奏乞差人部送吴遵路家属 北宋 · 范仲淹
知永兴军兼经略安抚使、龙图阁直学士吴遵路身亡。缘本家只有一子,全未历事,家眷幼碎,兼陕府界贼盗颇多,伏望圣慈指挥,下陕西转运司,多差公人兵士津置,仍选官一员部送至京,及指挥逐州多差人防送,免致疏虞。取进止。
上攻守二策状 北宋 · 范仲淹
臣某言:窃观西事以来,每议攻守,未见适中。或曰:必行进讨,以期平定。臣谓诸路进讨,则兵分将寡,气不完盛。绝漠风沙,迷失南北。馈运辎重,动有钞掠。贼之巢穴,夐阻河外,非有奇将,不能远袭。至若寇常并兵,来扰一路,每有朝旨,令入界牵制,其如将帅方略,非有素定,茫然轻进,不知所图,但求虚弱之处,以剽窃为功。既不能大振兵威,故不能少分贼势,此进讨牵制之无效也。或曰:宜用守策,来则禦之,去则勿逐。臣观今之守边,多非土兵,不乐久戍;又无营田,必烦远馈。久戍则军情危殆,远馈则民力将竭。岁月绵久,恐生他患,此守禦之未利也。臣荷国重寄,曾无寸劳,夙夜营营,冀有所补,而才识迂昧,终无发明。今采于边人,而成末议,固不敢望其必行。在朝廷以众论参之,择其可否。如无所取,乞赐寝罢。今具下项攻守之议,依圣旨指挥,交付梁适赍回赴阙者。
议攻 北宋 · 范仲淹
臣谓进讨未利,则又何攻?臣切见延安之西,庆州之东,有贼界百馀里,侵入汉地。中有金汤、白豹、后桥三寨,阻延、庆二州径过道路,使兵势不接,策应迂远。自来虽曾攻取,无招降之意,据守之谋,汉兵才回,边患如旧。臣谓西贼更有大举,朝廷必令牵制,则可攻之地其在于此。可用步兵三万,骑兵五千⑴。军行入界,当先布号令,生降者赏,杀降者斩;得精强者赏,害老幼妇女者斩。拒者并兵以戮之,服者厚利以安之。遁者勿追,疑有质也;居者勿迁,俾安土也。乃大为城寨,以据其地⑵。俟城寨坚完,当留土兵以守之。方诸旧寨,必倍其数。使范全、赵明以按抚之⑶。必严其戒曰:贼大至,则明斥候,召援兵⑷,坚壁清野以困之;小至,则扼险设伏以待之;居常高估入中及置营田以助之。如此则可分彼贼势,振此兵威,通得延、庆两路军马,易于应援。所用主兵官员,使勇决身先者居其前⑸,可用策应者居其次⑹,使臣中可当一队者参于前后⑺,有心力干事者营立城寨⑻。臣观后汉段纪明以骑五千、步万人、车三千两、钱五十四亿,三冬二夏,大破诸羌。又观唐马燧造战车,行则载甲兵,止则为营阵,或塞险以遏奔冲。臣以此路山坡,大车难进,当用小车二千两、银绢钱二十万,以赏有功将吏及归降番部,并就籴刍粟,亦稍足用。其环州之西,镇戎之东,复有胡芦泉一带番部,与明珠灭臧相接,阻环州镇戎径过道路。明珠灭臧之居,北接贼疆,多怀观望。又延州南安去故绥州四十里,在银夏川口。今延州兵马东渡黄河,北入岚、石,却西渡黄河,倒来麟州策应,盖以故绥州一带,贼界阻断径过道路⑼。如取下一处,城寨平定,则更图一处,为据守之策。比之朝去暮还,此为稍便。臣谨议。
⑴ 鄜延路步兵一万二千,骑兵三千。泾原路步兵九千,骑兵一千。环庆自选马步一万八千,军外番兵更可得七八千人。
⑵ 如旧城已险,因而增修。非守地,则别择要害之处,以钱召带甲之兵、熟户强壮,兼其土役。昨奉朝旨,令修缘边城寨。臣以民方穑事,将系官闲杂钱,并劝令近上人户,以顾夫钱,散与助功兵士充食钱。其带甲兵士,翕然情愿,诸寨并已毕功。
⑶ 范全今为骐骥副使、庆州北都巡检,赵明今为东头供奉官、柔远寨蕃部巡检。
⑷ 金汤东去德靖寨四十里,西去东谷寨八十里,西南去柔远八十里。白豹西去柔远五十里,南至庆州一百五十里。
⑸ 王信、狄青、刘拯、刘贻孙、张建侯、范全。
⑹ 任守信、王达、王遇、张宗武、谭嘉震、王文恩、王文。
⑺ 张信、王遇、张忠、郭逵、张怀宝。
⑻ 周美、张璨、刘兼济、李纬、张继勋、杨麟。
⑼ 已上三处,内麟府一路,臣不曾到彼,乞下本处访问及画图,即可见山川道路次第。
议守 北宋 · 范仲淹
臣观西戎居绝漠之外,长河之北,倚远而险,未易可取。建官置兵,不用禄食,每举众犯边,一毫之物,皆出其下,风集云散,未尝聚养。中国则不然。远戍之兵,久而不代,负星霜之苦,怀乡国之望。又日给廪食,月给库缗,春冬之衣、银、鞋,馈输满道,千里不绝。国用民力,日以屈乏,军情愁怨,须务姑息。此中原积兵之忧,异于夷狄也。臣谓戎虏纵降,塞垣须守,当务经远。古岂无谋臣?观汉赵充国兴屯田,大获地利,遂破先○。魏武于征伐之中,分带甲之士随宜垦辟,故下不甚劳,大功克举,数年之中,所在积粟,仓廪皆满。唐置屯田,天宝八年,河西收二十六万石,陇西收四十四万石。孙武曰:分建诸侯,以其利而利之,使食其土之毛,实役其人氓之力。故赋税无转徙之劳,徭役无怨旷之叹。臣昨在延州,见知青涧城种世衡,言欲于本处渐兴田利,今闻仅获万石。