体包坤顺，道配天元。绝外舍之私恩，服中宫之俭德。辅佐先帝，夙闻阴教之修；保护圣躬，益著母仪之爱。

枢星炳耀，华渚流祥，盖神灵之告期，兹帝王之应运。是为庆节，适在圣时，蔚有旧章，敢申虔请（中贺。）。恭惟皇帝陛下授尧历数，迈舜聪明，践阼云初，庶务兹始。惟发春之首月，实诞圣之佳辰。远夷奉琛以来庭，华封交手而献祝。将昭嘉会，宜纪鸿名。臣等不胜大庆，请以正月三日为寿圣节，举体道之徽称，演后天之遐算。庶使需云报燕，罄四海之欢心；北斗浮觞，上万年之眉寿。

剡章初上，愿乘一障以卫藩；疏宠过优，更奠三吴而出牧。拥连樯之华舰，戏䌽服于亲闱，不失家居，俄临治境。磅礴湖山之秀，繁华郛郭之雄，已见吏民，甫宣威德（中谢。）。伏念臣疏愚自信，朴陋无堪，厉铩羽于鸾鹄之群，托危根于芝兰之圃。动多得咎，谁肯为容？苟非科级之使然，安得仕宦之至此？惟陛下廓无私之鉴，知臣孤立而无朋；惟陛下推不报之恩，俾臣偷安而久处。日虞蹇薄，恐负奖提。方众贤引类以并升，宜拙者怀惭而远出。重以食口之众，窘于京华之居，沥恳冒闻，俞音报可。改经帷之密侍，徙民版之清曹，仍领东藩，兼督一道。矧武林之名郡，实母氏之故乡，井舍犹存，松楸未改。旨甘易具，岂惟啜菽以承欢；亲戚至前，时得称觞而上寿。此人子之所乐，亦当世之至荣。不料便安，出于意望。此盖伏遇皇帝陛下仁包覆载，知烛幽深，在虫鱼则未尝有涸泽之伤，在草木则未尝有童山之暴。况朝绅之旧列，参翰苑以叨荣。曲沛天慈，俯从人欲，付之都府，宠以帅权。敢不益励初心，勤求善治？诏条具在，唯当承命以恭行；讼牒虽繁，亦冀清心而少息。缓以岁月之久，效此涓尘之劳，仰副清衷，少酬鸿造。

天光下烛，帝语亲聆，恩不他归，命由上出。孤生得路，荣遇最多。臣某（中谢。）窃以翰苑参华，儒林剧选，讵独玩其词藻，盖欲观其器能。谋足以破天下之疑，文足以鼓天下之动，兹为内相，乃无间言。伏念臣沟瞀无能，聱牙少合，结发而知事主，登朝绝不因人。在仁祖时，初自诸生，擢在群黎之首；于英考世，还从右史，次居西掖之严。将卜兆于先畴，遂佩符于南国。松阡未列，芝检促还。惟惭补报之未能，敢以迟晚之为叹？寒葵有意，独倾向日之心；顽埴何知，不入大钧之手。兰无人而自秀，鹤在阴而必闻。不图陛下知其至愚，察其寡援，面加奖借，力赐提携。坠蓬俄奋于九霄，寒焰立增于万丈。遽承诏节，入直禁林。驿骑骤来，荣生里巷；䌽衣拜庆，喜动亲闱。华组驭乎名驹，潭金炫乎宝带。愧已深而汗浃，感至极以涕零。伏惟皇帝陛下独持帝王之大权，复见祖宗之雄断，号令四发，耳目一新。日月不开，开则及远；雷霆不发，发则惊人。咨栋梁以柬求，兼椽栌之采拾。敢不益殚忠荩，少效涓埃？义有可为，必思于图报；死如得所，敢惮于捐生？

