臣伏睹近降圣旨，令六曹尚书侍郎各以其事治，有条者以条决之，无条者以例决之，无条无例本部酌情裁决。臣窃详上项指挥，实欲以道揆之任归之有司。臣固未暇论其是非，姑言其甚不可者。陛下若许其用例，臣恐遂至于侵权，何以言之？夫吏人迁补，有限以岁月之法，今则有减选出官之例。命官差遣，有入远之法，今则有大臣陈乞家便之例。以至钱谷之劳，捕贼之赏，依法则轻，用例则重。如此之类，未易槩举，尚不可援，而况于酌情乎？盖用例酌情者，天子三公，道揆之任，非有司可得而专也。熙宁中，诏自今妃嫔以例乞骨肉恩者，勾当使臣具保明诣实，依条方得缴奏。今执政大臣患三省事务繁冗，遂欲假借六曹，使得用例酌情，臣窃以为过矣。臣尝备员郎曹，目睹奸吏舞文之弊，且六部所用条令，纤悉备具，吏人习熟，以常法从事，尚为所欺，意所出入，无不得者。今乃公然容其废法而用例，无例而酌情，是开侥倖之门，纵受贿之路。臣恐吏益强、法益废，而事益纷纷矣。伏望圣慈更诏大臣重赐参议，除都堂三省所接词诉分遣六曹依敕条与决施行外，其无条有例者，申乞朝廷指挥。如此，则三省讼牒自当减省，而上下相维，详略相统，纪纲正而威权立矣，不胜幸甚。

臣恭闻仁宗皇帝以四方用兵无功，选用大臣，讲求利害，召韩琦、范仲淹对于崇政殿。琦等深虑夏人一旦乘胜张犯阙之势，求以河为界，则宜坚守京城，诏河北之兵，按而不较，使进而尝有反顾之忧。故修京城者，非徒禦寇，诚以伐深入之谋也。当时天下治安如彼，而大臣谋虑及此，疑若过计，今金人恃兵力之强，劫质亲王大臣，以三镇为辞，势必深入，则都城守禦之备，安得不汲汲也？臣访闻朝廷专委李彀开撩城濠，日役万人，而将作监分管东壁樊家冈一带六十八万馀工，比之别壁工料，最为浩大。见役本监并步军司，人兵不满千人，兼闻本监长贰未差，正官张元干书生，不足倚办。欲望圣慈特降指挥，令李彀将所辖兵夫与将作监就城东驻劄，并力先从东壁开掘。兼新除少监井度见在蜀中，未有到任之期，乞逐急选任有材干官同共管干所役兵夫，逐日兴工，放散各依时刻，仍日轮从官及台谏官一员躬诣检察。庶几早得办集，敌人闻之，有所忌惮，不胜幸甚。

臣闻自古帝王欲创业中兴，未有不先收揽威权、驾御英杰者。故扬雄曰：「御得其道，则狙诈咸作使；御失其道，则狙诈咸作敌」。高祖不善将兵而善将将，故韩彭之流咸为我用，卒破秦、项以有天下者，尽驾御之术也。今陛下所与图中兴、摧大敌者，不在张、韩、刘、岳、吴玠等数大将乎？陛下欲尽驾御之术，则于此数人者，当使恩威并行，其心悦服，然后可以制其死命，得其死力也。臣观诸将各有所长，不可偏任。如张、刘之持重，韩、岳之骁勇，政在陛下区处驾御之耳。韩世忠、岳飞其实未立尺寸之功，宠任之专，恩数之隆，锡赉之厚，莫与为比，而阴拱傍观者，惟幸其不成功，其势不得不重。彼重而我轻，一旦有急，势必偃蹇。况张、刘二军，士马器甲实精锐犀利，光世宜稍加任用，与世忠相肘腋，动则分路而进，急则画疆而守，兵声既广则势张，敌所备多则力分，而我得胜算矣。张俊虽若畏懦，其实有谋，陛下尝委以宿卫矣。今所谓中军者，独巨师古数千人，皆乌合之众，神器所在，寡弱如此，岂所谓防微杜渐、折冲消萌者哉！臣愚欲望陛下深诏大臣，别议万全之策，使韩、刘、吴、岳分诸路以守边疆，张俊拥全师以卫王室，庶几爪牙心膂，各尽其用。委任之际，无偏重之患，时出异恩，使大憙过望，此汉祖将将之术也。