臣观今之边寨,皆可使弓手土兵以守之,因置营田,据亩定课。兵获馀羡,中粜于官。人乐其勤,公收其利,则转输之患,久可息矣。且使其兵徙家塞下,重田利,习地势,顾父母妻子而坚其守,比之东兵不乐田利、不习地势、复无怀恋者,功相远矣⑴。傥朝廷许行此道,则委臣举择官员,约古之义,酌今之宜,行于边陲。庶几守愈久而备愈充,虽戎狄时为边患,不能困我中国。此臣所以言假土兵、弓手之力,以置屯田为守之利也。然臣观前汉高帝之盛,臣有萧、张决胜千里,下有百战之师,以四十万之众,困于平城,乃约匈奴和亲。至高后、文、景,代代如之,不绝其好。匈奴屡变,往往犯塞,杀戮吏民,不胜其酷,至于书问傲慢,下视中国,而人主以生民之故,屈己含容,不为之动。孝文即位,将军陈武请议征讨,以一封疆。孝文曰:「兵,凶器也,难克所愿,动亦耗病,谓百姓远方何?今匈奴内侵,军吏无功,边民父子,荷兵日久。朕动心痛伤,何日忘之!未能消弭,愿且坚边设候,结和通使,休宁北陲,为功多矣,且无议兵」。故百姓无内外之徭,得息肩于田亩,天下富实,鸡鸣犬吠,烟火万里,可谓和乐者乎!司马迁以文帝能和乐天下,协于大乐,故著于《律书》,为后代法。臣谓国家用攻,则宜取其近,而兵势不危;用守,则必图其久,而民力不匮。然后取文帝和乐之德,无孝武哀痛之悔,则天下幸甚!天下幸甚!臣谨议。
⑴ 少田处,许蕃部进纳荒田,以迁资酬奖,或量给价直。
奏上时务书 北宋 · 范仲淹
天圣三年四月二十日,文林郎、守大理寺丞臣范仲淹,谨诣閤门再拜死罪,上书皇太后陛下、皇帝陛下:臣闻巧言者无犯而易进,直言者有犯而难立。然则直言之士,千古谓之忠;巧言之人,千古谓之佞。今臣勉思药石,切犯雷霆,不遵易进之涂,而居难立之地者,欲倾臣节,以报国恩。耻佞人之名,慕忠臣之节,感激而发,万死无恨。况臣之所言,皆圣朝当行之事而未之行者,谅有以也。圣人之心,岂不至此?盖当乎一日万机,未暇馀论。大臣之心,岂不至此?盖惧乎上疑下谤,未克果行。臣请言之,以发圣虑。臣闻国之文章,应于风化;风化厚薄,见乎文章。是故观虞夏之书,足以明帝王之道;览南朝之文,足以知衰靡之化。故圣人之理天下也,文弊则救之以质,质弊则救之以文。质弊而不救,则晦而不彰;文弊而不救,则华而将落。前代之季,不能自救,以至于大乱,乃有来者,起而救之。故文章之薄,则为君子之忧;风化其坏,则为来者之资。惟圣帝明王,文质相救,在乎己,不在乎人。《易》曰:「穷则变,变则通,通则久」。亦此之谓也。伏望圣慈,与大臣议文章之道,师虞夏之风。况我圣朝千载而会,惜乎不追三代之高,而尚六朝之细。然文章之列,何代无人?盖时之所尚,何能独变?大君有命,孰不风从!可敦谕词臣,兴复古道;更延博雅之士,布于台阁,以救斯文之薄,而厚其风化也,天下幸甚。臣又闻,圣人之有天下也,文经之,武纬之。此二道者,天下之大柄也。昔诸侯暴武之时,孔子曰:「俎豆之事,则尝闻之」。此圣人救之以文也。及夹谷之会,孔子则曰:「有文事者,必有武备,请设左右司马」。此圣人济之以武也。文武之道,相济而行,不可斯须而去焉。唐明皇之时,太平日久,人不知战,国不虑危,大寇犯关,势如瓦解,此失武之备也。经曰:「祸兮福所倚,福兮祸所伏」。又曰:「防之于未萌,治之于未乱」。圣人当福而知祸,在治而防乱。故善安身者,在康宁之时,不谓终无疾病,于是有节宣方药之备焉。善安国者,当太平之时,不谓终无危乱,于是有教化经略之备焉。我国家文经武纬,天下大定。自真宗皇帝之初,犹有旧将旧兵,多经战敌,四夷之患,足以禦防。今天下休兵馀二十载,昔之战者,今已老矣,今之少者,不知战争之事。人不知战,国不虑危,岂圣人之意哉!而况守在四夷,不可不虑。古来和好,鲜克始终。唐陆贽议云:「犬羊同类,狐鼠为心。贪而多防,狡而无耻。威之不悟,抚之不怀。虽或时有盛衰,大抵常为边患。属方靖中夏,未遑外虞,因其乞盟,遂许结好,加恩降礼,有欲无违。而乃邀求浸多,翻覆不定,托因细事,啧有烦言,猜矫多端,其斯可验」。此唐人之至论也。今自京至边,并无关险。其或恩信不守,衅端忽作,戎马一纵,信宿千里。若边少名将,则惧而不守,或守而不战,或战而无功。再扣澶渊,岂必寻好!未知果有几将,可代长城?伏望圣慈,鉴明皇之前辙,察陆贽之谠议,与大臣论武于朝,以保天下。先命大臣密举忠义有谋之人,授以方略,委之边任。次命武臣密举壮勇出群之士,试以武事,迁其等差。壮士蒙知,必怀报效,列于边塞,足备非常。其或自谓无虞,不欲生事,轻长世之策,茍一时之安,边患忽来,人情大骇。自古兵不得帅,鱼肉无殊。乃于仓卒战斗之间,拔卒为将,豺狼竞进,真伪交驰。此五代之前鉴也。至于尘埃之间,岂无壮士!