西掖代言，儒生荣遇，猥蒙序擢，震惧惟深（中谢。）。窃以皇帝陛下继丕天之业，方发政之初，缙绅延颈，以希采获。内自朝廷，外及林薮，金马、石渠之群秀，饭牛、版筑之遗彦，奋袂相趋，耸冠相属，思欲入侍太微之座，日直西省之闼，奋其鸿笔，摅其嘉论，以快一时之遇，而取不次之赏，以骇四海之望而成非常之绩者，颙颙于下，曾不得吐其愤懑而少瞻黼幄之末光。乃用常格，首及陋愚，塞贤豪之来径，招众口之沸言。黑白倒置，士不竦劝，殆非陛下考核名实，以新庶政之意。然臣在先帝时，误以文墨擢之上第，渐列儒馆，遂直螭阶。适会缺员，例当次补，而陛下顺守累圣人成宪，仰遵先帝之馀烈，谓后来之薪既以居上，而下体之葑不忍弃遗，特发明诏，俾掌纶綍。生育成就，恩逾天地，惟当尽节，以报洪私。

主恩何厚，虽私在笥之衣；臣德未昭，复辱康侯之马。惟宠荣之曲被，顾惊腼之弥增。窃以词苑宏开，洛门密召，实冠迩寮之选，爰须超世之英。始居匪才，敢此非望？诏宝衣于内府，颁骏产于天闲，烂若宠光，合兹蕃锡。虽衮冕而下，存采菽之旧文；在繁缨以朝，有丘明之致诮。盖器与名非假人之物，而负且乘乃致寇之资。永惟濡翼之羞，徒切刻肌之感。

宝轴初传，云章交烛，骤若奎钩之见象，忽如绿字之成图。赐自明廷，荣增蔀屋（中谢。）。恭惟尊号皇帝陛下精探圣奥，钦述先猷，敞秘府以宏开，诏群工而肆阅。因飞宝墨，纵落轻绡。观圣作以骇惊，绚神踪而妙绝。龙腾凤跃，自成王者之书；云布星陈，兼得诸家之体。猥烦使指，特贶陋居。既捧拜以增光，敢秘藏而为永！

虎士鹰扬，屈人于不战；羌戎鸟窜，交臂而来臣。遐荒震惊，四国交庆。蠢尔吐蕃之种，世为西夏之雄，螳怒当前，鸱张弗茹，豢成封豕之恶，久逃京观之诛。迨兹舜德之诞敷，始效苗顽而来格。连云瘠野，千里桑麻，卉服遗黎，一日冠带。此盖伏遇皇帝陛下渊泉溥博，圣武布昭。莫敢不来，继汤孙之遗绪；无思不服，庶文考之休声。臣四被明恩，谬持使节，怅捧觞之无路，徒向日以倾葵。尽复故封，行谢玉关之质；告成清庙，傒闻天马之歌！

伏见陛下初即位，四方传闻，以谓陛下聪明英断，同符太祖也。有志之士，莫不投袂叹息，倾望陛下之风采。然自授政以来，号令所发蹈常习，故不闻赫然有以鼓动天下者。始以圣躬微疾，犹足以为辞。玉膳既复，尚恭默而不言者，实未知所谕。将以阴拱自晦，徐观天下之动而后出而制之耶？则于此殆将周岁，万几之变概可见已。将以慕商宗之节思，得圣人而后用以为政耶？傅说何可数有哉？果无之，则遂一世而不言耶？将以左右牵制，动有畏惮而不敢明为之耶？则二府大臣与禁庭侍从皆足以寄腹心，又何疑而不与之谋耶？是三者皆非所以为术也，非帝王南面听断之大权也。先皇帝时，纯用仁德以涵育万物。及其久也，盖有伪而不举者矣。夫仁主爱义主断，犹春之为生而秋之为杀也。生而不杀，则万物溃烂而不成，其如岁功何？陛下承先皇之仁爱，宜用义断以整齐天下。所谓义断者，主柄也。今夫唯唯而不断，可否决于辅臣，则主柄屈而不尊。如辅臣朴忠，不敢乱大法，而为陛下奉行条例，止可阅日月而已。一旦有𠨜臲，谁可横身而为陛下当大事者乎？万一奸人朋比，参厕于其间，则天下之大势去矣。陛下视今日为治耶？乱耶？必以为乱，则边兵不试，境内无跋扈强臣，孰谓之乱？必以为治，则威令寖削，大纲解而不缉，孰谓之治？是治与乱，正在陛下留意之秋也。右顾则为治，左视则为乱，盖陛下一举首而天下之势分矣，陛下何不日求贤者，与之图议？今所与共大政者，不过七八辅臣，则所闻所见，尽于此而已矣，乌能穷天下之聪明哉？古者谋及卿士，清问下民，询于刍荛，于是群言集而治道成。乃欲以七八辅臣之言而望大治，岂不为阔略哉？臣愿陛下特诏天下，许尽所言，有可采者，与之召对。至于臣下进见，少赐数刻之景，访以得失，虚意以求之，精察以审之，明断以行之，庶几天下之势将乱而复治矣。如其优游泯默，日复一日，有志之士解体而去。士望去则民从而去，陛下尚欲恃四海之众而保万世之安乎？臣实不胜愚者之虑。