臣窃谓方今之患，莫甚于州县之吏。盖公廉之士多不见容，而赃贪者或得幸免。百姓受弊，有不可胜言者。庙堂之上，欲尽择刺史县令，诚如姚崇之言，而遣使按察，尚未必能尽称其职，而观望迎合，雷同欺罔者必众。故堂上远于百里，堂下远于千里，门庭远于万里，盖言壅隔之祸深也。庆历间，岁适旱蝗，右司谏范仲淹因间见仁宗曰：「宫掖半日不食，当有病者。今数路艰食，安可不遣使者劳来安养之」？于是命仲淹为江淮体究安抚，所至除淫祠，赈乏绝，民有食乌昧草者，撷之以进。臣伏闻江西、湖南因去秋旱荒，民多流丐。伏望圣慈哀悯两路生灵，选择台谏公忠谅直之臣，通民情晓吏治者，以安抚为名，举行近降诏书，察郡县贪苛之吏，以赈救之。庶几陛下德意志虑孚于四方，而失业之民受其实惠，不胜幸甚。

臣历观自古进用奄人，未有不致危乱者，而兵权尤甚。夙沙卫殿齐师，殖绰、郭最曰：「子殿国师，齐之辱也」。区区诸侯之师，使奄人殿之，犹以为辱，况天子之师乎？自童贯秉军政二十年，将士零落殆尽，开边生事，取笑四夷，旋致今日之祸。陛下躬履忧危，亦可以鉴矣。而谭稹、梁方平辈皆久握兵柄，丧师辱国。臣谓陛下更易弊事，当如拯救焚溺。访闻二人复管勾城壁事，岂仓猝之际，士大夫果无足委任者乎？虽差傅墨卿、王寓等提领，缘此曹用事日久，将士习熟，但知中官，不畏从官。况敌人压境，朝廷举措，细大必闻，非所以壮军威而增士气也。伏望陛下出自睿断，早赐斥逐，所有四城壁等事，乞下行营使司专委从官添差文武臣寮同共管勾。

臣伏睹建康古号帝都，非独取其形势之胜而已。盖大江天险，可以限隔敌骑，战不足而守有馀也。自六朝以来，历年数百，虽元魏、北齐之强，窃据中原，横行天下，而不能加兵窥境者，岂其力不足哉！魏文帝至广陵，临江观兵，见波涛汹涌，叹曰：「嗟乎，固天所以限南北也」。纪陟使魏，晋文王问吴之戍备，道里甚远，难为坚固。陟曰：「疆界虽远，而其险要不过数四，犹人虽有八尺之体，靡不受患，其护风寒，不过数处耳」。《易》曰王公设险以守其国，孟子亦以天时不如地利。今浊河长淮，已入敌境，所恃者独大江耳，若又不守，专主避敌之谋，可谓无策矣。陛下驻跸会稽，江浙今为根本之地，进足以战、退可以守者，莫如建康。臣不敢远及上流，姑以耳目所经、江南所当守者言之。自建康至姑熟凡一百八十里，其隘可守者有六：曰江宁镇、曰䃃砂夹、曰采石、曰大信口，其上则有芜湖、繁昌，皆与淮南对境。其馀皆芦筱之场，或埼岸斗绝，水势湍悍，难施舟楫。为今之计，莫若预于诸隘屯兵积粟，分命将吏，使各总地分，调发傍近乡夫，使州县各自部辖，并力守禦。多埋鹿角，广置炮架，遇有警急，强弓劲弩，矢石俱发，出奇以挠其议，坚守以老其众。劳逸之势，我得胜算矣。如此，事势尚有可图者。臣愚伏望圣慈更下臣章，付三省密院大臣参稽众议，或以为可行，乞精选大使那移将兵，就建康屯驻，据险守要，卫护王室，经略淮楚。庶几缓急之际，不至仰贻君父之忧，人心固而士气振矣，实天下幸甚。