宜复唐之武举,则英雄之辈愿在彀中。此圣人居安虑危之备,备而无用,国家之福也。惟圣意详之。臣又闻,先王建官,共理天下,必以贤俊授任,不以爵禄为恩。故百僚师师,各扬其职,上不轻授,下无冒进。此设官之大端也。我国家累圣求理,而致太平,大约纪纲,法象唐室。以臣观之,宜法唐兴之时,不宜法唐衰之后。唐兴之时,特开馆殿,以待贤俊,得学士十八人,声满天下。此文皇养将相之材,以论道经邦而成大化也。暨至中兴,往往得人。唐衰之后,此选不盛。我朝崇尚馆殿,目为清华,辅相之材,多由此选,三馆清密,古谓登瀛,近岁迁出内庭,逼居坊陌,非唐所谓集仙之馆也。又其间校雠之职,或不由科第,以恩而除,限以岁年,渐至清显。轻十八学士之选,恐非文皇养将相之材之意也。伏望圣慈与大臣议其可否,重为制度,以法唐兴之时,而延廊庙之器。此国家之大美也,惟圣意详之。又谏官、御史,耳目之司,不讳之朝,宜有赏劝。自陛下临政以来,未闻旌一谏员,赏一御史。若言而无补,是选之不精;言而有补,岂赏之不行?徒使犯颜者危,缄口者安,以进药石为虚言,以陈丝发为供职。三载之后,进退雷同。臣恐天下窃议朝廷言路未广,忠臣未劝,将令谏官、御史之徒尸素于朝,非国家之福也。惟圣意详之。臣又闻,先王义重君臣,赏延于世。大勋之后,立贤为嗣,馀子则以才自调,不使混淆。而后大防一隳,颓波千载,凡居近位,岁进子孙,簪绂盈门,冠盖塞路,贤与不肖,例升京朝,谓之赏延,无乃太甚!此必前代君危臣僭之际,务相姑息,因为典故,以至于斯。又百司之人,本避乡役,不踰数岁,例与出官。莫非贪忍之徒,绝异考廉之举,使亲民政,其弊如何!开此二途,岁取百数,无所不有,实累王风,恐非任官惟贤之体也。人避众怨,不敢上言,遂令仕路纷纭,禄位填委。文武官吏,待阙踰年,贪者益砺其爪牙,廉者悉困于寒饿。徒于礼闱之内,增其艰难。壮士惜年,数岁一举,乃相奔竞,至有讼争。而况修辞者不求大才,明经者不问大旨。师道既废,文风益浇,诏令虽繁,何以戒劝!士无廉让,职此之由。其源未澄,欲波之清,臣未之信也。傥国家不思改作,因循其弊,官乱于上,风坏于下,恐非国家之福也。傥为长久之策,则愿与大臣特新其议,澄清此源,不以谤议为嫌,当以治乱为意,此国家之福也。惟圣意详之。臣闻以德服人,天下欣戴;以力服人,天下怨望。尧舜以德,则人爱君如父母;秦以力,则人视君如仇雠。是故御天下者,德可凭而力不可恃也。伏惟皇太后陛下、皇帝陛下日崇圣德,以永服天下之心。若夫敦好生之志,推不忍之心,薄于刑典,厚于恻隐,在物祝网,于民泣辜,常戒百官,勿为苛酷,示天下之慈也,唯圣人能之。耻珠玉之玩,罢组绣之贡,焚晋武之雉裘,出文皇之宫人,少度僧尼,不兴土木,示天下之俭也,唯圣人能之。鸡鸣而起,孜孜听政,每有馀暇,则召大臣讲议文武,访问艰难,此皇王之勤也,唯圣人勉之。贵贱亲疏,赏罚惟一,有功者虽憎必赏,有罪者虽爱必罚,舍一心之私,从万人之望,示天下之公也,唯圣人行之。自古帝王,与佞臣治天下,天下必乱;与忠臣治天下,天下必安。然则忠臣骨鲠而易疏,佞臣柔顺而易亲。柔顺似忠,多为美言;骨鲠似彊,多所直谏。美言者得进,则佞人满朝;直谏者见疏,则忠臣避世。二者进退,何以辨之?但日闻美言,则知佞人未去,此国家之可忧也;日闻直谏,则知忠臣左右,此国家之可喜也。伏惟圣明,不可不察。自古王者外防夷狄,内防奸邪。夷狄侵国,奸邪败德。国侵则害加黎庶,德败则祸起萧墙。乃知奸邪之凶,甚于夷狄之患。伏惟圣明,常好正直,以杜奸邪,此致理之本也。臣又闻,圣人宅九重之深,镇万国之望,以静制动,以重为威,如天之高,如地之深,使人不得容易而议也。昨睹銮驾,顺动稍频,恐非深居九重、静镇万国之意。况进奏院报于天下,天下闻之,恐损威重。先朝以御宇日深,功成天下,巡幸之费,尚或谏止。今继明之始,圣政方新,宜加忧勤,深防逸豫,则人心大悦,天道降康。不比先帝功成之年,未可轻为巡幸。伏惟圣慈,再三详览,每有顺动,必循典礼,以服天下之望。臣又闻,人主纳远大之谋,久而成王道;纳浅末之议,久而成乱政。方今圣人在上,贤人在侧,取舍之际,岂有未至?然而刑法之吏言丝发之重轻,钱谷之司举锱铢之利病,则往往谓之急务,响应而行。或有言政教之源流,议风俗之厚薄,陈圣贤之事业,论文武之得失,则往往谓之迂说,废而不行。岂朝廷薄远大之谋,好浅末之议哉!伏望圣慈纳人之谋,用人之议,不以远大为迂说,不以浅末为急务,则王道大成,天下幸甚。臣又闻,圣人之至明也,临万几之事而不敢独断;圣人之至聪也,纳群臣之言而不敢偏听。独断则千虑或失,偏听则众心必离。人心离,则社稷危而不扶;圣虑失,则政教差而弥远。故先王务公共,设百官,而不敢独断者,惧一虑之失也;开言路,采群议,而不敢偏听者,惧众心之离也。