臣窃闻朝廷密有诏旨，令河北缮城堑、储粟藁以支北寇，诸郡奔走怵惕以从事，至有帅臣躬督役夫以穿濠池，殊可怪笑。敌人虽贪利，其举动亦顾曲直，今无衅隙，何缘遽有南牧之计？比者黥两地税户手背，兹虽事生，亦未为渝盟之大失，臣素知幽燕间乡民皆黥之，非颛以为兵也。无屯兵营火伍粮糗器甲之制，惟将近汉，使岁役之三月。又其黥之者，似闻非北主意，乃其雄豪妄为之。既已黥之，则可移文讯其所以然。彼如自屈，则宜约以不可再补。苟能听我，则又何求？议者或谓敌乘我与西羌有嫌，欲用此为牵制，此亦非也。其声势不足以为牵制耳。西羌之嫌，奚与于彼？必未能弃六十年聘好而为弱羌绝盟，其利害固可较也。今不计其虚实而想像乎沙碛万里之外，风摇草动，则以为朔骑已挟弓而群至矣。于是缮城堑、储粟藁，奚其易动哉？河北岁连旱，既动力役，则不免领率于民，是未见敌人之一迹，而先已自扰其民。因虚声而受实弊，是岂为静胜者耶？而必使敌人真入寇，我遂不战而独城守乎？攻城者，非敌人之长，且将直驱而南，则奈何乎庙堂之上哉？日者广州妄奏交趾之入，而遽为之易帅调兵以惊动南方之民。今又无故而备河北，无他，将帅不择、兵众不练、财力不充，直出于畏怯而已。亦何足以明方略之成败乎？臣欲乞陛下密下河北，勿令修缮，务在安养其民，如平时而已。则我中国之持重，不为敌人所窥，亦可以有成算矣。

