚微，似不经意。而不知今日正副之将，皆异日统领、统制之储也。此而不择，则异日驯至而为统制，果可用乎？惟能遴选于始进之日，则必能责用于既进之后，毋忽于其小，当虑于其后，又乌可以职之卑，权之微，而遽忽之哉？臣欲望敷奏，明诏诸屯统帅，应今后正副将有阙，须详加精选，审择忠勇之士，然后差置。朝廷时摘其一二，俾赴朝廷试阅，以察能否。庶几他日将帅之储，预择于此，少有缓急，可以责效，诚非细务也。何谓修治戎器？昔周家复古，诗人先于备器械，以戒不虞。圣人本于除戎器，盖戎器者，实军政之先务也。今诸屯兵器，项目不一，各以千万计。今虽卷甲未用，然一岁之间，既有风雨燥湿之候，则戎器所藏，岂无损弊脱落之患。往往修不以时，虽修而不以法，苟简卤莽，姑应故事，堆积损腐，虫鼠侵齧胶漆漶漫，凡若此类，岂可苟于修制，不加之意，以时而除治哉？一旦忽有调发，物物损腐，稍不可恃，则其误事，盖不小矣。臣顷守池阳，尝见军中解事者，皆谓凡为戎器，要当上则屋庐爽垲，下则远去地气，月葺旬治，以时以法，加意修理，方为可用。今军屯上下肯留意于此者，恐未可多得，甚非所宜也。臣欲望敷奏，严诏诸屯统帅，凡应干兵器，不必岁岁增添虚数目，且以见在之数，以时除治，日修月葺，点视损坏，如法修理，毋靳费出，毋事苟简，毋为虚文。仍于三军每将各置爽垲之屋，以贮器甲，俾无损剥腐脱之患。每岁命总领时以点阅试用，保明具奏。庶几一有调发，兵器可恃，足以倚仗，不致误事。亲目军中利害，如前所陈。倘蒙开纳，即赐施行，实有补于军政，天下厚幸。

臣闻事至而为之备，患生而为之防，此古人之深戒也。必先为之防而豫为之备，则其应天下之变有馀矣。《书》曰：「惟事事乃其有备，有备无患」。传曰：「备豫不虞，古之善教也」。然则防危虑患，其可仅为仓卒之应乎？自累月来，剽闻敌境多故，困于远戎。其败亡与否，虽未可必，然在我岂得不为之备乎？譬之盗发于邻人之家，则吾之固藩篱，严扃鐍，以豫为之防者，诚不可缓也。今日之所豫备者，莫先于修军政。而军政之最切者，尤莫大于治军实。夫军实者，武艺、车徒、器械是也。春秋之时，以数军实为军政之先务。臣尝得之于宿将，谓军中如弓弩手，如鎗刀手，皆有升加等则，此武艺之要，而谓之军实者也。弩手之高强者，则有四石五与五石焉。其用铁搭者，则加以三斗矣。弓手之高强者，则有二石五斗焉。鎗手之高强者，则有五百、六百撺者焉。刀手之高强者，则有格𨷖屡胜者焉。力愈强，则斗力、撺力愈高矣。有此武艺，则有此升加，与之增食钱，增衣赐。所增多寡，视其艺之高下。凡此者，统帅等日试月比，每季属之总领，亲与审拍，从实升加。升加既毕，即增请给。然后士卒激劝，勇者思奋，强者竭力。平居无事，程能校艺，日温月习，有增无减。一遇征行，莫非强勇之士，摧锋陷阵，斩将搴旗，无不可者。若不激劝于无事之日，一旦缓急，旋求其孰为勇，孰为强，何可恃也。今江、蜀诸屯，岂不知此，而升加之法，百不举一。臣知其说矣。军中既无馀力，总司复无馀财，私恐升加既多，月给必广，既有犒设，复添衣赐，自度无以办此，不复敢事激劝。遂使士卒有勇莫施，有力莫见，人材沈郁，缓急无用，岂不深可惜哉！