今圣政方新,动思公共,委任两地,出入万几。万几之繁,能无得失?乃许群臣上言以补其阙,使上无蒙蔽,下无壅塞,有以见圣人之不独断也,天下幸甚。然而臣下上言,密陈得失,未可尽以为实,亦当深究其宜。或务窥人短长,或欲希旨上下,动摇赏罚之柄,离隔君臣之情,似是而非,言伪而辩,虽圣鉴之下,能无惑焉?偶动宸衷,无益王道。似此密奏之类,更望圣慈深加详览,与大臣议论可否,然后施行。傥密奏之言,便以为实,内降处分,一面施行,则谗谮之人,缘隙而进,以讦为直,以诈为忠,使内外相疑,政教不一,非致理之本也。古人有言曰「为君难,为臣不易」者,其在此乎。伏惟圣明,不可不察。又自古亲近小臣,率多纤佞,恃国恩宠,为人阶缘,公议未行,私请先至。如此,则人皆由径,政有多门。伏望圣慈深为防虑,以存至公之道也。臣曲陋之人,本无精识,览前王之得失,究圣朝之取舍,因敢罄而陈之,伏望圣慈详择一二。干犯天威,臣无任战汗激切屏营之至。臣某昧死谨言。
论西事劄子 北宋 · 范仲淹
臣闻兵家之用,在先观虚实之势,实则避之,虚则攻之。今缘边城寨有五七分之备,而关中之备无三二分。若昊贼知我虚实,必先胁边城,不出战则深入,乘关中之虚,小城可破,大城可围。或东阻潼关,隔两川贡赋。缘边懦将不能坚守,则朝廷不得高枕矣。为今之计,莫若且严边城,使之久可守;实关内,使无虚可乘。西则邠州、凤翔为环、庆、仪、渭之声援,北则同州、河中府扼鄜、延之要害,东则陕府、华州据黄河、潼关之险,中则永兴为都会之府,各须屯兵三二万人。若寇至,使边城清野,不与大战。关中稍实,岂敢深入!复命五路脩攻取之备,张其军声,分彼贼势,使弓马之劲无所施,牛羊之货无所集。三二年间,彼自困弱。待其众心离叛,自有间隙,则行天讨,此朝廷之上策也。又闻边臣多请五路入讨,臣窃计之,恐未可以轻举也。太宗朝以宿将精兵,北伐西讨,艰难岁月,终未收复。缘大军之行,粮车甲乘,动弥百里,虏骑轻捷,邀击前后,乘风扬砂,一日数出。进不可前,退不可息,水泉不得饮,沙漠无所获,此所以无功而有患也。况今承平岁久,中原无宿将精兵,一旦兴深入之谋,系难制之虏,臣以谓国之安危,未可知也。然则唐汉之时,能拓疆万里者,盖当时授任,与今不同。既委之以兵,又与之税赋,而不求速效,故养猛士,延谋客,日练月计,以待其隙。进不俟朝廷之命,退不关有司之责,观变乘胜。如李牧之守边,可谓善破虏矣。惟陛下深计而缓图之。
奏论职田不可罢(天圣八年) 北宋 · 范仲淹
真宗初赐职田,实遵古制,盖大赉于多士,俾无蠹于生民。无厌之徒,或冒典宪,由滥官之咎,非职田之过。若从而废罢,则吏困于廉;收而均给,则民受其弊。天下幕职、州县官、三班使臣俸禄微薄,全藉职田济赡,其无职田处,持廉之人例皆贫窘。曩时士员尚少,凡得一任,必五六年方有交替,到阙即日差除,复便请给。当时条例未密,士寡廉隅,虽无职田,自可优足。今物贵,与昔不同,替罢之后,守选待阙,动踰二年。官吏衣食不足,廉者复浊,何以治化?天下受弊,必如臣言。乞深加详轸,不以一时之论,废经远之制,天下幸甚。
奏减郡邑以平差役(天圣八年七月) 北宋 · 范仲淹
天下郡县至密,吏役至繁,夺其农时,遗彼地利,是以边廪或窘,民财未丰。臣观汉光武朝并合四百馀县,吏职减损,十置其一。今欲去烦苛之吏,致富寿之俗,当施此令,以宽兆民。如河中府倚郭二县,惟河东县主户四千,不致逼迫。河西县主户一千九百,内八百馀户属乡村;本县尚差公吏三百四十人,内一百九十五人于乡村差到。缘乡村中等户只有一百三十户,更于以下抽差,是使堪役之家无所休息。以臣管见,其河西县宜并入河东。及大名府县分极多,甚可省去。或谓县邑之中有榷酤关征之利,臣谓所废之县,止可为镇,而坊市仍旧,所贵吏役稍减,农时不夺,地利无遗,民财可阜也。
封进草子乞抑奢侈 北宋 · 范仲淹
臣昨到太平州界体量安抚,本处检会广德军判官钱中孚、当涂县主簿兼嘉祥县尉温宗贤等状称:往诸乡检旱,窃见贫民多食草子,名曰乌昧;并取蝗虫曝乾,摘去翅足,和野菜合煮食,别无虚妄者。臣窃思之,东南上供粮米每岁六百万石,至于府库物帛皆出于民。民于饥年艰食如此,国家若不节俭,生灵何以昭苏?臣今取前件草子封进,伏望宣示六宫、藩戚,庶抑奢侈,以济艰难。仍乞密下裁造务、后苑、文思院、粮料院,检祖宗之朝每岁用度之费数目,比于今时,则奢俭自见。伏望圣慈特降进止,则天下幸甚。
奏乞督责管军臣寮举智勇之人 北宋 · 范仲淹