臣伏见十月二十四日，召两府大臣入议。外言窃皆传种谔已提兵入据绥州，横山豪长挈族内附。审如是，是岂朝廷之福耶？聚谋累日，策将安出？事虽隐秘，不漏针芒，然趣贾逵、窦舜卿就道，以母沆为转运使，发京师兵及银数十万两备刍饷，出锦袍银带赐降者，观此，则殆将两持首尾，未有决然判安危之至策也。臣前言不可纳横山，及见手诏，以谅祚顺向，深戒边臣无得生事，臣以为信。今乃知朝廷外示绥静，内包阴计，兹岂帝王之大略哉？尊用变诈之士，务为掩袭之谋，乃战国强暴之君所为也。况陛下初履天位，犹处谅闇，宜念祖宗蒙成太平之业，以渊静镇海内，仁泽结民心。不及虑此而过听一二邪臣之说，欲以奇谲幸边功，此天下尽知其不可而陛下独以为可冒而行之，闻者莫不寒心。然种谔之夺绥州，若不奉陛下之风指，安敢一日不俟上报，径驱数千卒直捣夏境乎？不然，则擅兴有罪，陛下何为而不行诛？夫中国以信义抚四方，既约束边臣无得生事，诏墨未乾而夺其地，信义俱弃，其曲在我。彼将嫚辞以请罪，则朝廷何以报之？如彼怀不顺，衽毡裘而犯边，我不得已而起应之，则士卒虽肝脑涂野而不辞，盖举天下之怨在彼也。今无故而先扰之，彼将率其乌合之众而来争，则士卒有旅拒踌躇而不行者矣，盖举天下之怨在我也，岂唯士卒之不乐哉？府库之空乏，此四海所共患。千金之费不给，则必赋诸民，则将见隳产坏家、弃父母、鬻子孙以供军期者矣。万一有奸雄之徒窥隙而乘之，啸为盗贼，小则剽屋庐，大则跨郡县。于此之时，溃烂而不救，则于社稷生灵得无有负乎？事有谋小而妨大者，正为此也。而种谔不顾国家始末之大计，乃欲以一蝼蚁之命，以天下为儿戏，茍贪微功以邀富贵，此正天下之奸贼，若不诛之，则无以厉其馀。臣以为陛下必欲逆折祸乱之机牙，使不为异日之悔，则莫若下诏声谔之罪，诛于塞下。及薛向、高遵裕、杨定、张穆之等，皆付有司，次第以治其罪。然后遣一介之使，持手诏还谅祚以绥州及横山之降民，遂明告以谔等生事，已次第伏罪，则彼又将何求于我？如此则显示中国履信之美而复收远人向化之心，无遗镞折戟之费而事立解矣。如有言者希望，犹以为不然，此皆非忠臣，岂敢以犬马之馀生而保天下之事乎？臣以太白经天，四方地震，皆为兵象，窃恐兵祸起于横山之议，今见其端矣。无使臣言之验，则朝廷之福也。伏望陛下上观天戒，下察人事，以宗庙社稷为念，以四海生灵为意，无令天下无罪之民为奸臣所误。今诛一奸臣而天下定，其利害较然可见，陛下决意行之无疑，臣不胜区区之恳。

臣窃见去岁自京师西南至于海隅，地皆震。今岁自京师而北至于朔方，又大震，迄今不已。城郭陷入地，民庐悉摧仆，长河决溢，灌深、冀间，兹岂细故哉？震者，阴盛而迫于阳，其发必有所肇而不为虚应。考之古而验于今，似可究其涯略。汉和帝永元二年，郡国十三震，说者谓窦太后由房闼而制天下。今二宫非窦氏之比，则不为宫闱发也。安帝建光元年，郡国三十五震，或地拆裂、坏城郭，说者谓中常侍江京、樊丰擅天子权。今内省非江京、樊丰之比，则不为寺人发也。晋元帝太兴元年震，说者谓王敦拥兵陵上。哀帝兴宁二年震，说者谓桓温跋扈颛朝。今大臣非王敦、桓温之比，则不为执政者发也。是数者无所当，则殆将有兵祸乎？光武时，郡国四十二地震而武溪蛮反。晋成帝时，豫州震而苏峻乱。近者仁宗时，忻、代间大震而元昊不庭。用此以较之，则非兵而何？臣之所忧不在河北而在陕西，何者？河北虽被灾而南方大稔，流离之民相携而南，亦可就谷。此惟烦朝廷戒敕所在务为存恤，不令馁死于草莽，则无虑矣。至于陕西，则自城绥以来，至今两议不决。首尾一年，凡自京师所饷缣金，已费四百万，至于发卒乘器甲、转刍粮、杂出于民者，尚不在此数。即不知国家以四百万缣金而与羌人争何事耶？虽得一绥州而所费如此，其利害亦可概见矣。事不早决，何止于此？则将见国力殚于内，民财屈于外，怨黩并起，奸人摇之，其将奈何？此不可不深虑也。如闻羌人率其蝼蚁之众，窥我境土，料其裹粮畜牧，必未能久驻，殆将遁矣。然而数出兵而无所攻取者，此所以困我。彼来则我不可不应，兵师既发，粮刍既集，彼复解而去，异时则又来，使我奔走为备之不暇，此正堕其术内也。则朝廷亦宜破其奸谋，以静自守，不为之动，彼无所得而退，我无所失而守。若是者，彼来虽数而我备有馀也。夫世之治久而之乱，不过百年，世之乱久而之治，亦不过百年，此大势也。本朝自艺祖平定四方已来将百年矣，治乱之际，正在陛下。臣以为治今之难，难于祖宗之时。何则？自安史之乱至于五代之末，四方之强诸侯已没，其立者皆孱子弱孙，势与数俱穷，故太祖、太宗一起而扫刈之，若去菅草然，易于为力也。至于真宗、仁宗之初，民已离兵革，喜见太平，故收功报成，垂拱而天下治，亦甚易也。今陛下非开基之日，过已盛之时，万事寖以衰敝，此所以难于为力而甚于祖宗之时也。则岂得不深思远虑，讲求所以致治之术，乃欲以玩边疆取武功，茍有蹉跌，则遂成衰乱之势，可不慎哉？如羌人引众而遁，则陛下断之正论，早与通好，涵养生灵，俾之安处，则天灾自息。虽有震摇，亦不能以胜我矣。