俯颁一札，亲总六师。将巡视于江淮，遂廓清于河洛。神灵拱护，海县骏奔（中谢。）。伏惟皇帝陛下密运乾刚，独持夬决，思雪父兄之耻，是兴貔虎之师。举必万全，众犹一旅。至躬忘于暴露，期力济于艰难。发轫东吴，犹扶桑之升晓日；来苏中土，若大旱之望云霓。远尔怀徕，中外震叠。臣欣闻盛举，远隔清光。身系汉符，莫展驰驱之效；心存魏阙，徒勤警卫之诚。臣无任。

臣某言：伏奉告命，除臣徽猷阁待制、知临安军府事。寻具辞免，奉圣旨不允，臣已望阙祗受讫。南国分符，已窃江乡之守；西清庀职，更参禁掖之联。自惭疏贱之踪，有此遭逢之幸。宠繇上出，感自中深（中谢。）。窃惟内阁之深严，实宝先朝之谟训，凡预论思之列，必求文学之良，宜得英才，当兹妙简。如臣者，起从寒苦，备历险艰。释陇亩锄耰之勤，守简编铅椠之业。彯缨入仕，但知移孝以为忠；捧檄当官，已分忘家而徇国。惟坚死节，岂暇全身。顷力守于孤城，乃横当于彊寇。外乏蚍蜉之援，旁婴貔虎之群。集众苦于一身，脱馀生于九死。岂期末路，更践清涂。既升次对之班，复玷藩宣之寄，靡容逊避，第切兢危。此盖伏遇皇帝陛下大度兼容，英谋独断，得驾御群材之术，有奠安四海之心。遂使衰迟，有兹侥倖。臣敢不益图后效，期称深恩！职列从官，献替敢拘于内外；身为屏蔽，糜捐誓矢于死生。臣无任。

臣某言：准尚书省劄子，奉圣旨除臣徽猷阁待制、知临安军府事，臣已具辞免职名外，先于九月二十二日到任交割职事讫。分符宛水，曾无善最之称；易守武林，叠冒藩宣之寄。思欲上宽于忧顾，惟知自竭于糜捐。祗拜恩荣，弥深惕厉（中谢。）。伏念臣受才刚拙，涉世迂愚。寡与多仇，久处众嫌之地；孤立一意，独持自信之诚。顷守孤城，数遭巨寇。赖朝廷之威令，遣兵将以扫除，一境再生，全家免祸。尽出乾坤之造，曾何丝发之劳。方自愧于罔功，乃并叨于异数。进陪从列，移守名邦。惟吴会之要冲，望銮舆于咫尺。甲兵刓弊，城邑荒墟。当凋残煨烬之馀，继卤莽灭裂之后。有民人社稷，既常为退遁之谋；无甲胄盖藏，何以称拊绥之意。倘非健吏，曷整颓纲。夫岂懦庸，可胜委任？此盖伏遇皇帝陛下斡旋鸿化，总揽乾纲，举法度而赏罚明，判忠邪而真伪核。遂使至愚之品，每膺过分之荣。臣敢不肃整营屯，抚循流寓，使屏翰之防稍备，庶警跸之卫加严。少期岁月之淹，获展涓埃之效。臣无任。