臣窃见边上将帅常患少人。今高继嵩才亡,人情颇骇,恐镇戎不能守禦,却须藉朱观往彼。朱观既去,则鄜延路又阙敢勇之将。国家奄有四海,未必乏才,岂天地生人,厚于古而薄于今?盖选之未精,用之未至。今诸军诸班必有勇智之人,多被管军臣寮人员等递互弹压,不得进用,坐至衰老。只如朱观,元是军班出身,因历边任,方得将名。伏望圣慈专督管军臣寮等,于诸班中搜罗智勇之人,各举一名,不以将校长行,或试以武艺,或观其胆略出众,便可迁转,于边上任使。如将来颇立战功,则明赏举主;或屡败军事,亦当连坐。所贵诸路渐次得人,不致频有那移,免使戎狄谓大国乏才,愈增骄气。况西北二方,将帅之阙实非细事,乞国家常为预备,早加迁擢。
奏论夏贼未宜进讨(庆历元年正月) 北宋 · 范仲淹
臣闻昨贼界投来山遇,尝在西界掌兵,言其精兵才及八万,馀皆老弱,不任战斗。始,贼众深入,盖为官军以分地自守,既不能独禦贼锋,又不能并力掩杀。彼得其便,继为边患,其虏劫生口牛羊亦不曾追夺,故安然往来,如蹈无人之境。今延州东路合堤防之处,已令朱吉与东路巡检驻军延安寨;其西路亦委王信、张建侯、狄青、黄世宁在保安军每日训练;及令西路巡检刘政在德青寨、张宗武在敷政县,密令分布兵马,候贼奔冲,放令入界,会合掩击。若数路并入,且并众力禦敌,或破得一处,即便邀击别路。其环庆路已遣通判马端往报部署司,令一如鄜延路设备。如此,则可以乘胜而破贼也。今须令正月内起兵,则军马粮草动踰万计,入山川险阻之地;塞外雨雪,暴露僵仆,使贼乘之,所伤必众。况鄜延路已有会合次第,不患贼先至也。贼界春暖,则马瘦人饥,其势则易制,及可扰其耕种之务,纵出师无大获,亦不至有他虞。自刘平陷没之后,脩城垒,运兵甲,积粮草,移士马,大为攻守全胜之策,非为小利而动。如重兵轻举,万一有失,将何继之?则必关朝廷安危之忧,非止边患之谓也。茍自今贼至不击,是臣之罪也。兵法曰:「战道必胜,主曰无战,必战可也;战道不胜,主曰必战,不战可也」。臣昨于九月末至鄜延路,便遣葛怀敏、朱观入界掩袭族帐,盖与今来时月不同,非前勇而后怯。今若承顺朝旨,不能持重王师,为后大患,虽加重责,不足以谢天下。茍俟春暖举兵,犹未为失策。且元昊稔恶以来,欲自尊大,必被奸人所误,谓国家太平日久,不知战斗之事,又谓边城无备,所向必破,所以恣桀慢之心,侵扰不已。今边鄙渐饬,度其已失本望;况已下敕招携族帐首领,臣亦遣人探问其情,欲通朝廷柔远之意,使其不僭中国之号,而脩时贡之礼,亦可俯从。今鄜延是旧日进贡之路,蕃汉之人颇相接近。愿朝廷广天地包荒之量,存此一路,令诸将勒兵严备,贼至则击;但未行讨伐,容臣示以恩意,岁时之间,或可招纳。如先行攻掠,恐未能深据要害,徒为钞劫,损王师之体。纵能残彼妻孥,焚彼聚落,如白豹之功,官军既退,戎类复居,狼心重报,增其怨毒,边患愈滋,无时敢暇。若天兵屡动,不立大功,必为夷狄所轻。臣又近召张亢到延州熟议,亦称愿与戎人相见于界上。臣所以乞存此一路者,一则惧春初盛寒,士气愈怯;二则恐隔绝情意,偃兵未期。若施臣之鄙计,恐是平定之一端。茍岁月无效,遂举重兵取绥、宥二州,择其要害而举之,屯兵营田,作持久之计。如此,则茶山、横山一带蕃汉人户去昊贼相远,惧汉兵威迫,可以招降,或即奔窜。则是去西贼之一臂,拓疆制寇,无轻举之失也⑴。
敷:原脱,据《续资治通鉴长编》补。
⑴ 《范文正公集补编》卷一。又见《续资治通鉴长编》卷一三○,《国朝诸臣奏议》卷一三二,《宋史》卷三一四《范仲淹传》,《历代名臣奏议》卷三二四。
奏乞先脩诸寨未宜进讨(庆历元年二月) 北宋 · 范仲淹
臣近准陕西都招讨使夏竦牒,连到朝廷指挥,所有行军所须,令三司与韩琦等商量,疾速擘画应副者。臣今据鄜延路部管葛怀敏等申,所要军须粮草共四状,缴连进呈。臣相度前项军须粮草万数不少,必是一两月办集未得。如令办搬运上项随军辎重粮草,又须用厢军二三万人,必虑诸处厢军数少,起发不得。或使骆驼骡子一二万头,即山路险隘,与兵马三二百里,转难主管。若多差人夫,即恐有雨雪之变,崎岖暴露,稍有惊危,便多逃散,抛弃粮草,为贼之资。臣切见延州废却承平、南安、长宁、安远、塞门、栲栳六寨之后,自延州去贼界二程,斥堠渐远,贼马动息卒不可知。又退却疆界,贼转深入。又况延州东路废却诸寨归明弓箭手尽皆流移,著业未得。又诸寨侧近蕃部亦多惊起,在近里与汉户杂居,今春未有土田耕种,若不脩复旧寨,其蕃部既无活路,恐纠率打劫近边人户,走入横山贼界,则其患不细。臣又闻得横山蕃部散入岩谷,多设堡寨,控扼险处,入界之时,兵少则难追,多则难行。假使主将智勇,能夺其险,彼则远遁,我无所获,须过横山后方到平沙,却无族帐可取。其讨伐之计,须是将帅出奇兵从天落,则有非常之功,似今重累而行,实忧不利。臣虽密奏朝廷,留此一路,未速讨伐,以示招来之意,其边界旧寨不可不谋。乞作圣意指挥,遣近上使命急至鄜延路,令与臣催促诸将,于二月半后出兵万馀人,于废寨中拣有利处先次脩复。未须大段军须,只以随军运粮兵夫,因便兴工,候著次序,选骁捷将兵以守之。既逼近蕃界,彼或点集人马,朝夕便知,大至则闭垒以待隙,小至则扼险以制胜。彼或放散人马,亦朝夕便知,我则运致粮草,以实其备。彼若归顺,我已先复旧疆;彼未归顺,我已压于贼境。横山一带,在我目中,强者可袭,弱者思附,此亦禦边之一事。然脩复诸寨,亦动军民,烦费不少,比之入界劳弊,则有经久之利,而无仓卒之患,且安存得东路熟户蕃部并归明弓箭手。乞圣慈裁酌。