臣伏见诏书，以京师大水为沴，压溺者众，许中外臣僚极言得失者，兹实陛下侧身求过，思有以消复之。天衷恳恳，至于鱼虫草木，莫不感动，况于能言者哉？臣窃伏思，今陛下发诏以求忠言，将欲用之耶？将欲因灾异举故事而藻饰之耶？苟藻饰之，则固无可议者。必欲用之，则臣愿陈其方。臣观前世之君，因变异而求谏者甚众，书之史册，以为美事。及考其实，则能用其言而载于行事者，盖亦鲜矣。徒使后世袭蹈，以为帝王之值灾异者，于此空言而足矣，曷足谓之罪己修德耶？今诏音一发，天下忠义之士必有极其所蕴以荐诸朝者，此当有益于治道，不为妄作。然而叠章累疏，繁委而并集，则陛下果能环复而究览之耶？计陛下一日万几，必未能然尔。而将欲入平时章疏，事关深密者则留中不出，事系政体者则下中书，事属兵要者则下枢密院，两府覆奏，则又下群有司及郡邑，至于无所行而后止。如此，则是有求谏之名而无求谏之实，与前世之为空言者等耳。臣窃谓陛下万几之繁，既未能遍览，则宜选置官属，令专掌之。今之群臣所上章疏，日许两府及近臣番休更直，便殿赐坐，与之从容条陈讲贯。其可者则熟究而行之，不可则罢之，有疑焉则广询而后决之。群言得而众事举，此应天之实也。夫下之为言甚难，而上之听者常忽焉。自非忠愤激于心，则孰敢隳肝胆而冒忌讳者？古之能建立功业者，未尝不好谏也。好之者，繇其能褒进而招徕之也。太祖、太宗时，言事者多被甄赏。自近年以来，兹事寥阔。仁宗宽仁，最能容直言而不能甄赏也。愿陛下采群臣之章疏，如其宏谋伟论，可施于当时者，则召见之，与之共议。不惟质其言，且以观其材，大者擢之以职任，次者加赐金帛，无取焉，报罢之。如此，则陛下下诏有实言，得言有实用。且使史册书之，以为某年大水，诏求直言，用某人言行某事，以绌夫前世之为空言者，则无令陛下诏书藏于有司，复为数幅空纸而已。惟乞陛下断而行之，则臣不胜大愿。