抱疾呼天，敢避再三之渎；施仁及物，迄蒙宽大之恩。绎藩方捍禦之劳，遂祠馆便安之适。退循侥倖，深切凌兢（中谢。）。伏念臣涉世迂愚，禀生艰苦，勇忘量力，智昧周身。蚤日涖官，粗励羔羊之节；频年出守，横当画鹖之群。积是惊忧，几成委顿。念平时徇难，虽肝脑之可捐；今兹祈閒，实筋骸之难强。力陈愚悃，仰叩至慈。幸洪造之矜从，抚危衷而感慨。此盖伏遇皇帝陛下乾坤博施，日月照临，于人何所不容，无物不得其所。遂令衰惫，稍获安全。小智易殚，况有负薪之疾；大恩莫报，徒存结草之忠。臣无任。

职列贰卿，方惧黜幽之典；位联八座，亟蒙图旧之恩。趣就列以惟恭，愧循墙而莫避。宠由上锡，感自中深（中谢。）。伏念臣赋性迂愚，受才疏拙。孤立一意，独持自信之诚；寡偶少徒，久处众嫌之地。虽殚千虑，无补万分。仅遵唱注之规，蔑著品题之目。乏山涛之识量，讵能激浊以扬清；匪毛玠之公方，何以正身而励俗。仰荷非常之遇，终怀不称之忧。兹盖伏遇皇帝陛下盛德日跻，至仁天覆，能知人有尧之哲，不求备得汤之宽。知臣有忠于所事之诚，察臣无善自为谋之计。老更世故，粗饬官箴。未忍弃捐，俾膺奖擢。臣敢不益思砥砺，谨守纲条。方圣君尝胆之时，敢怀持禄；惟臣子致身之义，期在捐躯。臣无任。

臣某言：伏奉诰命，除臣端明殿学士，仍赐对衣、金带、鞍马者。图书秘殿，既假借于隆名；车服徽章，复叨尘于异数。抗辞莫避，抚己难胜（中谢。）。伏念臣患难馀生，离奇朽质。荜门圭窦，敢希清切之游；布褐柴车，岂有轻肥之念。敢谓圣神之眷，不忘孤远之踪，赉与所加，官师知劝。此盖伏遇皇帝陛下天地况施，日月照临，智先成务之几，仁得亲贤之急。过形褒诏，深察厚诬。既隶职于禁庭，复宣威于巨屏。举兹宠渥，并及罔功。臣敢不仰体眷私，益思策厉。考惟德其物之义，弥谨临深；遵循名责实之方，稍图报称。臣无任。

臣某言：伏奉诰命，除臣端明殿学士、左朝奉郎、江南东路安抚大使、兼知建康府、充寿春府、滁、濠、庐、和州、无为军宣抚使，寻具辞免。伏蒙降诏不允，臣已于闰月十一日到江南东路界首交割安抚使司牌印，二十一日到建康府交割本府职事讫。总华省之三铨，久惭尸素；抗戎旃于两路，更冒宠荣。抚己无堪，循涯有愧（中谢。）。伏念臣禀生穷苦，涉世阔疏，剽闻前哲之绪言，粗识人臣之大节。备论思之职，蔑闻献替之能；操启拟之权，罔著公方之誉。丛谤谗而销骨，积忧患以薰心。虽上无投杼之疑，而臣有履冰之惧。忱辞屡贡，敦谕益勤。拜君命于大庭，钦承德意；窥王言于诏绋，祗服恩私。用勉策其疲驽，庶仰分于忧顾，任隆力小，感激涕零。此盖伏遇皇帝陛下天度无私，海涵莫测，务广招贤之路，协成恢复之功。谓臣朴忠，稍知于勤瘁；察臣孤立，曲被于使令。兼抚江淮之封，尽付兵民之寄。金陵会府，江左奥区，承频年兵火之馀，适千里流亡之后。招携怀远，抚循必以宽恩；折冲销萌，经画乃其馀事。臣敢不仰遵睿训，益懋远图，说《礼》敦《诗》，盖尝闻于郤縠；附众威敌，当勉效于穰苴。庶殚犬马之劳，少答乾坤之造。臣无任。