奏论修复废寨之利(庆历元年) 北宋 · 范仲淹
臣所以不敢更执前议,乞择废寨中有利者先次修复,一则安存得上项熟户、弓箭手,各著农亩,无畔离之患;二则遮障汉户,且为篱落;三则耕作地广,粮草易为;四则城寨逼近蕃界之后,贼为聚散,朝夕便知,易为设备;五则将来委诸将在彼,就近为谋,大至则守,小至则击,有间则攻,使居不得安,耕不得时,然后可以降集,可使逃遁。此固挠贼之一策,庶几畏惧,早思款伏。
按:《范文正公集补编》卷一(附见上篇尾注)。
再议攻守疏(庆历二年正月) 北宋 · 范仲淹
臣窃惟国家太平日久,而一旦西戎背德,陵犯边鄙,公卿大夫争进计策,而未能副陛下忧边之心。且议攻者谓守则示弱,议守者谓攻必速祸,是二议卒不能合也。臣前至延安,初请复诸寨为守禦之备,次则幸其休兵,辄遣一介,示招纳之意。朝廷以群言之异,未垂采纳。今臣领庆州,日夜思之,乃知攻有利害,守有安危。何则?盖攻其远者则害必至,攻其近者则利必随;守以土兵则安,守以东兵则危。臣谓攻远而害者,如诸路深入,则将无素谋,士无素勇,或风沙失道,或雨雪弥旬,进则困大河绝漠之限,退则有乘危扼险之忧。臣谓攻近而利者,在延安、庆阳之间,有金汤、白豹之阻,本皆汉寨,陷为贼境,隔延、庆兵马之援,为蕃汉交易之市,奸商往来,物货丛聚,此诚要害之地。如别路入寇,数百里外应接不及,则当远为牵制,金汤、白豹等寨可乘虚取之,因险设阵,布车横堑,不与驰突,择其要地,作为城垒,则我无不利之虞。至于合水、华池、凤川、平戎、柔远、德靖六寨兵甲粮斛,可就屯泊,固非守备之烦也。环州定边寨、镇戎军乾兴寨相望八十馀里,二寨之间有胡芦泉,今属贼界,为义渠、朝那二郡之交。其南有明珠、灭臧之族,若进兵据胡芦泉为军壁,北断贼路,则二族自安,宜无异志。又朝那之西,秦亭之东,有水洛城,亦为之限。今策应之兵由仪、陇二州,十驿始至,如进修水洛,断贼入秦亭之路,其利甚大,非徒通四路之势,因以张三军之威也。臣谓守以土兵则安者,以其习山川道路之利,怀父母妻子之恋,无久戍之苦,无数易之弊。臣谓守以东兵则危者,盖费厚则困于财,戍久则聚其怨。财困则难用,怨聚则难保。民力日穷,士心日离,他变之生,出于不测。臣所谓攻宜取其近而兵势不危,守宜图其久而民力不匮,招纳之策,可行于其间。今奉诏,宜令严加捍禦,观衅而动,与邻道协心而共图之。又睹赦文,谓彼无骄动,则我不侵掠。臣恐贼寇一隅,远在数百里外,应援不及,须为牵制之策,以沮贼气,至时诸路重兵岂能安坐?如无素定之画,又无行营之备,恐当牵制之时茫然无措,虽见利而莫敢进,观衅而莫敢动,寇至愈盛,边患愈深,叛亡之人日助贼算,不可不大为之谋也。愿朝廷于守策之外,更备攻术。彼寇其西,我图其东;彼寇其东,我图其西。宁有备而不行,岂当行而无备也。所谓备者,必先得密旨,许抽将帅便宜从事,并先降空名宣头之类,恐可行之日奏请不及。臣前曾遣人入界通往来之问,或更有人至,不可不答。如朝廷先降密旨,令往复议论,岁年之间,当有成事。若谓边将之耻未雪,而不欲俯就,臣恐诸路更有不支,其耻益大。贼或潜结诸蕃,并势合谋,则禦之必难。且兵马精劲,西戎之所长也;金帛丰富,中国之所有也。礼义不可化,干戈不可取,则当任其所有,胜其所长,此霸王之道也。臣前知越州,每岁纳税绢十二万,和买绢二十万,一郡之入凡三十万,傥以啖戎,是费一郡之入,而息天下之弊也。
答诏谕以文彦博泾原对徙奏(庆历二年) 北宋 · 范仲淹
泾原地重,第恐臣不足当此路。与韩琦同经略泾原,并驻泾州,琦兼秦凤,臣兼环庆。泾原有警,臣与韩琦合秦凤环庆之兵犄角而进;若秦凤环庆有警,亦可率泾原之师为援。臣当与琦练兵选将,渐复横山,以断贼臂,不数年间,可期平定矣。愿诏庞籍兼领环庆,以成首尾之势;秦州委文彦博,庆州用滕宗谅总之,孙沔亦可办集;渭州一武臣足矣。
论元昊请和不可许者三大可防者三奏(庆历三年二月十七日) 北宋 · 范仲淹