臣比因赐对，论及房乔、杜如晦，陛下问臣今世有此人否，臣对以房、杜者，旷世无之。苟所见未至，则安知今世无有如房、杜者哉？臣退思陛下思得房、杜用之，此唐太宗之用心也，而在陛下求之至与未至耳。自古帝王，何尝求异世之士而用之？当大业之际，富贵乎庙堂之上者，天下止知有宇文述、虞世基而已，又孰知有房、杜也？则房、杜者，乃隋室之弃士也。及太宗龙跃乎太原，于是二人者攀鳞而起，左携右挈，遂定天下。当是时，天下洒然，始知有房、杜焉。则今之处幽约、甘藜糁者，焉知其人不及房、杜者耶？顾陛下网之未密，搜之未至耳。夫天下之士有材在己者，思有为于世，犹寒者之欲衣，饥者之欲食，其求用之心，尤切于世主求贤之意。而其迹无繇而至前，或湮废而不遂者，可胜言哉？惟有道之士，以义自胜，则虽老死于岩穴间无憾也。至于雄杰之士则不然，如其蹉跌，则潜心世变，幸有风埃之警，遂蹑而扰之，故刘备久不跨马而髀肉生，见而流涕，此其志岂斯须忘功业哉？而欲汉室之不摇，岂可得乎？故世主必渠渠恳恳，欲得贤而为我用者，正为此也。虚怀屈己以访之，高爵厚礼以来之。上之所好，其下必有应者。好之而未至，不可遽曰今世无房、杜。高宗思贤，其精诚乃通乎梦寐，于是得傅说焉，此用心之颛也。臣愿陛下推此心，继之以不倦，则必有如房、杜者杖策而至矣。言陋意拙，惟陛下裁赦。

臣闻举天下之事者，不患乎知不及而常患乎力不足。力不足则举而不胜，其势屈，故知之而不能。穷天下之理，必任群力而举之，兹所以汲汲而求贤也。自陛下即位以来，未闻卓然褒进一贤者，天下之事犹如前日，而欲起太平之治者，难矣。然陛下深拱九重，固未能周知群臣之能否。夫天子所以寄耳目者，公卿大夫也。公卿大夫日与庶官接，宜熟知其所为。其下固有豪伟非常之士而未奋者，臣愿陛下降明诏，俾按察官及两制正刺史已上，各许特荐文武官之有才能者。举如不实，令御史劾奏，请论以法。如此，则宜得实才。陛下按其籍，视其所举者众，则兹人必有过人者。美官有缺，因而次补之，绩效既明，则又显擢之，不下席而天下之贤能积于此矣。臣又闻天下之事无穷，虽尧舜之明而欲尽无穷之事，臣知其必殆。然卒所以能为尧舜者，以其能兼听无穷之言也。事机出于彼，群言会于此，虽至深至隐，皆可罗列而陈于前矣。《传》曰舜好问，其弗信已乎？臣亦愿陛下降明诏，许中外臣僚、草莱之士皆得上封事，极言无讳。陛下总群策而处之，则明彻乎万里之外矣，岂惟得言哉？又将以得士矣。言如诣理，或可赐对，柔颜怿色以索其所蕴，则天下之才何逃乎？二者皆陛下基命之初急务也，如可施用，则乞付翰林草诏，中书具为条约。诏下之日，必有畜才而待用者，翘然而出矣。敢冀陛下留意！

臣窃见青苗之法，朝廷非不丁宁，不欲强民而使其自便也。故臣奉行，亦不敢强以率民。榜于诸邑，召其所愿请，至于累月而无一人至者，此其所以不愿也明矣。常、润、苏、秀，类皆如此。近自提举官入境，所过诸郡方以次支散，且将及杭州。杭民闻之，皆相告以为忧，张榜累月，而无一人愿请。一日提举官入境，则郡县更相希合举民以与之，此非强民而何？是岂朝廷立法之意？两浙方今荒歉，处处食糟，温、台大疫，十死七八，将来丰凶未可知。兼为增和买绢及置场市绢，商贾阻绝，物价不登，若更散青苗钱，则取于民者，毋乃太甚乎？民得数百万钱，随亦费尽，不计后日之输纳。茍纳之不足，则陛下将贳之耶？必期于尽取也。必期尽取，则非酷吏苛法不能行。于是鞭挞累锢以督之，则将见彻屋庐、卖妻子，计甚穷则弃乡里而逃矣。当此之时，陛下安忍以饥羸之赤子加箠以求债耶？若缓则不理，则是朝廷无故捐数百万缗于粪壤间，亏损国用，亦非细故。未睹青苗之为利而其害也如此，宜其天下之致论多也。臣初不论奏者，以臣在杭，必能为陛下守立法之意，不敢强民以徇时令。既易守青州，方将去此，而提举官到，且与诸邑合议而行，臣实不忍杭州之民将有无辜而陷刑网者，所以不能自已也。伏乞陛下指挥，两浙路如已支散处，则依条施行，未支散处，特赐寝罢。庶使一路疲民，远沾圣泽。臣无任倾竭待罪之至。