臣窃谓诸路总司，前十数年，往往财赋所在充牣，供军之馀，所积甚富。近年浸皆窘束，不知何以遽至于此？臣亦略知端倪矣。总所胥吏与钞铺，实表里焉。务场监官，恐有岁终亏分之罚，而胥吏绐监官曰：「每钞一道，当减若干钱，则客旅即至矣」。遂堕其计。于是钞铺挟百十万之本者，尽皆入钱塌买其实，客旅皆用元价，且复增钱，就钞铺买钞而去。官中所减之钱，亡虑一二十万，尽归钞铺、胥吏之家矣。岁岁如此，其渗漏不可数计也。年来此弊尤甚，而淮东则又甚焉。使总计者酌见此弊，深惩而痛革之，则可以岁收所减之金，以充升加之用，盖甚不乏矣。臣愚欲望睿断，详酌臣所奏，深以升加之法为军政急务，行下诸处统帅，将弓弩手、鎗刀手每日比试，籍定斗力、石力与撺数、格𨷖胜数最高强者，候至一季，取最高者，不以人数多寡，令总领同统帅亲与审试，不得徇情，须从实升加犒设外，照格增添请给等，具名奏闻。仍仰总领所措置财赋，考覈吏奸，关防渗漏，以供军之馀，充升加增添钱物等使用。如将来遣官点试，见得武艺果是高强者，统帅以下，当议推赏。如更蔑裂今来指挥，即当重寘典宪。诸军士卒，亦皆踊跃自奋，愿以勇力竞相呈露。一有边警，以此遇敌，臣知所向无前矣。此盖军实之最切者。若平日无以豫习，而临时乃姑欲应卒焉，其为误事，非臣所敢知也。惓惓之忠，惟陛下财幸。

臣窃观司马光进读迩英，神宗皇帝问以河北岁饥，何以救之，光曰：「饥馑之岁，金帛无所用，惟食不可一日无耳。乞籴谷于他路州县，仍多漕江淮之谷」。神宗然之。然则籴谷以赈饥民，固不可缓。若先事豫备，多方为策，则尤免于临时之迫急也。伏自前岁水旱相仍，举行荒政，惟以发仓廪，救饥馑为急。累月之间，诸路赈粜，所在储粟，什用八九，然犹未能足用也。今诸处见管米斛，盖甚无馀。幸去岁中熟，朝廷遍行和籴，目今所蓄，正自不多。若今岁更得一稔，则广粜厚藏，它日犹可凭藉。然近日雨泽久愆，祷祈未应。明、越两郡，种未入土。浙西运河，不绝如线。自常而北，乾旱已甚。所谓先事豫备，岂宜不讲。今和籴米斛，已非其时，纵增价收籴，所得亡几。窃闻两淮麦已大熟，淮邦种麦，连亘阡陌，非江浙比也。淮人仰此，流转江浙，博易楮币。兼闻目即麦价甚平。臣恭闻仁宗皇帝庆历四年，遣内侍赍内库银三万两，下陕西籴麦，以济饥民。盖谷与麦，其救饥一也。今籴谷已晚，宜及淮麦稔熟之时，早行收籴，以为他日赈荒之备，诚为急务。臣尝询之农民，谓麦极可收贮，若乾燥之麦，仓廒不湿，可收二年。今若朝廷捐铜会三十万，分委两淮漕臣，每路且各籴乾燥好麦十万硕，以郡大小定数，增价收籴。选委明晓官属，措置革弊，不得纤毫科扰于民。各办高燥仓廒，将所籴麦更切㬠㫰，候乾然后入廒。如一年内便致腐烂不可用者，罪各有归。取见籴足实数，具申朝廷，然后委官覈实。庶几得此十万石麦，或有岁歉，便可应用，其利一也。淮人既得官司增价籴麦，又三十万铜会散在两淮，民旅两得其便，其利二也。若今秋幸得丰熟，不用赈济，则此十万石麦，或且桩留一半，或远近官司，乞以元钱兑拨，充造曲等，不患其无用，此其利三也。欲望圣慈，详酌臣先事豫备之意。或其言可采，乞早赐施行。不胜厚幸。