臣等久分戎寄,未议策勋,上玷朝廷,俯惭鄙怀。心究利害,目击胜负,三年于兹,备详本末。今元昊遣人赴阙,将议纳和。其来人已称六宅使、伊州刺史,观其命官之意,欲与朝廷抗礼。臣恐不改僭号,意朝廷开许,为鼎峙之国;又虑尚怀阴谋,卑辞厚礼,请称兀卒,以缓国家之计。臣等敢不为朝廷思经久之策,防生灵之患哉!臣等谓继迁当时用计脱身,窃弄凶器;德明外示纳款,内实养谋;至元昊则悖慢侮常,大为边患。以累世奸雄之志,而屡战屡胜,未有挫屈,何故乞和?虽朝廷示纳款之意,契丹邀通好之功,以臣等料之,实因累年用兵,蕃界劳扰,交锋之下,伤折亦多。所获器械鞍马皆归元昊,其下胥怨,无所厚获。其横山蕃部,点集最苦。但汉兵未胜,戎人重土,不敢背贼,勉为驱驰尔。今元昊知众之疲,闻下之怨,乃求息肩养锐,以逞凶志,非心服中国而来也。臣等谓元昊如大言过望,为不改僭号之请,则有不可许者三;如卑辞厚礼,从兀卒之称,亦有大可防者三。何谓不可许者三?自古四夷在荒服之外,圣帝明王恤其边患,柔而格之,不吝赐与,未有假天王之号者也。何则?与之金帛,可节俭而补也;鸿名大号,天下之神器,岂私假于人哉!唯石晋藉契丹援立之功,又中国逼小,才数十州,偷生一时,无卜世卜年之意,故荐号于彼,坏中国大法。而终不能厌其心,遂为吞噬,遽成亡国,一代君臣,为千古之罪人。自契丹称帝灭晋之后,参用汉之礼乐,故事势强盛,常有轻中国之心。我国家富有四海,非石晋逼小偷生之时;元昊世受朝廷爵命,非有契丹开晋之功。此不可许者一也。又诸处公家文字并军民语言,皆呼「昊贼」,人知逆顺去就之分,尚或逋亡,末由禁止。今元昊于天都山营造所居,已逼汉界,如更许以大号,此后公家文字并军民语言当有「西帝」、「西朝」之称,天都山必有建都郊祀之僭,其陜西戎兵边人负过,必逃其地,盖有归矣。至于四方豪士,稍不得志,则攘臂而去,无有逆顺去就之分。彼多得汉人,则礼乐事势与契丹并立,夹困中国,岂复有太平之望耶?此不可许者二也。又议者皆谓元昊胡人也,无居中国之心,欲自尊于诸蕃尔。臣等谓拓拔圭、石勒、刘聪、苻坚、赫连勃勃之徒皆胡人也,并居中原;近则李克用父子,沙陀人也,进据太原,后都西洛,皆汉人进谋诱而致之。昨定川事后,元昊有伪诏谕镇戎兵民,有定关辅之言,此其验。盖汉家之叛人不乐处夷狄中,心谋侵据汉地,所得城垒必使汉人守之,如契丹得山后诸州,皆令汉人为之官守。或朝廷假元昊僭号,是将启之,斯为叛人之助甚矣。此不可许者三也。何谓大可防者三?元昊以累世奸雄之资,一旦僭逆,初遣人至,犹称臣奉表。及刘平之陷,贼气乃骄,再遣贺九言至,上书朝廷便不称臣,其辞顿慢;而复屡胜,当有大言过望,乃人情之常也。若卑辞厚礼,便肯从兀卒之称,皆阴谋也。是果以山界之困,暂求息肩,使中国解兵。三四年间,将帅懈慢,士卒骄惰,边备不严,戎政渐弛,却如前暴发,则中国不能支梧。此大可防者一也。又从德明纳款之后,经谋不息,西击吐蕃、回鹘,拓疆数千里。至元昊,事势稍盛,乃称尊悖礼,背负朝廷,结连北戎,情迹尽见,大为边患,偶未深入。今复起诈端以款我兵,而休息其众;又欲并力专志,并吞唂厮啰等诸蕃,去秦州一带篱落,为将来再举之利。缘元昊初叛之时,亲攻延州,是本有侵陷郡国之志,今复强盛,岂便息心?且朝廷四十年恩信所被,一朝反侧,岂有发既叛之谋,蓄未挫之锐,而能久守盟信者乎?此大可防者二也。又从德明纳款,后来使蕃汉之人入京师贾贩,憧憧道路,百货所归,获中国之利,充乎窟穴,贼因其事力,乃兴兵为乱。今兹五年,用度必困,乃卑辞厚礼,迎合我意,欲复图中国之利;待其给用既毕,却求衅兴兵,以快本意。狼子野心,固难驯伏,今若通和,或再许灵夏,蕃汉之人依前出入京师,深为不便。缘自前往来,叛状未彰,情无蠹害。今既为强敌之虏,稔祸未已,必窥伺国家,及夹带亡命入蕃,或与奸人别有结连,或使刺客窃发,惊扰朝廷。又此类必所在恣纵,甚于昔时,有事何以处置?此大可防者三也。臣等乞朝廷俟元昊所遣人至,观其所请。彼如大言过望,坚求僭称,则乞朝廷答云:上畏天地宗庙,不可私许大号,坏中国之法。彼卑辞厚礼,止是求兀卒之称,则按唐单于、可汗故事,有许之之理,亦预防其阴谋,严饬边臣修葺城寨,训练军马,储蓄粮草,以备虚诈。俟一二年间,见其表里,及边备牢固,方可那减戍兵于近里屯泊。缘西戎自古翻覆,朝廷不可休兵,以启不虞之变。如求割熟户,则乞答云:灵夏甚有汉户,能割归朝廷否?况横山蕃部安于内附,一旦驱之,则惊扰生事,必不为西界之用。彼如求至京师,依前来出入贾贩,则乞答云:昨来战斗之后,甚有军民没阵,其子孙骨肉衔怨至深,必恐道涂之中多有雠杀,致西界相疑,更却生事;只于边上建置榷场,交易有无,各得其所。彼如邀我自今而后罢修城寨,则乞答云:边界熟户生户多有雠怨,常相侵害,须藉城寨驻兵,方能镇静,使各安居尔。若自馀更有非礼之求,朝廷或难应副,即且拒之,不必从也。