臣检会本州和买绢，自嘉祐已前，岁不过二十万。其后岁有所增，今所市乃二十八万，每疋给钱一贯文省。及收敛之际，下户输纳不迨，催科人吏，颇有倍费，已为烦挠。去冬发运司以为两浙罢籴，民间乏钱，将以通民用，遂又增市十万，每疋给钱一贯一百文省。凡两浙一路，共增五十万。又于本州富阳县置场收买五万，新城、馀杭、𥦔头、曹桥各数千，臣一州之地，不知所出绢几何，今官所取，乃四十四万疋，又有正税绢二十馀万疋，如此，是杭州之民尽不得衣帛。发运司又谓绢多难出，令本州酌中立定绢价，许民情愿纳钱。去岁本州蚕不登，今年亦薄，蚕出既少，新绢必贵。若将来定价，每疋不减一贯数十文足。始以民间乏钱，遂散和买以济其用。及其敛也，俾纳绢价，取其赢钱，是以惠民为名，其实窥小利而已。今民输绢一疋，费钱一贯二三百文足。既不可使输，又变而为钱，如使定价过于本钱，不免有诛剥之议。两浙累年以来大乏泉货，民间谓之钱荒。若纳绢价，亦不易出。兼本路饥馑，官出廪米赈救，温、台之民或至相食，其将何物易钱纳官？臣以为额定和买二十八万，即合依旧送纳；所增十万疋，只令纳元钱一贯一百文省；其富阳等处置场并宜停市。不惟臣之一州，两浙诸郡，类皆如此。伏望陛下怜念疲民，特赐开允，如臣所奏，下两浙一路，除递年合行和买外，所有发运司增买绢数更不立定绢价，许令百姓只纳所请元钱，如愿纳绢者亦听，其诸处置场收买并乞停罢。

臣窃见言者患入官之冗，故有省任子之议，臣辄条其一二者。昔之两制至宰相，正刺史至节度使，岁补一人出入，特恩不预焉。今二府郊祀，则补二人，两制及正刺史而上一人，是省于旧三之二矣。带职员外郎至诸司使以上，旧郊祀一人，今两郊祀一人，是省于旧已半矣。昔之迁官以三年，今迁以四年，及其至可以任子时，已六七十矣。人而至六七十，其心觊一子承家，岂不惓惓可怜哉？今诚再省之，恐太刻薄，有以伤陛下仁爱之心。其犹有可省者，嫔御而已。或有一二，而不在此也。虽然，患入官之冗者，奚不择焉而后仕。今无黑白，一概以入官，虽有司试以格诗，类皆倩人，兹与不试同。如欲省任子，则莫若有择焉。凡任子已补，欲出身仕者，从其所能而试之。或以一经，或以礼学，或以法律，或以文辞。武臣则试武伎，或以策略。每岁二月，集于有司，如试进士武举法，差官糊名较实，中程乃得仕。如此，则得仕者必少而所取者才。子弟各相勉强，于学又有劝焉。如有不能文墨而独可以才干者，则请家一人不试而得入官，此所以尽人之能而且不及其世禄也。至于俱无能焉，则终身不得仕，是不才而已，又何憾焉？臣又以臣下至病眊不欲去者，顾禄而已。至不得已乃求宫观、留台、监、榷，是终无去意。臣欲乞分司致仕官，其俸钱皆勿夺，俾终其身。病眊者有所养，则必有相引而去。彼居闾里，待次累年，俸钱亦不绝也。县官何惜一二十千钱，俾之得以礼而引退，且有优遇老臣之恩？至于贪赃酷吏，一有所犯，此可终身勿令仕，兹亦有省官之术焉。臣诚不欲陛下初即位，德泽未及宣究而遽有刻薄之更制，此臣所惜也。如臣议可采，欲乞付中书，与众人之奏论，定其可者焉。伏候进止。