臣某言：今月初二日，准都进奏院递到告一道，以臣前任江东安抚大使日，不合擅支上供内藏库物帛，充诸军衣赐，特降两官。伏蒙圣恩，复臣左朝奉郎、依前宝文阁待制，差遣封赐如故，臣已即时望行阙祗受讫者。投閒三载，深思既往之愆；复秩二阶，仰荷非常之泽。恩隆莫报，涕极无从（中谢。）。伏念臣奋迹孤乡，起家白屋。志存忠孝，每先忧国而爱君；力赴事功，岂暇保身而防患。夤缘遭遇，浸至超踰。联八座之清班，膺十城之重寄。徒窃无功之禄，遂为获戾之臣。赖圣主之达聪，无幽不烛；故愚臣之小过，不辨自明。方釐事之告成，荷宠光之均被。此盖伏遇皇帝陛下深仁善政，盛德兼容，既大赉于四方，遂荡宥于多辟。致此孤危之迹，例叨甄叙之恩。臣敢不食蘖誓心，饮冰承命。奉公守法，敢违三尺之文；戢吏爱民，仰体一人之意。勉策驽骀之力，少酬天地之恩。臣无任。

锡宠芝函，猥窃干方之任；升华延阁，叨陪扈从之联。虽沥恳以固辞，终冒恩而虚受（中谢。）。伏念臣才疏寡与，学浅无闻，周旋节义之大闲，唯知许国；佩服《诗》、《书》之明训，资以事君。出际休明，浸膺膴仕。自获尘于器使，尝备历于险夷。外执铨衡，罔著公方之誉；入陪经幄，蔑闻献替之规。顷叨秘殿之崇资，俾冒名都之重寄。怀印未几，谤书已闻。怅孤根之易摇，如拉朽尔；嗟谮言之已甚，更下石焉。赖圣度之灼知，排群言而复用。起从田野，付以麾符，仅阅两时，稍还旧列。特下十行之札，使兼三组之荣。曾是罔功，实为非据。眷私若此，图报谓何。此盖伏遇皇帝陛下道大兼容，智明旁烛。怜臣久侍于从橐，弗忍遐遗；知臣粗谨于吏方，特加奖用。臣敢不益坚素履，勉继前修。雨露之泽自天，何酬造化；葵藿之心向日，本自精诚。臣无任。

臣某言：准尚书省劄子，奉圣旨除臣显谟阁直学士、知平江府，臣已具辞免职名外，先于七月十四日到任交割职事讫者。分符霅水，曾无善最之可书；易地吴门，复玷蕃宣之重寄。瞻宸居而甚迩，纡郡绂以知荣（中谢。）。伏念臣守道不通，师心自信，误蒙简记，浸冒使令。谓忠义可以立身，而专于事上；谓廉勤可以为吏，而果于奉公。丛众毁之所归，坚一心而独往。久困江湖之流落，频更牧守之往来。粤自小邦，遽移名郡。虽禽鱼之本性，乐此自安；顾犬马之微诚，终于恋主。使筋骸而可强，岂繁剧之敢辞。况此全吴，今为会府。顷尝游宦，备悉土风。荐罹兵火之馀，无复豪强之习。朱轓入境，觉豺虎之俱空；竹马相迎，怅儿童之非昔。夫何羁蹇，有此遭逢。此盖伏遇皇帝陛下，如日烛幽，体乾行健，御群材而并用，无一物之或遗。怜臣志在当官，乐于循理；察臣老不生事，或可庇民。遂使贱微，数叨奖用。臣敢不勉图报效，益励操修。职在近严，敢怠忠嘉之告；身为屏蔽，力求控禦之方。臣无任。