但厚遣来人,善词回答,使迁延往来,即逾四月,贼不能举矣,至秋则无足畏也。何以言之?臣等观朝廷信赏必罚,今已明白,帅臣奉诏,得以便宜。又旧将渐升,前弊稍除,将责实效,约束将佐,不令轻出,训练军马,率多变法。但今极边城寨或未坚全,新集之兵未可大战,若贼今春便来,以臣等计之,尚可忧虑;然大军持重,奇兵袭击,宜无定川之负也。如候秋而来,则城寨多固,军马已练,或坚壁而守,或据险而战,无足畏矣。臣等已议,一二年间训兵三四万,使号令齐一,阵伍精熟,又能使熟户蕃兵与正军参用,则横山一带族帐可以图之。降我者使之纳质,厚其官赏,各令安居,籍为熟户;拒我者以精兵加之,不从则戮。我军鼓行山界,不为朝去暮还之计。元昊闻之,若举国而来,则我退守边寨,足以困彼之众;若遣偏师而来,我则据险以待之。蕃兵无粮,不能久聚,退散之后,我兵复进,使彼复集,每岁三五出。元昊诸厢之兵多在河外,频来应敌,疲于奔命,则山界蕃部势穷援弱,且近于我,自求内附,因选酋豪以镇之,足以断元昊之手足矣。然乞朝廷以平定大计为意,当军行之时,不以小胜小衄黜陟将帅,则三五年间可集大功。仍诏中国臣寮,不得辄言边事,以沮永图。我太祖、太宗统辟四海,创万世之基业,今以三五年之劳,再定西陲,岂为晚耶?契丹闻国家深长之谋,必惧而保盟,不复轻动,然后中国有太平之期矣。臣等所以言彼贼非礼之求不必从者,盖有此议也。或曰:今王师不利者数四,而未思戢兵,何也?臣等谓不然。国家太平日久,将不知兵,兵不习战,以致不利。非中国事力不敌四夷,非今之军士不逮古昔,盖太平忘战之弊尔。今边臣中有心力之人,鉴其覆辙,各思更张,将有胜贼之计。昔汉楚之战,不以多负罢兵,而终有天下。安禄山之乱,所向无前,郭子仪日夜谋虑,王师复振,而终灭大盗。今国家以天下全盛之势,岂有偶胜偶负,而自谓中国不可振,而夷狄不可禦耶?斯惑之甚矣!或曰:兵不可久,久则民困而财匮。臣等谓不然。争胜逐利之师,则有巧迟拙速之异。如其外禦四夷,则自古未尝废兵,是以山海之利皆归边用,抑为此也。况即日边上城垒,经今春修葺,渐以险固,兵民力役自当减罢。又每岁春夏之交,军马甚可抽退于数百里间就食,刍粮亦足,省入中之费,减馈运之劳,庶乎民不困而财不匮;非如西事之初,人人畏惧,未测虏情,所屯军马,不敢少退。臣等更思兴利减费之算,以为之助。臣等早蒙圣奖,擢贰清班,西事以来,供国粗使,三年塞下,日劳月忧,岂不愿闻纳和,少图休息?非乐职矢石之间,盖见西贼强梗未衰,挟以变诈,若朝廷处置失宜,他时悖乱,为中原大祸,岂止今日边患哉!臣等是以不敢念身世之安,忘国家之忧,须罄刍荛,少期补助。其元昊来人到阙,伏望圣慈于纳和禦侮之间,审其处置,为圣朝长久之虑,天下幸甚。
论转运得人许自择知州奏(庆历三年二月) 北宋 · 范仲淹
臣窃见古者内置公卿士大夫,助天子司察天下之政;外置岳牧、方伯、刺史、观察使、采访使,统领诸侯守宰以分理之。内外皆得人,未有不大治者也。今转运、按察使,古之岳牧、方伯、刺史、观察、采访使之职也;知州、知县,古之诸侯守宰之任也。内官虽多,然与陛下共理天下者唯守宰最要耳。比年以来,不知选择,非才贪浊老懦者一切以例除之。以一县观一州,一州观一路,一路观天下,则率皆如此;其间纵有良吏,百无一二。是使天下赋税不得均,狱讼不得平,水旱不得救,盗贼不得除。民既无所告诉,必生愁怨,而不思叛者未之有也。民既怨叛,奸雄起而收揽之,则天下必将危矣。今民方怨,而未甚叛去,宜急救之;救之之术,莫若守宰得人;欲守宰得人,请诏二府通选转运使,如不足,许权擢知州人。既得人,即委逐路自择知州,不任事者奏罢之,仍令权擢幕职官。如是行之,必举皆得人。凡权入者,必俟政绩有闻,一二年方真授之。虽以精择,尚虑有不称职者,必有降黜,直俟人称职而后已。仍令久其官守,勿复数易。其有异政者,宜就与升擢之。若然,官修政举,则天下自无事矣,朝廷唯总其大纲而振举之可也。
谏仁宗率百官上皇太后寿疏(天圣七年十一月) 北宋 · 范仲淹
臣闻王者尊称,仪法配天,故所以齿辂马、践厩刍尚皆有谏,况屈万乘之重,冕旒行北面之礼乎?此乃开后世弱人主以强母后之渐也。陛下果欲为大宫履长之贺,于闱掖以家人承颜之礼行之可也;抑又慈庆之容御轩陛,使百官瞻奉,于礼不顺。
乞太后还政疏(天圣八年) 北宋 · 范仲淹
陛下拥扶圣躬,听断大政,日月持久。今上皇帝春秋已盛,睿哲明发,握乾纲而归坤纽,非黄裳之吉象也。岂若保庆寿于长乐,卷收大权,还上真主,以享天下之养。
谏买木修昭应寿宁宫奏(天圣八年三月) 北宋 · 范仲淹
昭应、寿宁,天戒不远,今复侈土木,破民产,非所以顺人心合天意也。宜罢修寺观,减定常岁市木之数,蠲除积负,以彰圣治。