臣伏见引见磨勘选人内，有六考者多被黜，其不得迁官，群议未能厌服。盖六考选人，悉系举县令。初仁庙时，患县令非材，不能通晓民事，故诏用荐者三人，方得选令。令满三考无过咎，又用荐者五人已上乃得转京官，以其为亲民之任，故差减其考，第有出身，通为六考，无出身，通为七考，皆得磨勘。其他选人，有出身七考，无出身八考，方许磨勘。盖县令者，已经两次荐举，共用举者八人，比之常调，已为精择。今不问举令与不举令，有出身与无出身，应七考已上，一概得选迁官。如此，则有出身举令，不如无出身举令。若有出身六考不合改官，即无出身七考亦当罢去，二者相形，殊为未平。大抵选人自入仕至磨勘，虽成六考，通计待阙，及候磨勘引见，最速者已十年，稍为差跌，则至十五、二十年。近虽蒙圣旨，更令候二年无过犯，令与改官，则在任二年及其待次，又须三四年方可改官。州县吏动有挂误，万一纤过在身，则又改官无期，是县令者，于选人中最为不幸。如此，则孰肯求为县令，洗手奉公，为陛下爱养赤子者？但随众养资，得及七考者，自可转官，此非奖劝良吏之意也。然臣不识陛下之法，向有污累者亦复改官，是岂陛下欲赏罚之大权颛于己，俾天下若不可测度者乎？则臣未见其善。若贤能者不待次而举，不能者不待次而废，此当持之，不可以假人，故天下𢥠然而归服焉。若选人磨勘，乃有司之成法，法行已久，天下信之，一旦不先告而临时变更，兹岂能服天下之心哉？州县之间，固有贤豪奇伟之士，陛下方且兼收并采，不宜壅遏之。万有一贤者被黜，则所失多矣。今选人六考者，决知不得改官，故多谒告居外，不敢引见，以待陛下之盛泽。臣欲乞陛下且依旧法，凡举官合选格许引见者，并与改官，所冀选人均被圣泽。臣之所言县令者，亲民之官，朝廷优待县令者，乃所以为民也。则陛下何惜一京官不为民乎？

臣近蒙降到词头，除东上閤门使、果州团练使李定为遥郡防禦使，臣虽进草，窃怪议者籍籍不已，熟究其然，诚为滥宠。何则？诸司使副，在祖宗朝，例无磨勘。天圣中方许四年一迁，至昭宣使止。閤门使副四年一迁，至客省使止。皇祐中横行始有定员，不得溢数。近时横行迁者，以谓员既有定，则更授以遥郡。及诸司使迁至皇城使者，又惜昭宣使不除，亦授以遥郡。但恐数十年间，带遥郡防禦观察者，比比皆是，则所顾者小而所失者更大。正任团防有十馀年不迁者，观察使有终身不迁者，心觊其迁则谓非有战功则不可。平时息兵，从何而来战功哉？朝廷爱惜名器如此之重，何为遥郡则接踵而授人？计之自刺史累十二年，便可至观察使，一日有横恩，解其使名，即为真拜，岂重于彼而独轻于此耶？属者刘永年为团练使十馀年，以边任方除防禦使，既除而言者指为非是，于时即行追罢。今定团练使才四年，以磨勘转遥郡防禦使，又四年则遂为观察使，非滥宠而何？宜议者之不已也。此弊不可遂长，于此犹可以为救。宜诏两府，更定武臣迁官条例，使淹速各得其叙，以革前失。如欲定之，此授亦宜追还，庶几清朝官无幸位。