臣某言：伏睹今月五日，皇帝御殿放榜，臣男孟传蒙恩赐进士及第者。圣君图治，方搜四海之英材；童子何知，猥被九天之渥泽。恩覃魏阙，庆集蓬门（中谢。）。窃以下诏求贤，本以待寒酸之士；临轩发策，实欲闻谠直之言。教化以是为本原，国家由之而治乱。况及当今之急务，岂容泥古之常谈。自非夙负实学之称，曷以仰副虚怀之问。臣男孟传，才非茂异，识愧淹该。束带效官，未历簿书之任；趋庭禀训，粗知《诗》、《礼》之传。仅踰既冠之年，偶齿命乡之荐。充庭上对，方怀谴累之忧；趋陛唱名，遽有超升之异。既尘乙览，遂寘甲科。逊避靡遑，兢凌失措。此盖伏遇皇帝陛下，乾坤至大，雨露无私。念其犬马之微劳，获绍箕裘之素业。遭时不世，被宠非常。臣敢不策励初心，激昂晚节，仰服《诗》、《书》之明训，益循忠义之大闲。勉移孝以事君，庶忘家而循国。守经传后，愧非韦氏之贤；能事教忠，图效晋臣之志。臣无任。

臣某言：准尚书劄子，奉圣旨除臣参知政事，寻具辞免。伏蒙圣恩，特降诏书不允者。需章沥恳，冀安分义之私；诏旨屡颁，仍示延登之宠。愚衷既竭，渊听未回。重干咫尺之威，敢避再三之渎（中谢。）。伏念臣以凡庸之品，遭特达之知，虽久冒于使令，无可称之绩效。周旋八郡，荏苒十年。帅阃总戎，已叨重寄；天官率属，复拜异恩。阅岁月之浸深，乏涓尘之可补。顾兹忝窃，方惧谴呵，不图骤玷于圣知，更使参陪于政路。负且乘足以致寇，名与器岂以假人。敢自爱于捐躯，实深虞于误国。伏望皇帝陛下思用人之贤否，实为国之重轻，特寝误恩，追还成命。誓坚犬马之志，仰酬天地之恩。臣无任。

臣某言：伏奉告命，除授臣左中大夫、参知政事、封赐如故，寻具辞免，伏蒙圣恩，特降中使赐臣不允批答，仍断来章者。天听甚高，虽牢辞而莫获；令行弗反，趣就列以惟恭。祗服宠灵，不胜感惧（中谢。）。伏念臣性资愚蠢，问学空疏，立朝惟信于朴忠，涉世几成于强聒。更州县簿书之职，遍台省清切之司，誉不足偿谤讟之言，功岂能掩罪累之迹。方俟瘝官之谴，敢期共政之图。幸出非常，分诚匪据。兹盖伏遇皇帝陛下德参化育，明极照临，人无同异而并包，材有短长而并用。察臣粗知于体国，念臣素拙于谋身。忘其凡庸，超至严近。臣敢不义之与比，知无不为，感千载之遭逢，戒一时之侥倖。居其位、食其禄，固当尽大臣事君之谊；视所以、观所由，庶无负明主知人之鉴。臣无任。

臣某言：今年二月十六日，准藤州公文送到尚书省劄子，三省同奉圣旨，移臣琼州安置。臣寻于当月二十日起离藤州，至三月十五日已至琼州贬所讫者。投寘峤南，采公言而未厌；窜流海外，据罪戾以犹轻。怅来日之无多，岂生还之敢望。徒怀结恋，莫报恩私（中谢。）。伏念臣寒苦立身，间关出仕，躬受圣神之眷，屡更要剧之除。越自从班，超预机政。而臣刚褊自任，戆愚不移。器小疾颠，亟投閒而置散；根孤易拔，卒负衅以招尤。顾九死以犹甘，虽三黜而无憾。扪心自讼，没齿何言。空贻岁月之多，难逭简书之畏。尚全视息，未即诛锄。此盖伏遇皇帝陛下舜孝格天，尧仁覆物。干戈载戢，故得百姓之欢心；温凊不违，以尽一人之荣养。有如草芥，咸被矜容。而臣年仅七旬，主拘囚于瘴地；行踰万里，更冒涉于鲸波。伏望怜臣奉事之有年，悯臣废黜之已久，稍回眷遇，曲赐保全。大明中天，庶容光之必照；时雨及物，幸枯蘖之再生。永依樵牧之群，以毕桑榆之境。臣无任。